湖南脱贫攻坚到户政策口袋书
帮扶责任人工作问题整改排查情况报告
帮扶责任人工作问题整改排查情况报告一、工作开展情况（一）问题整改排查情况。
结合帮扶责任人存在的问题，开展排查，落实责任。
解决入户不及时不彻底、入户走访不实、不细和长期不入户走访情况。
对标排查，对表整改。
对反馈的问题建立整改台账，明确整改责任人，责令限期整改。
针对发现的问题，立行立改，补短板，强弱项，建立长效机制。
（二）帮扶主体落实责任情况1、组织领导到位。
一是组建完备的工作体系。
结合驻村帮扶工作重点，成立脱贫攻坚领导衔接乡村振兴领导小组，完善驻村帮扶力量，明确联系领导、第一书记、帮扶单位、帮扶责任人、脱产干部的责任，实现结对帮扶全覆盖；二是构建严密的责任体系。
坚持把抓党建促扶贫工作的成效作为领导班子和领导干部实绩考核、党建述职的重要内容。
同时，保持帮扶干部队伍相对稳定，有效确保党员干部把扶贫责任扛在肩上、握在手上，落实到行动中。
三是健全过硬的监管体系。
落实好任务清单、责任清单、问题清单，单位对每名干部的扶贫工作进度、落实情况进行监督考评，并以分级、分类督查形式对全体帮扶干部进行督查，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。
四是完善健全的保障体系。
强化工作保障机制，研究制定了驻村帮扶干部和帮扶干部的管理考核办法，确保了帮扶力量发挥作用。
2、联系领导到位。
联系帮扶太平乡领导，结合不同村情，分别组织驻村工作队成员指导并参与制定脱贫攻坚年度计划共，实现“一村一案、一户一策”。
联系领导每月一次深入联系村调研指导，组织听1次驻村帮扶力量情况汇报。
切实履行了联系帮扶领导职责，充分整合了驻村工作队和帮扶责任人的力量，协调推进全村的脱贫攻坚工作。
3、帮扶单位到位。
一是落实包村责任。
帮扶单位认真制定落实了帮扶计划，全力支持了脱贫村的发展。
二是压实帮扶责任。
明确帮扶责任人的帮扶职责，定期会商研究脱贫户致富措施，形成一户一策，落实帮扶方案和对应台账。
4、驻村工作组到位。
一是明确人员结构。
调整充实了驻村帮扶工作队，将第一书记、帮扶部门、帮扶责任人纳入工作队统一开展工作，在联系领导指导下协调各类帮扶力量。
益阳市财政局关于公布2023年惠民惠农财政补贴政策清单的通知
益阳市财政局关于公布2023年惠民惠农财政补贴政策清单的通知文章属性•【制定机关】益阳市财政局•【公布日期】2023.09.15•【字号】•【施行日期】2023.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文益阳市财政局关于公布2023年惠民惠农财政补贴政策清单的通知市直相关部门，各县市区财政局：为贯彻落实好国家惠民惠农政策，进一步加强我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理（以下简称“一卡通”），根据省财政厅《关于开展2023年惠民惠农财政补贴政策和项目清理整合工作的通知》（湘财市县〔2023〕3号）、《湖南省财政厅关于公布2023 年惠民惠农财政补贴政策清单的通知》（湘财市县〔2023〕8号），现将《2023年度益阳市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”补贴政策清单》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、本次公开的益阳市惠民惠农财政补贴政策清单包括省级以上、市县级出台的直接兑付到人到户惠民惠农财政补贴政策目录（社会保险待遇发放及管理等中央和省另有规定的、涉密或涉及个人隐私的、其他不宜公开的除外），包括省级以上补贴政策78项，对应补贴项目91个；县市区补贴政策21项，对应补贴项目21个(详见附件1、附件2，以下简称全市补贴政策清单)。
二、全市补贴政策清单将通过“互联网+监督”平台和益阳市财政局门户网站公开。
各县市区应结合本地区工作实际，公布本行政区域实施的惠民惠农财政补贴“一卡通”政策清单。
各级补贴政策清单不得晚于2023年9月30日前公布，并按要求向省财政厅、市财政局备案。
三、省财政厅将根据全省补贴政策清单调整“一卡通”系统发放项目库。
自9月30日起，“一卡通”系统全面启用2023年项目库，未列入2023年项目库的系统原有项目只提供历史数据查询，不再发放相关补贴。
县市区财政部门应会同相关业务主管部门做好新旧项目补贴数据的衔接工作，确保补贴资金及时、安全、足额发放。
脱贫攻坚应知应会知识
脱贫攻坚应知应会知识Safety first, quality second. November 21, 2021脱贫攻坚应知应会知识一、基本概念1.“两不愁、三保障”：稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;2.三率一度：综合贫困发生率不得高于3%,错退率不高于2%,漏评率不高于2%,群众认可度不得低于90%;3.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;4.脱贫措施户户清：贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清;5.