现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么
现代农业发展与农业经营体制机制创新
现代农业发展与农业经营体制机制创新一、本文概述本文旨在探讨现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的关系，分析当前农业发展的现状与挑战，并提出相应的体制机制创新策略。
文章首先概述了现代农业发展的基本趋势和特征，包括科技驱动、绿色生态、规模化经营等方面。
随后，文章深入分析了传统农业经营体制机制的局限性和问题，如小农经济、分散经营、市场适应性差等。
在此基础上，文章提出了农业经营体制机制创新的必要性和紧迫性，强调了创新对于推动现代农业发展的重要性。
接下来，文章将详细介绍农业经营体制机制创新的具体路径和措施，包括土地制度改革、农业经营主体培育、市场体系建设、政策支持体系构建等方面。
文章将总结现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的关系，展望未来的发展趋势和前景。
通过本文的研究和分析，旨在为农业领域的政策制定和实践操作提供有益参考，推动现代农业持续健康发展。
二、现代农业发展的现状与挑战现代农业发展在近年来取得了显著的成就，同时也面临着诸多挑战。
在技术进步的推动下，农业生产的效率和质量得到了显著提升，新型农业经营主体如家庭农场、农民专业合作社等逐渐崭露头角，农业生产向规模化、集约化、标准化、信息化方向发展。
绿色农业、生态农业、循环农业等新型农业模式也应运而生，推动了农业可持续发展。
然而，现代农业发展也面临着诸多挑战。
资源环境压力日益增大。
随着农业生产的快速发展，土地、水资源等自然资源的过度开发和污染问题日益严重，生态环境压力加大。
农业经营体制机制亟待创新。
传统的农业经营方式已经难以适应现代农业发展的需要，农业经营主体需要向更加多元化、专业化、市场化方向发展。
同时，农业社会化服务体系也需要进一步完善，以更好地服务于农业生产。
农产品市场竞争激烈，价格波动大，也给现代农业发展带来了挑战。
农业生产者需要不断提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。
政策支持和市场机制的完善也是推动现代农业发展的重要保障。
现代农业发展需要在技术创新、经营体制机制创新、资源环境保护、社会化服务体系建设等多方面取得突破，以应对日益严峻的挑战。
不断创新经营机制 激发农业发展活力
但农业大 包干存在 “ 负盈 不负亏 ”的弊 权；（ ） ２ 职工生产 费和生 活费 自理 ， 农场 生 产经营 的主体 ，农场主要职 责是开展
端 ，承 包 职 工 “ 了 上 腰 包 、 亏 了打 欠 不再垫付 ；（ ）承租主体 以职工家庭 为 资源和资产 经营 ，职 工成为生 产经营的 盈 ３
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领导视野
－
革开放以来 ，江 苏农垦加 大改革力
Ｌ ＾度 ， 调整 农业生产 关系 ， 先后三次 创 新 土地经营机制 ，大大解放 了垦区农业 的生产 力 ， 调动 了职工 的积极性 ， 为农垦
经济发展打 下了坚实的基础 。
不断创新 经 营机 制
二 ，重塑 了农业 生产 经营 的微观 基 础 。 提高组 织化 程度
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领导视野
近 几年 来 ， 国家 要求 国有农场 在建 贫 困户 纯农 户带兼 业户 、有机 户带无 加 强农 业服 务 体 系建 设 ，把一 家一 户
设现 代 农业 中发挥 示范 作 用 ，在 发展 机 户以 及 场 内承 租 户 带 外 出 打 工 户 。 职 工不能办 、办不好 的事情 ， 由农场来 优 质农 产 品 中发挥 骨 干作 用 ，在 我 国 农 场 在尊 重职 工意愿 和 市 场规 律 的基 把 它办 好 。一 是进 一 步加 强 农业 行政 农 业参 与 国际 竞争 中起 带 动 作用 。江 础 上 ，制 订 一些 必 要 的行 政调 节 措施 管理 中心 、农业技 术推广服 务中心 。农
制”为核心 的土地租 赁经营体 制 。 效果 。 第一 ， 保证 了农场 的预算收入 ， 使
国开作业《农业经济基础》 (23)
题目：农业资金特征不包括（）。
选项A：功能性选项B：农业资金的高收益性选项C：农业资金的政策性选项D：农业资金的外部性答案：农业资金的高收益性题目：农业财政资金不包括（）。
选项A：城市道路建设支出选项B：农林水气等部门的事业费选项C：农业科技三项费用选项D：农业基本建设支出答案：城市道路建设支出题目：现代农业的典型特征不包括（）。
选项A：生产的市场化选项B：生产的专业化选项C：生产的私人化选项D：生产的规模化答案：生产的私人化题目：一般地，可以按农业信贷资金（）的不同，把农业信贷资金划分为商业信贷资金、合作信贷资金、政策信贷资金、民间信贷资金四种类型。
选项A：供给客体选项B：供给主体选项C：需求客体选项D：需求主体答案：供给主体题目：( )是最主要的农业生产经营主体。
选项A：协会选项B：企业选项C：组织选项D：农户答案：农户题目：农户的资金来源不包括（）。
选项A：工资性收入选项B：财产性收入选项C：农业经营性收入选项D：非转移性收入答案：非转移性收入题目：农户资金投资不涵盖（）。
