【报关】外贸实务报关实务讲义本

【报关】外贸实务报关实务讲义本报关实务教案本授课教师：张丽莉讲授科目：报关实务授课对象：目录第一次课报关概述1第二次课报关概述5第三次课报关单位8第四次课报关员、报关活动相关人13第五次课报关基础知识难点讲解及答疑16第六次课贸易管制17第七次课其他贸易管制22第八次课我国贸易管制主要管理措施与报关规范25 第九次课外贸管制知识难点讲解及答疑33第十次课一般进出口货物报关程序34第十一次课保税加工货物报关程序（一）40第十二次课保税加工货物报关程序（二）46第十三次课保税加工货物报关程序（三）50第十四次课保税物流货物报关程序（一）52第十五次课保税物流货物报关程序（二）56第十六次课特定减免税货物报关程序60第十七次课暂准进出口货物报关程序63第十八次课其他进出境货物报关程序（一）66第十九次课其他进出境货物报关程序（二）72第二十次课报关程序综合案例分析75第二十一次课报关程序综合案例分析79第二十二次课税费概述81第二十三次课完税价格的确定87第二十四次课原产地确定与税率的适用93第二十五次课进出口税费的计算98第二十六次课税费的减免及缴纳99第二十七次课税费缴纳知识难点讲解及答疑102 第二十八次课报关单填制方法（一）104第二十九次课报关单填制方法（二）113第三十次课报关单填制实例讲解119第三十一次课报关单填制知识难点讲解及答疑127第一次课报关概述教学课题：报关概述教学目的：使学生了解报关的概念、内容教学重点：物品的报关教学难点：报关的内容教学方式：讲义相结合教学内容：一、介绍报关员工作、报关员考试、报关实务课程（一）关于报关员工作报关员的工作是什么?如何才能从事报关员工作?报关员一般在什么样的企业工作？资料1：《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》以海关总署令第127号一是第九条报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名；二是第十六条报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，第十八条报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：报关员人数不少于3名；资料2：2006年中国外贸总额达1.76万亿美元创历史新高中新社北京一月十日电海关总署公布二00六年中国外贸进出口情况显示，二00六年中国对外贸易规模达到创纪录的一万七千六百零六点九亿美元，比二00五年增长百分之二十三点八，中国对外贸易发展增速已经连续五年保持在百分之二十以上。

二00六年中国外贸比二00五年净增加三千三百八十七点八亿美元，超过一九九八年全年的进出口规模。

二00六年，中国一般贸易进出口七千四百九十五亿美元，增长百分之二十六，占当年进出口总值的百分之四十二点六。

同期，加工贸易进出口八千三百一十八点八亿美元，增长百分之二十点五，增幅有所回落。

资料3：高风险做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。

记得去年有一次，我在核对单据时发现录入人员误将30万美元打成了30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。

耗精力这是一项脑力与体力相结合的工作。

各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。

我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。

我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。

去年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8点的飞机，我就要提前5—6个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。

（二）关于报关员考试考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟考试内容：《报关实务》《商品编码》《国际贸易实务》考试难度：总分200分，每年通过线基本是120分（三）关于《报关实务》主要有四个方面的内容一、报关基础知识二、报关程序三、税费缴纳四、报关单填制二、报关的涵义何为报关？指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。

理解：报关与通关；报关与报检的关系三、进出境运输工具报关申报原因？情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？进出境申报是运输工具报关的主要内容。

申报内容：时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。

配合检查三、进出境物品报关货物＝物品吗？(一)行李物品情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？自用和合理的数量原则红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单”(二)邮递物品情景诠释：若你将一包衣服从长沙寄往英国伦敦，怎样报关？寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签四、进出境货物报关最复杂，将要详细学习。

大概程序，主要是四个步骤：书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、结关放行课堂小结：本次课主要让学生对报关实务有一个感性认识，并理解报关的含义和内容。

作业：判断并说明理由1、报关＝通关2、报关就是对进出境的货物办理通关手续第二次课报关概述教学课题：海关概述教学目的：使学生了解海关的定义、海关任务及权利、海关制度等教学重点：海关的任务及权利教学难点：海关制度教学方式：讲为主，议为辅教学内容：一、海关的理解（性质）中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。