遍访贫困户“户户清”：1收入清：核清家庭人均纯收入是否达3800元以上,及脱贫增收持续性,掌握家庭经济收入状况;2住房安全清：核清住房安全状况、基本居住条件,掌握现居住房面积、享受建房政策易地扶贫搬迁或农村危房改造、安全等级鉴定、建房负债及“一户多宅”等情况3教育保障清：核清义务教育阶段因贫辍学失学学生,掌握学前教育、义务教育、高中、大学各阶段和中高职教育在校生情况,以及各类教育资助政策落实及资金补助到位情况;4医疗保障清：核清因病致贫返贫情况,掌握城乡基本医疗保险、大病保险、养老保险100%参保及政策落实情况,家庭成员患大病、慢性病、精神病人及其得到救治情况,以及获得医疗救助情况;5饮水安全清：核清日均用水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标达标情况,掌握饮水安全未达标重点户整改进度情况;6产业就业清：核清产业扶贫、就业扶贫、公益性岗位到户情况,掌握脱贫增收渠道的稳定性和持续性,且核清该户家庭经济收入主要来源是什么;6. 入户五问、五看、七对照：1五问：问家底人、产业、就业、收入、问房子、问就学、问医疗包括养老保险、问饮水;2五看：一看住房、二看饮水、三看卫生、四看政策兑现、五看家具;3七对照：路、电、宽带、广播电视、卫生室、活动场所、卫生厕所;二、贫困退出内容及标准1.贫困乡镇1贫困发生率;贫困乡镇贫困发生率降至3%以下;2达“四通一保障”目标,即通路、通电、通广播电视、通网络宽带、饮水有保障;通路,即县城到乡镇通硬化道路,乡镇所辖行政村通砼弹石路、自然村通机动车路；通电,即乡镇所辖行政村通10千伏动力电、自然村通三项动力电；通广播电视,即乡镇所辖自然村至少有一种广播电视覆盖方式,信号覆盖率达99%含99%以上；通网络宽带,即实现所辖建制村所在地村委会、学校、医院通网络宽带；全乡镇饮水安全有保障,即水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准;3扶贫政策、项目、资金精准到户;易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持、低保兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖;4卫生院建设;建有1所政府举办的乡镇卫生院或社区卫生服务中心；且床位、注册全科医生或执业医师配备、建筑面积、设备设施配置、科室设置等达到标准;5义务教育,控辍保学;落实义务教育控辍保学主体责任,辖区内义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学;2.贫困村退出标准1贫困发生率;贫困发生率低于3%;2交通;建制村到乡镇或县城通硬化路,且危险路段有必要的安全防护设施;3电力;通动力电;4广播电视;广播电视信号覆盖率达到99%以上;5网络宽带;网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室;6医疗设施;有标准化卫生室;7活动场所;有公共服务和活动场所;3、贫困人口退出标准贫困人口退出以户为单位1人均纯收入;贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准按当年确定的标准,达到不愁吃、不愁穿;2住房安全;住房遮风避雨,保证正常使用安全和基本使用功能;3义务教育;义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学;4基本医疗;建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险,符合条件的享受医疗救助;5饮水安全;水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准;三、其他1.纠正识别不精准的贫困对象现有建档立卡贫困户中,已经实现“两不愁、三保障”的应正常退出,有下列情形的应按程序剔除;①有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女成为国家公职人员的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;②有家庭成员任“村三委”干部的贫困户建档立卡后有家庭成员成为现任“村三委”干部的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;③拥有购买价格3万元以上机动车的贫困户建档立卡后购买此类机动车并作为脱贫措施的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;④在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的易地扶贫搬迁进城安置户,在综合考虑是否达到“两不愁、三保障”标准后,确定是否正常退出;⑤在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的,不认定为错评,达到脱贫标准时,按正常脱贫程序退出;⑥种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的;⑦为享受扶贫支持,故意分户、并户,不符合贫困对象识别条件的;⑧空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口;⑨死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员;⑩优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员;存在上述1—5项括号内情形,按正常脱贫程序退出的建档立卡人口,列为脱贫人口;。
国家邮政局、农业农村部关于加快推进脱贫地区快递进村的指导意见
