公路工程监理投标文件编制工作论文

关于公路工程监理投标文件的编制工作探析摘要：本文针对公路工程监理投标文件的编制工作进行相应的分析和阐述。

关键词：工程监理投标文件；编制工作
中途分类号：x734 文献标识码：a
一、监理投标文件的重要性
工程监理投标文件是在投标的过程中投标单位将最终正式文件提
供给招标单位，在它的基础上，监理单位的综合实力和完成监理任务的能力可以得到充分地体现，对于招标单位而言，在选择监理单位的时候更有据可依。

站在当前市场招投标情况的角度上来分析，每一个过程招标单位所采用的招标文件，虽然在格式和内容上并没有完全一致，而且水平也是参差不齐，但是唯一可以肯定的是在逐渐规范。

与此同时，各监理单位的投标文件，尽管没有相同的水平，但是总体而言，也是在不断提升中。

因此，投标文件编制质量的高低，与中标可能性有着直接的关系和影响。

所以，怎么样将一份具有竞争力的监理投标文件编制好，对于监理单位而言，是投标的重点，而且也有着十分重要的意义。

二、公路工程监理投标文件的编制
（一）监理投标书组成
监理投标书由商务文件、技术建议书（监理大纲）和财务建议书（投标报价）组成。

其中，商务文件包含：投标函；投标文件汇总表；法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；公证书；企业基本
情况表；投标保证金交付证明；法定代表人资格证明书、企业营业执照、资质等级证书、资产构成情况、近年财务状况表和其它有效证明文件、企业简历；项目总监理工程师简历表、业绩表及证明材料；企业近年来业绩、信誉及证明材料；拟派项目监理部人员情况一览表；其他资料附件。

（二）编制监理投标文件时应注意的问题
1、拿到招标文件后，首先要仔细的审阅一遍招标文件，最大限度地满足招标文件的要求。

在领取招标文件时应仔细根据招标文件目录及页码检查其是否有缺页、字迹模糊等情况。

若有，应立即或按招标文件规定的时间内，向招标单位换取完整无误的招标文件。

研究招标文件时应先了解工程概况、工期、监理工作范围与内容、监理目标要求等。

如对招标文件有疑问需要解释的，要按招标文件规定的时间和方式，及时向招标方提出询问。

招标文件的书面修改也是招标文件的组成部分，投标单位也应予以重视。

招标文件是建设（招标）单位对所需产品提出的要求，是投标单位编制投标文件的依据。

因此投标单位必须对招标文件详细研究，吃透其精神，在投标文件中应予全面地、实质性地、最大程度地响应。

监理投标书的关键内容是具有针对性的监理大纲和监理方案、技术措施。

投标单位应组织有关人员进行认真的研究，制定出具有个性的监理方案，突出独具针对性的技术措施，注重投标书的内在针对性，注重投标书的质，而不是量。

2、投标文件中必须满足的内容。

总监理工程师必须为国家注册监
理工程师，年龄不得超过 65 周岁；总监在同一时期内只能承担 1 项一等工程或 3 项二、三等工程（须经甲方书面同意）；监理投标书的编制和密封必须按招标文件规定的格式和密封条件执行。

招标简况表必须加盖投标单位及法定代表人印章；投标书封面必须标明“正本”、“副本”字样（按招标文件要求）；投标文件不得涂改，行间插字或删除须在改动处盖更正章或授权人签字；投标书密封包装的所有接缝、骑缝处加盖投标单位印章及法定代表人印章或贴密封条加盖密封章。

3、积极收集有关资料。

编制标书前，应该尽可能地多了解工程项目的有关情况，以便使投标书更具有针对性。

由于目前监理投标中有的不组织场地勘察，投标单位可自行对施工场地进行勘察，以了解工程项目的现场条件、施工条件，以及周边环境条件等。

4、注意对监理人员的配备应选派优秀的总监理工程师，配备专业齐全、结构合理的现场监理人员。

监理服务的优劣，不仅依赖于监理人员是否遵循规范化的监理程序和方法，更取决于监理人员的业务素质、经验、分析问题、判断问题和解决问题的能力以及风险意识。

因此，选派有能力的监理班子至关重要。

主要应注意：现场项目监理部成员应满足招标文件要求。

有条件的话，可提交一份公司工程部、技术部专家名单；项目监理部名单应明确每一位监理人员的姓名、性别、年龄、专业、职称、拟派职务、资格等，并以横道图的形式明确每一位监理人员拟派驻现场时间的情况；总监理工程师应具备同类工程的经验，有良好的组织协调能力。

