浅谈如何做好新成立单位的党建工作.doc

浅析如何做好新成立单位的党建工作随着改革的进一步深入和市场的要求，集团中越来越多的新单位成立，如何在这些新单位中做好党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，确保国有企业的本色，是党建工作面临的新的课题，也是一项重要且紧迫的工作。

下面我就结合投资公司的实际，谈一下如何做好新单位的党建工作：一、认真分析新成立单位的新情况，使党建工作有的放矢。

1、研究新单位的新情况。

作为新成立单位，必然有新的历史使命、新的人员构成、新的业务范围，只有深入了解到新单位的实际，找准位置，适应新情况,探索新途径，才能真正使党建工作符合实际，行之有效。

（1）新的机构及业务范围作为中交集团的对外投资平台，中交投资有限公司成立于2007年4月28日，肩负着改善集团资产结构、拉动集团主业经营、促进集团长期稳定发展的重任。

其业务主要包括公路、港口、市政、围海造地等基础设施方面的投资建设，以及房地产、物流、金融等领域的投资。

新的历史使命决定了公司的党建工作面临的新形势，在这种中心业务转变中，党建工作的形式和重点也必然会有所转变。

（2）新的运营方式中交投资公司既不同于集团传统意义上的施工、设计等以业务承揽为主的工程局，也不同于社会上单纯以资本运作的投资公司，他是集投资评估、工程管理和资产运营为一体的单位，这就要求其党建工作在围绕中心任务进行中要有的灵活性，多样性。

（3）新的人员组成作为新的投资企业，人员来自集团内外各个单位，不同的价值观念、文化培养、行为方式在这里碰撞，这种情况要求要不断发挥党的思想政治优势，整合员工的思想；发挥党员的先锋模范带头作用，规范员工的行为；发挥“党管干部”的组织优势，促进人才结构的合理建立，从而形成中交投资独特的党建文化。

2、统一对党建工作的认识，明确党建工作的重要意义在生产经营任务的压力之下，党委工作在某些项目出现弱化、边缘化现象，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，党建工作和思想政治工作摆不上位置，单纯想以生产经营的业绩掩盖党建工作的不足。

针对以上对公司新情况的分析研究和个别项目出现的一些倾向，投资公司领导班子统一认识，一致认为作为一个肩负重任的集团新业务板块的企业，必须加强党的领导，发挥党建工作在发动群众、凝聚人心、组织监查、干部培养等方面的重要作用，促进投资活动的顺利开展。

在这种认识的指导下，我们党建工作坚持四个同步，即“业务部门的成立与建立健全党的组织同步，企业按新机制运行与开展党的工作同步，建立健全企业各项经营管理制度与建立健全党组织的工作制度同步，企业发展的焦点难点与党的工作重点同步”。

在“四个同步”的要求下，投资公司党委就紧紧围绕企业的生产经营工作，以落实科学发展观为动力，不断地适应新情况，解决新问题，充分发挥党组织的政治工作优势，以改革创新的姿态走过了投资公司元年，取得党建工作的实质成效。

二、强基固本，做好基础工作“没有规矩，不成方圆”，作为一个新成立单位，要想充分发挥党的政治工作优势，把党建工作做好、做实，首先就要先做好基础工作，只有把基础打好了，才能保证其他创新性工作的顺利有序开展。

投资公司按照“四个同步”的工作思路，结合实际，在加强基础建设方面下功夫。

1、着力加强基层党组织建设，打牢企业发展之基，建立基层党建工作长效机制。

基层党组织是发挥党的政治核心作用，促进生产经营活动顺利开展的基本单位。

特别是我们施工项目，周期短，普遍存在党组织机构不健全的现象。

投资公司党委针对这些情况，在抓好基层党组织建设方面做到“四落实”：一是党组织设置落实，只要公司控股，不管是项目公司还是运营公司，坚持在每一个项目正式成立之初就建立党组织，扩大党组织的覆盖面。