选项A：农产品存储、销售费用选项B：城市建设费用选项C：农业生产费用选项D：农业设施建造支出答案：城市建设费用题目：以下（）不是财产性收入。
选项A：股票股息选项B：房租、地租选项C：补贴选项D：存款利息答案：补贴题目：工资性收入不包括（）。
选项A：餐饮收入选项B：建筑业收入选项C：商业收入选项D：种植业收入答案：种植业收入题目：农业信贷提供的对象为（）。
选项A：城市上班族选项B：无业者选项C：农业生产者选项D：大学生答案：农业生产者题目：（）是农业经营形式及其制度的总称，是指在一定的生产资料所有制和经营范围下，以财产权益关系为前提的产权制度、积累和分配制度、管理与服务制度以及对外能够与市场经营相适应、对内能够整合资源和收益的组织载体。
选项A：家庭承包经营选项B：农业经营体制选项C：双层经营体制选项D：经营体制答案：农业经营体制题目：（）是集体经济组织内部的一个经营层次，是双层经营体制的基础。
电大《《农村经济管理》形考作业(1)
《农村经济管理》形成性考核作业
学完《农村经济管理》课程内容后，请你撰写一篇短文，谈谈你对农村经济管理的理解或者学习本课程后的体会。
要求:1000字左右。
题目自拟。
对农村经济管理的理解或者学习本课程后的心得体会
“农村经济管理”是国家开放大学农科（专科）专业的基础课。
本课程结
合我国农村的现状，介绍农村经济的基本理论和知识，以及农村经济管理的基
本理论和方法，主要包括农村经济管理的基础知识、基本方法，现代农业发展
与农业宏观调控，合作经济理论与我国农村经济组织管理，农业经营体制，包
括土地、资金在内的生产要素管理，农村经济决策，农业生产项目管理，农村
经济效益核算，以及农产品营销管理。
通过本课程的学习，我了解农村经济管理的基本理论与知识、农村经济决
策的理论与方法、农村基本经济制度，掌握农业生产要素的配置与管理，尤其
是对近年来我国农村经济发展中涌现出了许多新情况、新问题有系统的了解与
掌握，如农业面源污染与生态农业发展问题、农业产业与粮食安全问题、农业
供给侧改革与宏观调控问题、土地产权与土地承包经营权流转问题、农业产业
链融资与金融支农创新问题等，为更好地管理与发展农村经济掌握理论依据、
优化管理方法。
十九大指出，当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生
活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
其中，发展农村的经济已经成为了
我国当前阶段的主要战略方向。
而随着国家新农村战略的稳步实施，农村经济。
创新完善农垦农业经营管理体制 夯实农垦治理能力现代化制度基础
312021.1 中国农垦创新完善农垦农业经营管理体制夯实农垦治理能力现代化制度基础文／古夏宇经过多年改革发展，农垦形成了以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制。
农垦具有规模化、组织化的产业优势，但也要看到，农垦在农业经营管理上还存在不少与现代农业高质量发展和垦区集团化农场企业化改革不相适应的地方，农业经营管理体制亟需改革。
农业农村部副部长张桃林在2020年深化农垦改革发展工作视频会上强调，把体制机制建设放在更加突出位置，既是农垦改革发展的现实要求，也是为农业农村现代化提供制度供给的客观需要。
新发展阶段我们要从完善农垦经营机制、夯实农垦治理体系和治理能力现代化制度基础的高度来认识农垦农业经营管理体制改革的重大意义。
在这一背景下，本文尝试通过梳理改革开放以来农垦农业经营管理体制的改革脉络，结合进一步推进农垦改革面临的新形势和新要求，对广东农垦农业经营管理体制的改革提出一些思考。
一、改革开放以来农垦农业经营管理体制演变的历程第一阶段：兴办职工家庭农场，解决职工吃企业“大锅饭”问题。
为了调动职工的积极性，改革开放初期，农垦借鉴农村改革的成功经验，逐步推行家庭联产承包责任制，在推行“包、定、奖”的基础上，1983年全国国营农场工作会议首次提出兴办职工家庭农场，1984年农牧渔业部农垦局下发《关于国营农场兴办职工家庭农场的意见》，提出建立大农场套小农场的双层经营体制，这项改革突破了国有农场传统的农业经营制度和分配制度，赋予了职工家庭一定的生产经营自主权，但职工家庭农场与国有农场更多的是从属关系。
第二阶段：对职工家庭农场全面实行“两自理、四到户”，确立其生产经营主体地位。
1992年以后，全国农垦逐步推行土地承包到户、核算到户、盈亏到户、风险到户和生产费、生活费由家庭农场和承包职工自理的“两自理、四到户”改革，彻底改变了农业职工的工资分配制度，解决了长期以来国有农场垫付生产和生活费、家庭农场负盈不负亏造成国有农场负担过重的问题，使得家庭农场逐步成为承担生产、投入、利益和风险的市场经营主体。
加快农民专业合作社发展 促进现代农业经营体制创新
１ ０
２１年 月 第 期 ００ ７ 实 各 项 扶 持 政 策 促进 农 民专业 合作社 健康 快速 发展 。
已 经 将 成 员 的 产 品 组 织 起 来 出 口 海 识 ，认 真 研 究 当 前 工 作 中 的 突 出 问
农 村基 本 经 营 制 度 、 创新 农 业 经 营 体 强 、 民 主 管理 好 的 合 作 社给 予补 助 。
适 度 规 模 经 营 。 有 条件 的地 方 可 以发
