低碳经济与江苏产业结构调整

（ 者 ： 国 际经 贸 学 会 常务 理 事 ） 作 省
低 碳 经 济 与 江 苏 产 业 结 构 调 整
邵 继 勇
近 年来 ， 随着 能 源 和气候 问题 的 日益 严重 ， 界 性 的低 碳 革 命 悄 然兴 起 ， 世 一场 以低 碳 经 济 为 主题 的绿 色浪 潮正 在席 卷 全 球 。２ ０ ０ ９年 ９月胡 锦 涛 总 书 记在 联合 国气 候 变 化 大 会 上 明确提 出 ， 国要 大 力发 展绿 色 经济 ， 极发 展 低碳 经 济 。产业 结 构 的调 整 、 我 积 优化 和 升 级 虽
么 凶恶 的敌人 会变 成对 抗共 同敌人 的交友 ？答 案 是很 清 楚 的 ， 的根 源都 深 藏 在 国家 永 恒 它
利益 之 中 。
以胡 锦涛 同志 为首 的中央 领导 核 心 ， 高瞻远 瞩 ， 驾驭着 国际 国 内复杂 的形 势 。
对外 ： 高举 和平 、 展 、 作 旗 帜 ， 行独 立 自主 的和 平 外 交 政策 ， 发 合 奉 坚持 互 利 共赢 的开 放 战略 ， 推动 持久 和平 、 同繁荣 的和谐世 界 ， 共 反对 霸权 主 义 ， 对强 权政 治 。 反
的一种经 济 发展形 态 。低 碳 经济 的实 质是 提高 能 源 利 用效 率 和创 新 清 洁 能源 结构 ， 核心 其
是 实现技 术创 新 、 制度 创新 和 发展 观 的转 变 。
低碳 经 济 的出现 是人 类 社会 继农 业 文 明 、 业 文 明之 后 的又 一 次重 大 进 步 。低 碳 经济 工
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发展 低碳 经济对 于我 国尤 为 紧迫 ， 因为我们 面 临着越 来 越 大 的内外 压 力 。首先 是 外部
压力 。１ ．发达 国家 的碳排 放 主要 存在 于 消 费领 域 ， 而在 发 展 中 国 家则 主 要 存 在 于生 产 环
节 。 由于我 国人 口多 ， 济增 长快 ， 源消耗 巨大 ， 排放 总 量不 可避 免 地逐 年 增 大 。中 国 经 能 碳 靠高碳 路径 大量生 产 出 口廉 价产 品 ， 而却 背着 碳 排放 总 量大 的“ 锅” 然 黑 。当前 在 一些 发 达 国家将 气候 变化看作 一个政 治 问题 之后 ， 发展 低碳 经济 尤为迫 切 。 ２ ．战后 ， 达国家 的一些重 化工 等高碳 产业 和技术 不断 通过 国际投 资贸 易渠 道 向发 展 发 中 国家转 移 。中 国倘 若继续 沿用传 统技术 ， 展高碳 产业 ， 发 将来需 要承诺 温室气 体定 量减 排 或 限排义 务时 ， 就可 能被这些 高碳产 业设施 所 “ 定 ” 锁 。因此 ， 国应 及早 筹 划 ， 我 把握 好碳 预 算， 尽量避 免 为高碳产业 和消 费的锁 定 ， 力使 整个社 会 的生产 消费系统 摆脱对 石化 能源 的 努 过度 依赖 。 同时 ， 由于生 产 的边 际成本 不 断提 高 ， 碳减 排客观 上存在 着边 际成本 与减排难 度 随减 排量增 加而增 加 的趋 势 ， 而且 单 纯节 能减排 也有一 定 的范围 限制 。因此 ， 能通过转 变 只
国际金融 危机 、 候变 化 和实 现全 球 经济 转 型 的重 要途 径 。发 展低 碳 经 济 既是 一 场 涉及 生 气 产方 式 、 生活 方式 、 值观 念 、 价 国家 权益 和 人类命 运 的全球 性 革命 ， 又是全 球经 济不 得不 从 高 碳 能源转 向低 碳 能源 的一 个 必然 选择 。
欺 ， 国人 民不可辱 。至此 同志加 兄 弟关 系彻底 破灭 了 。越 南现 在还 侵 占着我 国南 海 ２ 个 中 ９
岛屿， 今后 事 态如何 发 展 ， 我们 还 要拭 目以待 。对 于 主权 和 领 土 完 整 的 问题 ， 们 是绝 对 不 我
会让 步 的 。
上述 所举 事例 ， 得不 引起 我 们深 刻思 考 ， 什么 同志 、 友 、 弟会 变成 敌人 ？义 为什 不 为 盟 兄
Байду номын сангаас
然 是经 济发 展 的常态 ， 而正确 处 理 和解决 好这 一 问题 主要 还是 需要 不 断探索 。当前 ， 展低 发
碳 经济 ， 加快 产业 结 构调 整 已成 为 当前 江苏省 的重 要课 题 。
一
、
发 展 低 碳 经 济 意 义 重 大
低碳 经 济是低 碳 时 代人 类 以碳排 放 为度 量 的一 种 经 济 活 动 ， 它是 以低 能耗 、 污染 、 低 低
排 放为基 础 的经 济模 式 ， 中包 括低 碳 能源 系统 、 碳技 术 和低 碳产 业体 系 。低碳 经济 模式 其 低
是 指在 可持续 发展 理 念指 导 下 ， 过 技术 创新 、 通 制度 创新 、 业转 型 等多 种手 段 ， 产 大幅提 高 能 源 利用效 率 ， 大规 模使 用 可再 生 能源 与低 碳能 源 ， 范 围研 发 温 室 气 体 减 排技 术 ， 可 能地 大 尽 减 少煤炭 石 油等 高碳 能 源消 耗 ， 少 温室 气体 排放 ， 到经 济社会 发 展 与生态 环境 保护 双赢 减 达
对 内： 以兴 国理 政 为主 旨 ， 高举 中国特 色 的社 会 主义伟 大 旗 帜 ， 持 以经 济 建设 为 中心 ， 坚
把 发 展作 为 我 们 党 兴 国 理 政 的第 一 任 务 ， 固以人 为 本 理念 等 的一 系 列 举措 ， 完 全 正 确 强 使
的 。以胡锦 涛 同志 为首 的党 中央领 导核 心 ， 正确 驾驭着 国际 国 内复杂 多变形 势 ， 是完全 可 以 信 赖 的 ， 中华 民族 走 向伟 大 复兴 的坚 强 的可靠保 证 。 是
将 为迈 向生态 文 明 闯 出一 条新 路 ， 即摈 弃 ２ 世 纪 传 统 的经 济 增 长 模 式 ， 接应 用 新 世 纪 的 ０ 直 创新 技术 ， 过低 碳经 济模 式 与低 碳生 活 方式 ， 现 可 持续 发 展 ， 宣 告 一个 全 新 的低碳 时 通 实 并 代 的开始 。２ ０ ０ ８年 以来 ， 国纷 纷 提 出绿 色 经 济 和绿 色 新 政 ， 各 把发 展 低 碳 经 济 看作 是应 对