二是党组织工作程序的落实，坚持每一个项目党组织民主集中制决策程序按照规范进行，确保民主决策，民主监督的实现。

三是党员教育管理落实。

党员是基层党组织活动和发挥作用的基本单位，不能因为中心工作而放松对其的教育管理，要使党员始终处在党组织的严格管理之中，加强党员干部对组织的认同感。

四是落实完善好“双向进入，交叉任职”工作制度，通过党委领导和行政领导的相互结合，有效促进党政工作的有效融合，提高党委会、董事会、行政办公会决策思想的统一和有效贯彻实施。

2、建立健全各项规章制度。

一个企业的管理文化，既要内化于心，又要固化于形，这就要求有一套行之有效的制度来约束和指导公司党建工作顺利开展。

投资公司一成立，我们就着手建章立制工作，先后制定了《党建工作责任制》、《领导干部任职和公务回避工作暂行规定》、《党员领导干部报告个人重大事项管理办法》、《纪检监察和信访通报暂行办法》、《中心组学习制度》、《民主生活会制度》、《开展“四好领导班子”创建活动实施办法》等十几项规章制度，使党建工作有据可依，有章可循。

在制度执行过程中，针对投资公司党建工作人员偏少，项目性质多样且分散等特点，我们将党建管理纳入到项目全面管理中，纳入领导班子和领导干部业绩考核中，做到于行政管理同部署、同检查、同考核。

把党的建设目标和任务纳入生产经营任务中去，做到同步互动、融为一体，增强了党建工作的活力。

3、落实好三会一课和中心组学习制度，将学习作为改进工作，提升素质的重要途径。

严格党的组织生活，定期召开党支部大会、支部委员会、党小组会。

同时邀请交通部党校教授等专家学者来单位进行党员干部的党课培训，并对学习成果进行沟通交流，相互学习，严格杜绝出现“有组织无活动、有活动无效果”的现象，增强党内生活的政治性、原则性和有效性。

把研究和解决重大现实问题作为中心组学习的根本出发点点，通过学习，增强领导班子战略思维能力和综合素质，不断提高工作系统性、预见性和创造性。

4、按照要求，民主生活会开出实效。

领导干部民主生活会是深入分析领导班子及其成员存在的问题和缺点，并提出改进措施的民主形式，是我们党经过多年实践得出的一条强化班子建设的有效途径。

生活会不但要开，还要开出实效，真正起到正视缺点、改进工作、提升素质、加强修养的作用。

投资公司党委认真组织民主生活会的召开，通过基层走访、调研、意见箱等多种方式，广泛征求广大员工对公司领导班子及其成员的意见和建议，及时反馈给班子成员。

领导班子开诚布公，针对自身问题，充分展开批评和自我批评，不断增强团队精神、敬业精神和奉献精神，真正使民主生活会成为领导沟通、改进、提高的重要平台。

5、坚持以人为本，加强人员培养。

尊重人才，尊重知识，尊重劳动，树立和坚持正确人才培养和人才使用导向。

投资公司是个高学历、高层次人才聚集的地方，硕士研究生以上学历人员占到总人数的70%以上，公司党委紧紧抓住“党管干部”这个核心，制定了完善的人才培养计划，通过跟踪培养、业务培训等形式，不断加强广大员工的综合素质，增强他们围绕中心任务工作的能力，使学历优势不断的转化为能力优质、业务优势。