制 的有 效 途 径 ，也 是 走 中国 特 色 农 业 各 级政 府 扶 持 的贷 款 担保 公 司要 把 农 展 专 业 大 户 、 家 庭农 场 、农 民 专业 合
展 面 临 良好 机 遇
农 民专 业 合 作 社 是 广 大农 民群 众 倾 斜 ；大 力 发展 农 民专 业 合 作社 ，深 租 、 互换 、转 让 、 股份 合作 等 形 式流
的 伟 大 创造 和 自愿选 择 ，是 稳 定 完 善 入 推进 示 范社 建 设 行 动 ，对服 务 能 力 转土 地 承 包 经 营 权 ，发展 多种 形 式 的
使 之 成 为 引 领 农 民参 与 国 内外 市 场 竞 范 为 基本 出发 点 ，对 农 民专 业 合 作 社
三 年 来 ，我 国农 民专 业合 作 组 织 迅 猛 争 的 现 代 农 业经 营 组 织 。 ”这 不仅 明 的设立 、民主管理、财务制度等内容
发 展 ，有 力带 动 了农村 各 业 发 展 和 农 确 了农 民 专业 合 作 社 发 展 的原 则 、发 作 出 了相 应 规 定 。 同 时 ，法 律 还 明确 民增 收 ，促 进 了现 代 农 业 经 营体 制 创 展 的 目标 ，也 明 确 了 大 力 扶 持 的 要 了国 家 对 农 民 专业 合 作 社 提 供支 持 与 新 ，释 放 出 了 巨大 的活 力 和 潜 力 。各 求 ，为 农 民专 业 合作 社 发 展 指 明 了方 扶 持 的 主 要 政 策 措 施 ，充 分 体 现 了
农村工作中的农村农业现代化和农村农业产业发展的指导思想
农村工作中的农村农业现代化和农村农业产业发展的指导思想农村农业现代化和农村农业产业发展是农村工作中的重要方向，也是实现乡村振兴的重要内容。
本文主要围绕农村农业现代化和农村农业产业发展的指导思想展开回答。
一、理念引领农村农业现代化和农村农业产业发展的指导思想应当以可持续发展为中心，坚持农业农村优先发展，坚持生态文明建设，坚持农民主体地位，坚持农村产业合理布局和多元发展，坚持科技创新驱动。
同时，还要充分考虑农业投入、市场需求、资源禀赋等因素，确保指导思想的可操作性和和谐性。
二、创新体制机制农村农业现代化和农村农业产业发展需要创新体制机制，构建有利于现代农业发展的政策环境和制度机制。
例如，建立多元化的农业经营主体，鼓励农民参与合作社、龙头企业等组织形式，提高农业生产效率。
此外，还应建立健全的农业支持服务体系，加强技术培训和科学研究，提供农业生产和经营的全方位支持。
三、加强农业基础设施建设农村农业现代化和农村农业产业发展需要加强农业基础设施建设，包括水利灌溉、农田整治、农村道路建设等。
通过改善农田基本设施，提高农田灌溉效果，加强农业机械化，提高生产效率和农产品质量。
四、发展特色农业农村农业现代化和农村农业产业发展应有针对性地发展特色农业。
根据农村的资源禀赋和市场需求，发展适应当地特点的农业产业，提高农产品附加值和品牌效应。
例如，发展现代农业观光、农村旅游等特色田园产业，增加农民的收入，促进农村经济发展。
五、加强农村金融支持农村农业现代化和农村农业产业发展需要加强农村金融支持。
建立健全的农村金融体系，提供农业贷款、保险、担保等金融服务，为农民提供资金支持，推动农村农业产业发展。
六、提升农民收入水平农村农业现代化和农村农业产业发展的目标之一是提升农民收入水平。
通过发展农村产业，增加农民就业机会，提高农民收入水平。
同时，还要加强农民职业技能培训，提升农民素质，增强农民的创业能力和市场竞争力。
七、推进农业科技创新农村农业现代化和农村农业产业发展需要推进农业科技创新。
现代农业与新型农业经营主体发展分析
《现代农业与新型农业经营主体发展分析》摘要：随着经济的发展和社会的进步，现代农业已成为农业发展的必然趋势。
新型农业经营主体作为现代农业发展的重要推动力量，在提高农业生产效率、促进农民增收、保障国家粮食安全等方面发挥着重要作用。
本文通过对现代农业和新型农业经营主体的内涵、特点进行分析，探讨了新型农业经营主体在现代农业发展中的重要地位和作用，并提出了促进新型农业经营主体发展的对策建议。
关键词：现代农业；新型农业经营主体；发展分析一、引言农业是国民经济的基础，关系到国家的稳定和发展。
在传统农业向现代农业转变的过程中，新型农业经营主体的出现为农业发展带来了新的机遇和挑战。
新型农业经营主体具有规模化、专业化、集约化等特点，能够有效提高农业生产效率，促进农业产业结构调整，实现农业可持续发展。
因此，深入研究现代农业与新型农业经营主体的发展具有重要的现实意义。
二、现代农业的内涵与特点（一）现代农业的内涵现代农业是指运用现代科学技术、现代工业装备、现代管理方法和现代经营理念，实现农业生产的规模化、专业化、集约化和市场化，提高农业综合生产能力和经济效益的农业发展模式。
（二）现代农业的特点1.科技含量高现代农业广泛应用现代生物技术、信息技术、工程技术等先进科技成果，提高农业生产的效率和质量。
2.产业化程度高现代农业实现了农业生产、加工、销售的一体化，形成了完整的产业链条，提高了农业的附加值。
3.规模化经营现代农业通过土地流转等方式，实现了农业生产的规模化经营，提高了农业生产的效率和效益。
4.生态环保现代农业注重生态环境保护，采用可持续发展的农业生产方式，实现农业的可持续发展。
