集中采购实施方案

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集中采购实施方案

为加强物资采购管理，规范集中采购行为，严格采购过程控制和监管，发挥规模采购效应，结合我公司实际，制定本方案。

一、总体目标

（一）通过对主要原燃材料供应商和关键采购业务环节的集中统管，构建企业二级集中采购项目管理平台；建立集中采购长效机制和供应保障体系。

（二）集中企业部分主要物料需求的数量优势，提升企业采购谈判地位和议价能力；降低采购成本和运输成本，发挥玻璃公司集约化经营，规模化采购效益；

（三）集中采购规模大、金额高，采取公开招标、集体决策的方式，有效规避防范采购风险；

（四）建立供应商信息库和合格供应商评估机制，同供应商建立长期合作伙伴关系，充分利用供应商技术、资金和服务等资源；

（五）规范集中采购业务流程；及时、准确地掌控集中采购业务执行情况，有效监督所属公司二级采购物资的规范化操作和管理。

（六）避免企业内部各部门及单位的同质化物料市场竞争和冲突。

二、工作宗旨和原则

（一）保证质量、降低成本，科学评价，阳光操作。贯彻全心全意为企业服务的宗旨；

（二）坚持公开、公平、公正、效益和诚信的原则；

（三）实行“使用人、审批人、采购人”相分离，接受企业监督；

（四）积极稳妥，分步实施。集中采购工作，通过分期分批公布集中采购目录，逐步扩大集中采购范围，实现主要原燃材料全部纳入集中采购。

（五）集中采购周期原则上定为一个月。

三、组织领导和机构职责

（一）组织领导体系

集中采购工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责对集中采购工作的组织领导。

领导小组由总经理任组长，分管副总经理和所属分管供应工作的领导任副组长。

领导小组下设监督委员会和办公室。

监督委员会由公司和所属子公司纪检监察和法制办人员组成；

办公室即集中采购中心（以下简称“集采中心”），是集中采购工作具体执行机构，受领导小组的领导。由领导小组成员单位相关人员和部室领导组成。见以下机构图：

中建材玻璃公司集中采购筹备工作领导小组

中建材玻璃公司集中采购筹备工作办公室

（二）各机构职责

1.领导小组职责：

1）负责对集中采购工作的组织领导。

2）负责制定集中采购工作的重大政策；

3）组织、协调所属企业（部门）研究解决集采工作中存在的突出矛盾和问题；

4）确保集中采购工作依法、合规、有序开展。

2.监督委员会职责：

（1）对集中采购的全过程依据法律、法规和相关规定进行监督；

（2）受理、处置当事人的举报和申（投）诉，纠正和查处各种违规违纪行为；

（3）组织实施仲裁工作。

3.集中采购中心职责

负责集中采购日常管理工作，其职责：

（1）制定集中采购工作实施方案；

（2）编制集中采购招标目录、招标文件和评价规则等集中采购工作文件，并负责具体的解释、说明和实施工作；

（3）组织或协同二级采购部门对供应商的资质、证明文件的完整性、真实性、合法性和所供物料的保证能力进行审核、调研；

（4）制定评标委员会组成办法，组建集中采购评标委员会；审核招标文件，审定评审办法；

（5）发布物资采购招标公告；

（6）组织集采物资招、投、评、定标工作；确认竞价、议价中标；对集中采购的全过程进行管理。

（7）监督二级采购部门合同的签订及履行；

（8）动态监控集采物资供应数量、质量及价格执行情况；

（9）履行集中采购工作领导小组赋予的其他职责。

5.集中采购评标委员会职责:

（1）论证集中采购招标目录、文件（标书）；

（2）依据《集中采购评标实施细则》和工作流程开展评标，接受相关部门监督；

（3）拟定中标的竞价、议价供应商；

（4）负责其他需要评审的事项。

四、采购主体范围、目录

1、集中采购中的采购主体：所属企业生产活动相关的重点物资。

2、集采物资类目录：

五、集中采购模式与流程

1、集中采购管理模式：集中采购（订单），分散收货（订货），分别结算（支付），各自使用（储用）。

见以下管理模式图

主要特点：

1)工厂向采购中心上报采购计划；

2）总部负责统一向供应商下达采购订单；

3)下级公司各自进行收货质检与入库业务；

4)下级公司分别与供应商结算。

2、采购方式——按不同物资确定不同的采购方式

判方式采购。

1.招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标的，或者重新招标未能成立的；

2.技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；

3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）询价采购，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价采购。

（五）单一来源采购，符合下列条件之一的货物，可采用单一来源方式采购。

1.只能从唯一供应商采购的；

2.发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商采购的；

3.必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求的。

3

（2）所属子公司二级采购部门，按集采中心与供应商统一签订的中标议定书内容，分别与供应商签供货合同，录入采购订单，并受中标议定书的控制；

（3）下级公司执行采购订单后，进入后续的采购业务流程。

4、采购工作流程图表

5、集中采购招投标工作流程图

结算

结算

签订

签订

采购

采购

供货

供货

6、分招投集中对标采购工作流程图

合格供应商

年度采购公告

合格供应商合格