国家邮政局、农业农村部关于加快推进脱贫地区快递进村的指导意见文章属性•【制定机关】国家邮政局,农业农村部•【公布日期】2023.11.10•【文号】国邮发〔2023〕47号•【施行日期】2023.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国家邮政局农业农村部关于加快推进脱贫地区快递进村的指导意见国邮发〔2023〕47号各省、自治区、直辖市邮政管理局、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：快递进村是农村基本具备现代生活条件的重要内容，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。
当前，一些脱贫地区快递服务水平仍然较低，农村寄递物流基础设施存在明显短板。
为畅通农产品出村进城、消费品下乡进村双向渠道，加快实现脱贫地区快递进村，根据《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号）、《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》（中财办发〔2023〕7号）要求，制定如下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快构建末端共同配送体系，推动农村寄递服务往村覆盖、向户延伸，实现农村快件收寄在村和投递到村，助力提高脱贫地区农村基础设施完备度、公共服务便利度，帮助农民群众就地过上现代文明生活。
（二）工作原则坚持因地制宜，系统规划。
综合考虑村庄区位交通、人口密度、经济发展水平等因素，一体规划设计县乡村三级寄递服务节点，统筹推进脱贫地区农村寄递物流体系建设。
坚持市场主导，政府统筹。
在农村人口相对密集的县（市、区），更好发挥市场配置资源的决定性作用；在农村人口相对分散的县（市、区），更好发挥政府统筹推动作用，强化政策激励，形成建设合力。
坚持聚焦重点，补齐短板。
以脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县为重点地区，以地处偏远、人口分散的脱贫村为重点对象，统筹兼顾其他地区和村庄，突出解决末端服务能力不足、服务效率低、服务设施弱等问题。
个人扶贫工作整改措施
个人扶贫工作整改措施为深入学习习总书记关于脱贫攻坚活动讲话精神，结合本人在开展脱贫攻坚工作的实际情况，认真查找工作中存在的不足和问题，现将个人对扶贫工作的整改措施汇报如下：一、加强对扶贫攻坚工作的思想认识。
高度重视思考此项工作，按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，在思想上高度认识高度重视这项工作，把扶贫攻坚工作作为本年的重点工作，中心工作，以完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。
二、加强对扶贫工作精力的投入。
深入基层了解帮助扶贫对象，对自己所包村的贫因人员，了解他们的家庭状况，致贫原因，了解他们的实际困难并积极帮助解决，特别是对老弱病残人员要投入更多的精力去帮扶。
对每个贫困户都要制定了相应的脱贫措施和有实际举措，并建立详细的信息档案，每周定时去关心跟进进度。
同时也要激发贫困户的内生产力，加强扶贫政策的宣传，努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想，帮助他们分析贫困原因、找准脱贫切入点，帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。
通过座谈会，入户宣传等形式激发贫困户的内生动力，帮助他们打消落后保守思想维，消除他们习惯贫困的思想，实现精神上的脱贫，行动上积极主动的脱贫。
三、加强脱贫政策的宣传与讲解，将《XX县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，做到有针对性有重点性的宣传。
增强贫困户的内生动力，推动村里农产品的销售，增加农产品的销售渠道，发展壮大农村集体经济，创新农村集体经济机制，调动贫困户脱贫的信心与积极性。
同时让群众知晓政策，知晓政府帮助他们脱贫的决心，确保扶贫政策进村入户、深入人心。
加强身边先进典型人物宣传，传播正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力，强化贫困群众主体意识，建立贫困户参与机制和受益机制，组织技能培训，让贫困户“想干、敢干、能干、会干”，四、在帮扶政策上出实招，下功夫，为贫困户搭建就业平台，积极争取就业岗位，鼓励返乡人员创办“贫困车间”增加就业岗位，让贫困群众有事可做。
突出五个导向 强化落实抓脱贫
突出五个导向强化落实抓脱贫作者：孙安阎宝辉来源：《共产党员·下半月》 2019年第11期孙安阎宝辉张家口市宣化区现有建档立卡贫困村97个，共选派定点帮扶驻村工作队97个，驻村干部291人。
在此基础上，2018年向194个有建档立卡贫困人口的非贫困村选派驻村工作队103个，开展定向帮扶。
驻村帮扶工作开展以来，区委立足脱贫摘帽目标，严格落实主体责任，坚持五个导向，精准发力、持续用力，为脱贫攻坚工作提供了有力组织保障。
坚持“问题导向”，强化制度设计。
针对驻村干部不知道干什么、怎么干、如何干好的问题，精心设计、高标站位，制发《宣化区精准脱贫驻村干部管理办法》，建立了一套务实管用的管理制度。
建立了驻村考勤、请假销假、学习培训、联系群众、工作例会、督促查岗、述职评议、纪律约束、信息简报、谈心谈话、驻村公示、季度排名、纪实管理13项管理制度，加强驻村干部日常管理，以制度的推动力和约束力，规范驻村干部行为。