三、新型农业经营主体的内涵与类型（一）新型农业经营主体的内涵新型农业经营主体是指在家庭承包经营基础上，具有较大规模、较高集约化程度和较强市场竞争力的农业经营组织和个人。
新型农业经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等。
用制度创新推动现代农业发展
用制度创新推动现代农业发展
张红宇
【期刊名称】《农村经营管理》
【年(卷),期】2015(0)12
【摘要】五中全会对推进农业现代化作出了重大部署,对创新农业经营体制机制提出了新要求。
贯彻落实全会部署,要牢牢把握创新发展的核心理念,以推进农业经营方式转变为主线,强化制度创新,着力构建"一个体系"、完善"四项制度",为现代农业发展提供制度保障。
第一,构建现代农业经营体系。
五中全会要求"着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力"。
经营体系在"三大体系"中居核心地位。
加快构建现代农业经营体系,以体系建设的新成效。
【总页数】1页(P1)
【作者】张红宇
【作者单位】农业部农村经济体制与经营管理司
【正文语种】中文
【相关文献】
1.以新型工业化推动农业产业化促进现代农业发展——对沅江市农业发展的调查与思考 [J], 马杰;郑钦玉;邬彬;杨蓉
2.家庭农场制度创新与现代农业发展研究 [J], 肖化柱
3.现代农业发展视角下的土地制度创新——以鹿泉市联民土地托管专业合作社为例[J], 焦新颖;许玉兰
4.建立健全农业发展体系推动现代农业发展——论江塘乡种粮大户发展趋势 [J],
陈明传
5.家庭农场制度创新与现代农业发展研究 [J], 肖化柱
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农业现代化高质量发展体制机制
农业现代化高质量发展体制机制农业现代化是农业发展的必然趋势，是实现农业高质量发展的关键。
现代化的农业体制机制是农业现代化发展的保障和支撑，它对农业高质量发展起着决定性作用。
为了推动农业现代化高质量发展，我们需要建立适应现代农业发展的体制机制，下面就农业现代化高质量发展体制机制做一个简要探讨。
一、政策体制机制政策是农业现代化发展的重要支撑，政策体制机制是农业现代化高质量发展的重要保障。
政府应加大对农业现代化发展的支持力度，出台一系列政策措施，包括资金补贴、税收优惠、贷款支持、技术培训等，引导农民转变种植结构，提高农作物产量和质量。
同时，政府还应该完善农业保险制度，提高农业生产风险的承受能力，为农业发展提供更好的保障。
二、产权体制机制产权是市场经济的基础，产权体制机制是农业现代化高质量发展的核心。
建立健全现代农业产权制度，保护农民的产权，增强其发展动力，提高资源配置效率。
同时，要加强土地制度，保障农民土地承包权益，促进农业规模经营，推动农业供给侧结构性。
建立科学的土地流转和流转市场机制，促进土地资源的合理配置和高效利用。
三、技术体制机制技术创新是推动农业现代化的关键，技术体制机制是农业现代化高质量发展的重要支撑。
加强农业科技创新体系建设，建立健全的创新机制，鼓励科研机构和企业加大投入，加强合作，推动科技成果转化。
加强人才培养，引进和培养农业科技人才，提高农业科技创新能力。
同时，加强与国际合作，引进国际先进技术，提高我国农业现代化水平。
四、市场体制机制市场是资源配置的重要机制，市场体制机制是农业现代化高质量发展的重要推动力。
建立健全现代市场体系，完善市场机制，培育市场主体，加强市场监管，促进农业生产者、经营者和消费者之间的互动，保障市场价格稳定，提高市场运行效率。
同时，要加强农产品质量和安全监管，确保农产品质量安全，提高农产品市场竞争力。
五、农业综合开发体制机制农业是综合性产业，农业综合开发体制机制是农业现代化高质量发展的重要保障。
新型农业经营主体发展现状及体制机制创新--以四川省德阳市为例
新型农业经营主体发展现状及体制机制创新--以四川省德阳市为例傅雪梅;陈光燕;陈凌珠【摘要】培育新型农业经营主体是现代农业的必由之路。
文章基于对四川省德阳市新型农业经营主体发展现状的分析，指出专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业以及经营性农业服务组织等新型农业经营主体培育和发展取得较大进步，但在发展水平、市场主体意识、土地流转、政策扶持、融资保险等方面还存在诸多问题。
基于此，文章从构建多元分类支持机制、构筑两大监管体系、优化生产要素配置以及优化社会服务环境等方面提出促进新型农业经营主体健康发展的对策建议。
【期刊名称】《新疆农垦经济》【年(卷),期】2016(000)011【总页数】7页(P41-47)【关键词】新型农业经营主体;发展现状;体制机制创新【作者】傅雪梅;陈光燕;陈凌珠【作者单位】四川农业大学管理学院，四川成都 611130;中国农业大学经济管理学院，北京 100094;四川农业大学管理学院，四川成都 611130【正文语种】中文党的十八大报告提出：“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
”这为未来农业体制机制创新和现代农业发展指明了方向。
党的十八届三中全会以及2013年、2014年、2015年中央一号文件都强调要着力培育新型农业经营主体。
新型农业经营主体是适应现代农业发展和市场竞争，促进农民增收致富，推动我国城乡协同发展的必然之路，是现代农业的推动者与践行者。