1.国家行政机关是国务院的直属机构。

2.国家的行政监督管理机关监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。

3.行政执法活动执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。

修改后《海关法》于2001年1月1日起实施。

二、海关的任务监管（再管理）征税依据是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。

查私（缉私警察）什么叫走私？参看书437页－442页走私行为及违规行为及其处罚。

编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。

参看书371－379页，《海关统计制度》三、海关的管理体制与设置1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。

2、设关原则：对外开放口岸；海关监管业务集中的地点。

3、组织结构：海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处。

（海关总署缉私局）直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围内海关业务。

（各直属海关缉私局）隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。

（各隶属海关缉私分局）缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。

四、海关的权力(一)特点1、特定性：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。

2、独立性：只对法律和上级海关负责3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。

4、优益性：行政优先权和行政受益权(二)权力的内容1、许可审批权2、税费征收及减免权3、行政监督检查权检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。

4、行政强制权扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。

5、佩戴和使用武器权6、行政处罚权7、其他行政处理权行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。

参看447－455页，知识产权海关保护及其海关稽查条例课堂小结：本次课主要讲了海关定义、任务、权利和一些制度。

作业：1、你对海关的理解2、海关就是对货物进行监管。

对否，为何？3、海关的任务与权利各自是什么？第三次课报关单位教学课题：报关单位教学目的：使学生了解报关单位的分类、注册登记手续等教学重点：报关单位的注册登记教学难点：报关单位的权利与义务教学方式：讲为主，议为辅教学内容：一、报关单位的分类1、报关单位的分类与报关方式的对应关系进出口货物收发货人自理报关报关单位直接代理报关企业代理报关间接代理2、报关代理的属性与法律责任二、报关单位注册登记本部注册登记许可报关企业工商部门登记海关注册登记（代理）分支机构注册登记许可进出口货物收发货人海关注册登记注册登记证书（自理报关单位）（一）报关企业注册登记许可1.程序：申请（材料）—处理（不符合，错误）—审查（20日内）—作出许可（直属海关）2.期限：2年，需要延续有效期的，应当办理延续手续（届满40日前），延续有效期为2年。

3.撤销与注销4.递交资料（二）报关企业注册登记手续1.程序：获得许可—许可经营项目登记（工商部门）—注册登记手续（海关）2.材料：1）直属海关注册登记许可文件复印件2）企业法人营业执照副本复印件3）税务登记证书副本复印件4）银行开户证明复印件5）组织机构代码证书副本复印件6）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表7）所聘报关员劳工合同复印件8）其他（三）进出口货物收发货人注册登记提交材料：1.企业法人营业执照副本复印件2.对外贸易经营者登记备案表复印件3.企业章程复印件4.税务登记证书副本复印件5.银行开户证明复印件6.组织机构代码证书副本复印件7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表8.其他注册登记证书的变更（30日内）、注销报关单位的海关法律责任（书29－30页）三、报关单位注册登记手续及报关权限课堂小结：本次课主要讲了报关单位的分类，及不同报关单位的注册登记手续、相关的权利和义务作业：1、自理报关企业可以为自己报关，也可以接受别的企业委托，为其报关2、报关行既有进出口经营权也有报关权第四次课报关员、报关活动相关人教学课题：报关员、报关活动相关人教学目的：使学生了解报关活动相关人的范围、报关员的注册登记手续权利义务等教学重点：报关员的权利和义务教学难点：报关员的记分考核教学方式：讲为主，议为辅教学内容：报关活动相关人1、海关监管货物仓储企业2、从事加工贸易生产加工的企业3、转关运输货物的境内承运人这些企业、单位一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担相应的海关义务和法律责任。

报关员一、定义:指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

思考：怎样才能成为报关员？合格考试报关员资格证应聘报关单位注册登记《报关员证》二、报关员的注册登记2006年6月1日起施行的《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》1.注册条件2.程序：申请（直属海关）—审理—颁发《报关员证》（2年有效期）3.资料：1)申请书2）报关单位的注册登记证书3）劳工合同或证明文件4）身份证件5）照片6）其他材料如：业务实习证明材料，业务岗位考核合格证明材料，台港澳人员就业证复印件。