人选可考虑“三
分专业、七分管理”。

若总监理工程师专业不符合招标文件的要求，需配备符合招标文件专业要求的副总监理工程师。

应特别注明总监理工程师的简历，一般可包括以下内容：姓名、性别、出生年月、学历、毕业院校、专业、参加工作时间、专业工作年限、现任职务、现有职称及取得时间、何时取得何种执业资格、进修与培训情况、工作经历、业绩、外语水平、计算机水平等等。

5、应根据具体项目，提出相应的检测、监测方法，主要涉及结构质量、电气安全的检测、监测手段与方法等都应有所说明，但没有必要将如何检测、监测的有关规范及标准一一列出。

而应强调该项目需要进行哪些检测、监测，哪些需要委托有关试验室、检测中心。

在投标文件中还需列出拟在项目中使用的主要检测、监测仪器设备的清单。

对于投标人提供的检测设备仪器，最好能在投标文件中提供相应的影像资料，并提供投标人购买仪器设备的发票，更能取得招标人的信任。

三、编制公路工程监理投标文件的其他工作
（一）投标文件的形式和签署
1、将投标文件递交给招标人，副本应该是正本的复制件。

投标文件在它的封面以及外包装上将“正本”和“副本”明确标识出来。

如果采用技术建议书没有标识方式招标，除了技术建议书副本以外，投标文件应该在它的封面以及外包装上将“正本”和“副本”明确地标识出来。

当正本和副本存在不同内容的时候，应该以正本为主要参照。

2、投标文件正本应该用不褪色的墨水书写或者打印，在投标文件内容的所有文字页都应该有投标人的法定代表人或者其授权的代理人在每一页上签字，签字只可以是手签，绝对不能用印章代替。

3、若是投标文件通过授权代理人签订，它的代理人的授权书应该与招标文件规定的格式相同，并且通过授权人和被授权人亲自签名，绝对不可以用印章或者签名章代替。

在公证机关的基础上，投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人公章的真实性得以确定，在投标文件正本中放入公证书原件。

4、若是通过投标人的法定代表人对投标文件进行签署，那么授权书是不需要提交的，但是必须通过公证机关对其法定代表人的身份证明进行公证，并且在投标文件正本中加入公证书原件。

5、投标文件中改动任何一处，或者是加字、删字，都必须由前期在投标文件中签署姓名的人在改动的地方加签名字并且加盖投标人公章。

6、投标文件的正本和副本的装订，是独立的，活页装订是不可以采用的。

不然，招标人对因为投标文件装订松散而导致丢失或者其他后果是不承担任何责任的。

投标文件应该将目录编制出来，并且从目录开始每一页都要标注页码。

7、如果采用技术建议书无标识方式招标，技术建议书就应该结合相关规定格式进行编制并且单独装订，在技术建议书正本封面必须出现投标人公章，另外，技术建议书中的所有正文都不能出现投标人的名称和其他可识别投标身份的文字、符号、标识等。

技术建议
书不能进行改动，或者加字、删字。

（二）投标文件的密封和标记
1、在对固定标价评分法进行采用的时候，投标文件的商务文件和技术建议书应该在一个信封中密封起来，这就形成投标文件。

文件包装的封套应该具有内、外两层，内、外封套应该分别贴封条，并且盖有密封章。

2、在对综合评标法、技术评分合理标价法进行采用的时候，投标文件的商务文件和技术建议书应该在一个信封中密封起来，财务建议书应该在另一个信封中密封。

上面所讲到的两个信封应该再第三个信封中一同密封起来，这就形成投标文件。

投标文件包装应该采用内、外两层封套，内、外封套应该分别贴封条，并且盖有密封章。

3、在对技术建议书无标识方式进行采用的时候，商务文件、技术建议书正本和技术建议书副本应该在两个信封中分别密封，在封套上应该将“商务文件和技术建议书正本”和“技术建议书副本”明确地标识出来，上面所讲到的两个信封应该再在一个信封中密封。

4、投标文件外层信封应该与投标人须知前附表的规定相结合，进行规范的书写，另外，任何投标人都不可以做任何识别标记。

5、内层信封上应该结合投标人须知前附表的规定进行书写，若是一个时间要投多个合同段，合同段的不同，投标文件也应该独立装订和密封。

参考资料：
1.陈成才.投标人应如何预防“废标”[j].福建建筑. 2006(02).
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4.王宇,黄春雷.公路工程质量监理存在的问题和对策[j].科技传播. 2010(24).。