目前，国内外学者对于新型农业经营主体的研究涉及到内涵和分类、角色定位、历史演进等方面［1-3］。
在对新型农业经营主体调研时发现，其在经营规模、辐射带动、盈利能力、资金来源、市场导向、销售渠道等方面具有明显优势，但也在政策界定、土地获得、金融支持、社会服务、政策效率、后继人才等方面存在诸多发展约束，其中国家政策效率问题主要表现在政策落实不到位、税费不规范、补贴不够精准等方面［4-6］。
积极创新农业经营体制机制发展新型农业经营主体之我见
使 农 业龙 头企 业 与农 民专 业合 作社 、 农 户建 立 起共 赢 、 互利 、 协作 等共 同发 展的联 合机制 ； 三 是建立 农业 产业标准 化基 地 。 四是 努力 发展农 业生 产性 服务 业 。农业 生产性 服 务业是 为农 业 的产前 、 产中、 产 后 环节 提供 中间 服 务的 产业 ， 是 我 国 目前 现代农业 产业 体系 的重 要组 成部分 。一 是要 鼓励 支持 农 业生 产性服 务组 织参 与农机 作业 、产 品营销 和统 防统 治等服 务 。二是要 从各个 方面 为农 民提供便 携 、 全面 、 低 成本 的优 质 社会 化服 务。 三是要进 行评 选农业 社会化 服务 示范县 活动 ， 要 把 多种服 务模 式 ， 及时 总结推 广 。
一
我县改 革发 展三十 多年 以来 ， 在 我县 的农 村 中以经 形成 了 ，以农 户家庭 承包 经营 为基 础 的多种 生产经 营主 体 同时存 在 的统分 结合 的双层农 业经 营格局 。统 分结 合的双 层 农业经 营 制度 ，对我县 农村经 济社 会的发 展起 到 了非常 大的推 动作 用。但是 ， 随 着时间 的推移和 农村新 形势 的不 断推进 ， 农 村基 本 经营制 度与新 型农 业经营 体 系存在 着一定 的差 距 ，而 且逐
二、 着 力 构 建 新 型 农 业 经 营 体 系
是 要大 力发展 种养 大户与家 庭农场 。 要按 照 “ 经营有场 地、 产 品有 标 牌 、 生 产有 规 模 、 管 理 有 制度 、 设 施有 配 套 的要 求 ，鼓 励和 支持承 包土 地向 种养 大户和 家庭 式的 农作 物场地 流转 ， 同时对其进 行科 学技术 的指导 和服 务。 二是 加快 发展 农 民专业 合作社 。一是加 强政 府扶 持 的力 度， 引导和 鼓励 兴办股份 合作 和专业 合作 等 多类型 、 多元化 的 合 作社 ； 二 是要 深 入推 进 中央 、 省、 市和 县级 示 范社 的建 设 行 动， 促进 农民专 业合作 社的规 范化 建设 ； 三是 要扩 大 农村 的农 民专 业合作 的合 作范 围 ， 如农 业 的全面发 展 、 土地 进行 合理 的 整理、 农 业科技技 的 大力推 广和 应用 、 农 田中的 水利 的建 设和 使 用等农 业项 目；四是优 惠政 策在农 民 专业合 作社 的税 收 中 的完善 。 严格 按规 定开展信 用合 作 ， 还 有服 务和保 险产 品的经 营； 五是 构建 示范社 评选机构 ， 由中央 、 省级 、 市级 和 县级 共 同 构成， 评选要 分级进 行 。评选 的示范 社为 政府扶 持 的 中心 ； 六
现代农业发展与农业经营体制机制创新研究
KEJI2017年8月（上）23综合素质，就必须严格要求每位人员都必须取得上岗资格证书，进入岗位前应进行必要的技术考试，只有达到专业标准的人员才能参与推广工作。
同时，构建并落实完善的聘任制度，加强推广人员的动态化管理，争取做到留住人才、吸引人才［4］。
进入工作岗位的人员还应定期参加相应的培训学习活动，通过丰富的培训来提高自身的技术水平。
例如，积极与当地高校合作，聘请专业教育者，引进实验室设备，加大推广人员的实践培训力度，或者安排业务成绩突出的推广人员外出进修，为新技术推广工作的顺利开展提供保障。
2.4优化完善农业新技术推广方式农业技术推广部门及人员应及时发现现有推广方式中存在的不足，并在此基础上加强优化和完善，高度重视农产品在市场中的主导地位，将技术推广与提高农民素质紧密结合起来。
为此，应考虑通过参与式农业推广模式，调动广大农民对技术推广活动的参与积极性；还可运用费用共担模式，或者项目带动推广模式，也就是发挥核心项目的支持作用，促进信贷部门、水利部门、农业部门等多方部门的密切合作，为广大农民提供多样化的推广咨询服务［5］。
此外，可以采取培训和访问有机融合的模式，也就是聘请专家对推广人员进行专业培训，然后推广人员为广大农民提供专业服务。
2.5建立专门的推广服务平台尽快建立一支以县农业技术推广站、镇农业服务中心等为主的农业技术推广队伍，充分利用县、镇、村三级服务网络平台促进农业技术推广，为农民介绍各类新品种、新技术。
同时，构建专门的农业技术信息网络平台，将各类农业新品种和新技术通过互联网进行全面推广，利用计算机技术实施远程教育活动，各农业技术员和农民直接在网上及时了解掌握农业新技术、经营管理理念等。
3结论农业新技术的推广与应用，不仅有助于实现高产目标，而且有助于提高农业经济发展水平。
当前，由于农业新技术推广过程中存在一些问题，对整体推广工作的顺利开展带来了极大的难度。
因此，应及时找出存在的问题，并采取相对应的措施加以解决，不断加大农业新技术的推广力度，为新技术的有效应用提供保障。
试论现代农业发展与农业经营体制机制创新