同时，通过薪酬改革、绩效考核等手段，肯定员工的劳动，激励他们能够创造性的发挥自己的聪明才智，使各类人才对企业产生认同6、严格程序，做好党风廉政建设。

党风廉政建设在政治上、思想上、作风上、制度上、纪律上为党的建设和企业的中心工作提供有力保证，在任何时候都不能放松，我们从以下几个方面认真抓起。

一是深入开展理想信念教育。

通过组织观看学习片，印发资料，实地考察等方式组织学习；二是坚持从严治党，严明党的纪律。

对于违反公司规定的行为进行坚决的查处，绝不留情；三是严格贯彻落实民主集中制，不断提高“三重一大”事项的决策能力和决策水平。

四是按照投资公司党风廉政建设责任制的相关要求，严格对两级领导班子进行考核。

三、围绕中心任务，注重实际效果，加强党建工作的创新力度。

党的十七大报告指出，“新时期最突出的标志是与时俱进”，创新是我们企业发展的不竭动力，也是我们做好党建工作的要求。

作为投资公司的党建工作，必须以服务投资、管理业务为载体，紧紧围绕中心任务来抓，要把党的建设目标和任务纳入生产经营任务中去，纳入企业全面管理中，纳入领导班子和领导干部业绩考核中，做到同部署、同检查、同考核。

只有同步互动、融为一体，才能增强党建工作的活力，才能出成效。

1、针对不同项目，采取不同党建管理模式。

投资公司项目的党建工作既有和集团内部各施工局之间的联系，也有和地方行业管理部门的联系，我们在实际工作中，本着有利于工作，有利于中心任务开展得的目的，采取与兄弟单位齐抓共管，与地方党组织协调一致的方针，在不同的项目公司采取不同的管理模式。

通过这些不同的管理模式，不但使党建工作能够富有成效的开展，节省了人力、物力，还加强了与地方政府和兄弟单位之间的沟通交流，促进了生产经营的中心工作的开展。

2、贴近群众，凝聚人心，开展思想政治工作。

思想政治工作是我们党的一大法宝，特别是对于新成立的单位，面对人员复杂的实际，更能体现出思想政治工作凝聚人心的作用。

公司党委把贴近实际、服务员工群众作为发挥党组织广泛联系群众的载体，通过走访、调研等活动，深入了解员工的实际困难，通过组织手段和能力加以解决，解决了员工的后顾之忧；针对工作条件艰苦、工作任务繁重的项目，我们条件允许的前提下，在生活、工作、学习等各个方面尽可能地提供一切便利条件。

公司党委组织广大党员干部积极承担社会责任。

在汶川大地震发生之后，公司党委紧急号召和动员为灾区奉献爱心，在短短几天时间里，公司40多位同志便募集了近十万的爱心善款，救援灾区，充分发扬“一方有难，八方支援”的精神。

同时，公司党委有效的利用这样救灾精神，号召广大员工积极工作，用于奉献，把对灾区的牵挂化为工作的热情。

3、加强党员的队伍建设,把好廉政关。

伴随着新形势、新情况的出现，廉政建设要结合实际，善于寻找工作短板，常抓不懈。

党员是党组织的活细胞,企业的党员队伍是企业发展的骨干力量。

但是由于受外界环境影响,尤其在市场经济大潮下,部分党员经受不住拜金主义和利己主义的考验,丢掉了党性观念。

针对这一现状,公司党委组织要通过行之有效的教育,引导和鼓励,发挥其内在潜能,不断提高党员素质，提高党员党性观念，增强广大党员干部抗腐防变的能力。

同时，设立纪检监察信箱，畅通信访渠道。

投资公司的投资的项目总额，动辄几十亿、上百亿，每一个项目又设计几家甚至十几家相关单位，就必须加强对项目运作的控制，杜绝违规违法行为的发生，因此我们专门设立了信访投诉电话和信箱，并将其通知到与项目相关的各个设计、施工、监理单位。

公司党委还掌握所有设计、施工、监理单位的联系人和联系方式，经常性与他们主动沟通交流，了解项目实际情况。

4、针对公司特点，做好效能监察。

按照“四个同步”的要求，党委寻找公司发展中存在的焦点难点，作为党建工作的重点。

在投资过程中，对投资风险的防范，对投资程序的遵循是投资业务关键所在，公司党委紧紧围绕这个中心，把决策程序作为效能监察的重点，从中监督检查，查找管理漏洞，改进投资评价制度，有限投资公司业务评审的科学性、合规性。