代化发展不相适应。农业经营体制的不断改革与创 示范基地，促进农业经营主体的新发展。
新，能够不断完善农业组织机制，提高我国农业组织 3.3 保障农民权利
化程度，从而提高农村经济发展水平，促进我国农业
在农业经营体制机制改革中，保障农民的权利是
的现代化发展。
关键。[3]法律赋予农民的权利主要有：土地承包经营权、
2016 年第 15 期
理论 探索
本文 DOI：10.16675/14-1065/f.2016.15.006
试论现代农业发展与农业经营体制机制创新
□濮 雄
(高台县农村经营管理局 甘肃 张掖 734300)
摘 要：随着社会经济的不断发展，农业也在不断进行改革，为了适应社会的进步，农业经营体制也需要进行创新与改
务工的农民愈来愈多。
环节，是促进农村经济发展的必然途径。因此，必须根
2.4 有利于强化农村社会管理
据农村各地区的实际情况，采取有效措施，对农业经
传统的农村社会管理模式已经无法满足现代农 营体制机制进行有针对性的创新和改革，促进农村经
村的发展需要。农业经营体制机制的创新，有效强化 济的进一步发展，推动我国现代农业的不断进步。
经营的相关制度，妥善解决农户承包地块面积不准、 农业发展[J].农业技术与装备,2016,01:33-35.
·9·
2.3 有利于促进城乡一体化发展
宅基地使用权、集体收益分配权等。这是农村集体所有
促进城乡一体化发展是我国现代农业发展的重 制的根本体现，也是农民进行土地经营的重要保障。
要内容之一。近年来，随着我国城市化进程的加快、户 结束语
籍制度的放开，城市对农民的吸引力越来越大，外出
农业经营体制机制改革是现代农业发展的关键
创新农业经营机制加快发展现代农业大力推进四川由农业大省向农业强省跨越
１ 农 业 持 续 较 快 的 发 展 。促 进 了 农 业 和
农村经济发展迈上新台阶
２ ０ １ ２ 年 ，在 四 川 省 委 、省 政 府 的 坚 强 领 导 下 ，各 级 农 业 部 门 认 真 贯 彻 中 央 和 四 川 省 委 、省 政 府 关 于 农 业 农 村 工 作
升 到第 １ 位 ， 茶 叶 由 第 ４位 上 升 到 第 ２ 位 ，蔬 菜 由第 ５ 位上升到第 ３ 位 ，油 菜 稳 居第 ２ 位 。水 果 、食 用 菌 、 中 药 材 、烟 叶 、蚕 桑 等 产 业 位 居 前 列 。 杂 交 水 稻 制 种面积 ３ ． ０ ７ 万ｈ ｍ ，产 种 量 、省 际 间调 剂 量 和 出 口 量 均 居 全 国 第 一 。 全 省 农 业 助 农人均增 收 ２ ７ ０ 元 以 上 、增 长 １ ８ ． ５ ％ ， 占
几年特别 是 ２ ０ １ ２ 年 的 农 业 工 作 ，分 析 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
前 农 业 农 村 经 济 形 势 ，安 排 ２ ０ １ ３ 年 重 点 工 作 ，大 力 推 进 四 川 由农 业 大 省 向 农 业 强省跨越。
（ 市 、区 ）建 立 了监 管 机 构 ，４ ２ ３ ３ 个 涉农
乡 镇 完 成 挂 牌 。完 善 了 ２ 个 部 省 质 检 中 心 ，新 建 了 １ 个 省 质 检 中 心 、２ １ 个 市 州
物 、主产 地 区全面 增 产 ；与 ２ ０ ０ ７ 年比，
粮食总 产增加 ３ ０ ． ５ 亿ｋ ｇ 、增 ９ ． ０ ％ 。特 别 是遭受特 大地震 的 ２ ０ ０ ８ 年 ，粮 食 总 产 时 隔８ 年再 次跃 上 ３ ５ ０ 亿ｋ ｇ 台 阶 ， 之 后 一
现代农业发展与农业经营体制机制创新
现代农业发展与农业经营体制机制创新作者：陈传毅来源：《农家科技》2017年第04期摘要：加快推进农业经营体制机制的创新进程对于农村农业的发展来说是至关重要的。
尤其是随着我国农业发展的不断加快，科学、合理的农业经营体制机制是非常关键的。
基于这样的现实背景，文章以“农业发展与农业的经营体制机制”为主要研究对象，在对其积极意义进行阐述的基础上，从农业经营体制机制创新需要解决的问题、需要遵循的基本原则以及涉及到的基本内容等方面着手，就如何实现创新提出切实可行的建议与对策，以供大家依据和参考。
关键词：农业；经营体制；机制一、创新农业经营体制机制的意义分析随着我国农村改革的发展以及农业的发展，农业经营体制机制的创新具有极为重要的作用和意义。
具体来说，主要体现在以下几个方面：1.农业经营体制机制的创新是进一步巩固农业农村形势的需要近些年来，我国农业发展迎来了前所未有的突破，尤其是实现了粮食的增产与农民的增收。
因此，如何确保现有的又以成绩，继续保证良好的发展势头尤为关键。
这样就需要立足实际，不断深化农村改革，创新农业经营体制机制，激发农业发展的内生动力，进一步解放和发展生产力。
2.农业经营体制机制的创新是现代农业发展的需要虽然农业的发展不断加快，也取得了一系列的成绩，但是距离真正实现农业的现代化发展还有距离。
如果不能尽快实现农业发展现代化的话，就无法真正发挥农业对于工业化、信息化以及城镇化的有力支撑作用。
要想真正达到上述目标，就需要摒弃粗放的农业经营方式，用现代化的经营方式去改造传统的农业，尽快建立一种更加符合现代农业发展的经营体制机制。
3.农业经营体制机制的创新是统筹城乡发展的额需要从目前我国农村发展的实际情况来看，如何尽快破解二元化的结构，形成经济社会发展的一体化新格局尤为关键，在这样的现实背景下，创新农业经营体制机制就显得尤为重要了。
二、创新农业经营体制机制的注意事项1.需要解决的问题要想真正实现农业经营体制机制的创新，就需要重点解决好以下几个问题：土地承包的经营权能问题、适度发展规模经营问题以及新型农业经营主体的培育问题和发展农业社会化服务的问题以及乡村治理机制的完善问题，其中关于土地承包的经营权能问题可以说是经营体制机制创新的核心问题。
现代农业发展与农业经营体制机制创新
现代农业发展与农业经营体制机制创新一、现代农业与农业经营体制现代农业技术是由生产要素和科学的生产管理工作方法共同提供的。
土地作为我国农业生产的主要对象，是我国农业发展的最新阶段[1]。
我国的现代农业主要是以家庭联产承包经营责任制企业为经营主体，统一经营分工相结合的双层经营体制。
家庭联产承包土地责任制主要是以乡村家庭农户为生产经营单位，以乡村集体土地联产承包制的方式直接进行农民的集体生产和收入分配。
二、农业经营体制改革基本现状（一）农村土地承包经营管理日趋完善一是全面落实农村土地承包经营权确权登记发放制。
建立和加快完善农村土地开发承包集体经营权依法登记管理制度。
二是积极支持引导推进农村土地集体承包权和经营权有序流转。
通过组织指导、示范带动等措施，引导农民依法流转承包地。
改善发展农村土地资产流转管理服务。
三是加快完善建立农村土地流转承包使用纠纷人民调解会和仲裁服务机构。
解决各类农村土地流转承包经营权益纠纷，促进整个农村和谐稳定健康发展。
（二）各类新型农业经营主体规范发展坚持以加快发展农业新业态为重要手段，推进农业产业化，推进农业产业结构调整，增加农民收入，在大规模种养基础上，不断加强对一批农业新业态的政策引导和资金支持，建立一批知名农业品牌，促进了农业产业化健康稳定发展。
三、实施农业经营体制机制创新改革的意义（一）加快现代化农业多元改革发展步伐当前，农业现代化始终是一个短板结构，缺乏现代化、工业化、信息技术等技术成果的有机结合，如何满足全国人民的共同生活需求。
现代农业经营体制改革后，首先要遏制传统农业思想，努力建立更符合现代农业综合发展需要的规范的指导体系。
只有不断提高单位和家庭经营的地位，农业生产经营专业化、集约化的特点才能有效展现出来，才能真正实现现代农业制度规划的目标。
（二）有利于强化农村社会管理传统的农村社会管理模式已经不能满足现代农村发展的需要。
农业管理体制机制的创新有效地加强了农村社会管理，提高了农民的民主法制意识，实现了农村的自制力，提高了整个农村社会的管理水平。
发展现代农业是农业发展方式转变的有效途径
进 农业 经 营体制机 制创 新 ，全面提 高农 业现 代化水 平 。 ”加 快农业 发展 方式转 变 已成为 “ 三农 ”工作 的 主题 ，现 阶段 制 约 农 业 发 展 方 式转 变 的 因素 很
多 ，主要 有科技 因素 、资本 因素 、组 织管理 因素和 体制 因素等 ，如 何加 快推进 农业 发展方 式转 变 ，其
发 展现 代农 业 ，加快 推进 农业 发展 方式 转变 的
２ ２
首 要任务 是调 整农业 产业 结构 ，大力 发展农 业优势
特 色产业 。按 照产业 区域 化 的要 求 ，从立足 当地 资
源 出发 ，大力发 展农业优 势特色产 业 。
２ １ 要大力发展 “ ． 两高一优 ”产业
无 公 害农产 品 、绿色 食 品、有机 农产 品 ，发展建 设
题 的 根本 出路 在 于 科 技 创 新 。在 需求 压 力 不 断 加
大 ，而土 地 、水 等 资 源 要 素 约 束不 可 更 改 的情 况 下 ，决定 了必须 实现粮食 生产 由传 统农业 向现代 农
业转 变 ， 由粗放 经营 向集约 经营转 变 ， 由依靠 物质
资源 投入 的外延 扩张型 向依靠 资本 科技投 入 的 内涵
挖潜 型 的现 代农 业转变 。随着 现代 农业 的发展 ，科 技对 农业 的支撑 作用 凸显 。如农业 先进 实用技 术 的
推广 应用 极大提 高 了农 业生 产效率 和产量 ，种 养业 优 良品种 的培育 推广 ，显著 提高 了粮食 和主要 农产
主要 路径 是加快 发展现 代农 业 ，把农业 的发 展方 式
农产 品附加值 ；农业 高新 技术 的 自主创 新和 引进交
发展 方式 转变 的有效 途径 ，核心 内容 是强化 科技 创
农业现代化推进中的体制机制创新
农业现代化推进中的体制机制创新农业现代化是实现农业可持续发展和增加农民收入的重要途径。
而推进农业现代化必须依靠体制机制的创新。
下面将从多个方面探讨农业现代化推进中的体制机制创新。
一、改革农业经济体制农业现代化推进中，首要任务是改革农业经济体制。
传统的农业体制存在着资源匮乏、生产技术简单、生产效率低下的问题。
对于这些问题，需要深化农村土地制度改革，实现土地流转和承包权有机结合，释放农村生产要素，提高土地利用效率。
同时，还需要完善农产品市场体系，建立健全农产品价格形成机制，引导农民合理选择经营农产品，提高农产品市场供应水平。
二、鼓励农业科技创新农业现代化的推进需要依靠科技创新。
政府可以通过出台政策，鼓励企业加大在农业科技研究领域的投入，促进科技成果转化。
同时，还可以建立农业科技示范基地，为农民提供实用的农业技术和培训，推动农业现代化进程。
三、推动农业产业化发展农业现代化的关键在于推动农业产业化发展。
政府可以通过引导农业企业实施产业链拓展，加强农产品精深加工，提高产品附加值，促进农业产业结构的升级和优化。
同时，要建立健全农业产业化龙头企业，发挥其在农业现代化中的引领作用。
四、完善农村金融体系农业现代化推进中，金融体系的完善也至关重要。
政府可以制定相关政策，鼓励金融机构加大对农业的信贷支持力度，提高农业贷款发放比例，降低融资成本，推动农民参与现代农业发展的积极性。
同时，还可以发展农村金融机构，拓宽农村金融服务渠道，满足农民融资需求。
五、推动农村人才培养农业现代化需要人才支撑。
政府可以加大对农业科技人才培养的支持力度，建立农业人才培训机制，培养一批懂农业、懂科技、懂管理的专业人才，为农业现代化提供人才保障。
同时，还可以引导高校加强农业科技教育，培养更多具备现代农业知识和创新能力的人才。
六、建立健全农业保险机制农业现代化推进中，建立健全农业保险机制对农民抗风险具有重要意义。
政府可以加大对农业保险的政策支持，降低农业保险费率，提高农民参与农业保险的积极性。
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现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么？
答：现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是：
保持土地承包关系稳定并长久不变
家庭经营的关键是要有稳定的土地承包关系，农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定的经营预期和长远的经营打算。
“长久不变”，也是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。
把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包土地才能更踏实，利益预期才能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。
因此，首先需要落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
其次，需要完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下，平等保护土地经营权。
此外，建立和完善土地所有者与土地承包者在土地使用与权益交易过程中的权责利配置机制，进一步探索农户土地承包权有偿退出和转让的政策机制、制度安排和实现路径，从而建立一个开放、竞争、公平、有序的土地承包经营流转市场。
二积极发展适度规模经营
随着我国城镇化和农业现代化的深入推进，农村劳动力大量转移，新型经营主体不断涌现，土地适度规模经营发展已成为趋势。
据专家估算，我国农户的平均经营规模只有0.6公顷，这与发达国家相比尚有一定的差距。
要提高农业的国际竞争力，消化生产成本不断上升带来的影响，发展适度规模经营、提高农地资源的配置效率是必经之路。
推进农业适度规模经营可以从以下方面着手：
一是大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。
二是积极引导农民在自愿的基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。
三是完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。
加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”的综合合作。
同时研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。
三深化农村集体产权制度改革
目前，我国农村集体经济组织积累了大量的资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户，就会存在流失或者被侵占的风险。
因此，要构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。
通过深化农村集体产权制度改革，农村集体产权关系将更加明晰，农村集体经济将焕发新的活力，也赋予了农民更多的财产权利，促使农民财产性收入稳步提高。
改革需要尊重农民意愿，积极、稳妥、有序地推进，坚持因地制宜，不搞齐步走、一刀切。
同时，国家要加大对农村集体产权制度改革的政策支持和法治保障，营造有利于改革的法律政策环境。
四加快培育新型职业农民
随着农村人口老龄化的不断加剧和劳动力向城市的加快转移，农村空心化、农业副业化问题不断加重，“谁来种地”的问题在中国日益凸现。
解决“谁来种地”的捷径就是使农民职业化。
加快培育新型职业农民，为现代农业提供强有力的人才支撑和保障。
首先，加强新型职业农民培育体系建设，加快构建和完善以各级农广校、农业职业学校为主体，农业高等学院、科研院所为拓展，社会力量广泛参与的多元化新型职业农民教育培训体系。
其次，提高新型职业农民培育的针对性和实效性。
开展农村劳动力资源普查，建立农村人力资源信息库和农民培训档案，有针对性、系统性、持续性地开展培训。
最后，引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。
优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。