完善了“定期走访调研、突出关心关爱、帮办实事好事、开展健康排查”等工作机制，落实了思想异常、生病住院、家庭变故、工作难度大“四个必访”制度，保障驻村干部身心健康。
协调区财政为291名贫困村驻村干部、265名非贫困村驻村干部办理了意外保险，为每个贫困村驻村工作队拨付驻村工作经费8万元，为他们全身心投入脱贫攻坚减少后顾之忧。
明确了驻村工作队职责任务，要求工作队从宣传落实政策、制定脱贫规划、指导扶贫工作、选准致富路径、参与项目监管、实施“暖心行动”、定期走访入户、做好结对帮扶等职责任务开展工作，使驻村干部工作有目标、帮扶有路径。
坚持“责任导向”，强化纪律作风。
坚持组织引领，将严督实导常态化，把严格的纪律挺在前面，锻造一支主动作为、能打胜仗的扶贫干部队伍。
一是强化主体责任。
区委将打赢脱贫攻坚战作为第一政治任务和第一民生工程，成立由区委书记任政委、区长任总指挥长的脱贫攻坚指挥部，划分五大战区，所有处级领导深入战区现场督战，根据工作推进情况，先后召开15次战区会议，对14个乡镇、89个派出单位帮扶工作逐一调度，实时掌握跟踪帮扶进度，全面推进脱贫攻坚工作。
脱贫攻坚问题清单及整改方案
脱贫攻坚问题清单及整改方案脱贫攻坚问题清单及整改方案指导思想：按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深入分析原因，扎实推进整改。
通过两个月的集中整治，严格扶贫资金监督管理，做深做实帮扶工作，杜绝违规违纪问题，全面提升“两率一度”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。
整改内容：根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。
一、脱贫标准不高主要表现在：脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况；没有真正落实“一达到、两不愁、三保障”的扶贫对象就确定脱贫；部分脱贫户未经过“评议、核实、签字、公示”等程序就认定脱贫；部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。
改进方案：加强脱贫标准的统一规范，确保脱贫对象的真实性和准确性，加强财务核算和核实，完善评议、核实、签字、公示等程序，确保脱贫户的真实脱贫情况。
二、精准识别不准主要表现在：清理“四类对象”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车]不彻底；新识别贫困户程序不到位，优亲厚友致使富裕对象成为贫困户，少数符合条件真正贫困的对象未纳入；有拆户、分户现象；数据信息更新不及时，动态调整不到位。
改进方案：加强对“四类对象”的清理，确保新识别贫困户程序的到位，杜绝优亲厚友的情况发生，加强对拆户、分户现象的监管，及时更新数据信息，确保动态调整的及时性和准确性。
三、帮扶工作不实主要表现在：结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶；贫困户脱贫措施单一，针对性不强；帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。
湖南省巩固脱贫攻坚成果实施方案2022-2025
湖南省巩固脱贫攻坚成果实施方案2022-2025湖南省巩固脱贫攻坚成果实施方案2022-2025如下：一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，深入学习贯彻在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,认真落实省委十一届五次全会、州委十一届七次全会和县委十二届六次全会部署，按照“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)要求，坚持“脱贫攻坚目标和现行标准、开发式扶贫与保障性扶贫、脱贫攻坚与乡村振兴有机街接”三个并重，聚焦已脱贫户和特珠困难户，紧扣“基础条件薄弱、公共服务能力不强、内生动力不足，脱贫户抗风险能力弱”等难点问题，建立健全稳定脱贫机制，综合施策、持续发力，切实巩固好全县脱贫摘帽成果。
二、目标任务紧盯内生动力不足，基础设施薄弱等短板，加强脱贫攻坚后续扶持。
一是继续安排县本级财政专项扶贫资金的投入。
二是加强对各级财政专项扶贫资金使用监管和公告公式。
三是按照县级统筹，重点发力的原则，加大财政涉农资金整合使用，确保扶贫资金精准使用到村到户，为脱贫成效巩固提升提供财力保障。
四是为确保脱贫攻坚日常工作的正常运转，据实足额保障脱贫攻坚专项工作经费。
三、工作措施（一）加大县本级财力投入巩固脱贫成效。
按照摘帽不摘责任，为扩大脱贫成果，巩固脱贫成效，2020年我县年初预算安排投入县本级财政专项扶贫资金2400万元，重点安排到基础设施比较薄弱的贫困村和能带动、激发贫困群众内生动力、致富增收的产业发展项目上。
（二）继续加强对财政专项扶贫资金的监管和公示。
严格按照《县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》及教育扶贫救助基金、卫生扶贫基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金等扶贫资金管理办法，从资金流向、监管、效益发挥等方面规范资金使用。
建立扶贫资金支出进度通报机制，严格按照《县财政专项扶贫资金支出进度通报考核暂行办法》考核资金支出进度，支出进度低的项目应向财政部门提交工作改进方案，采取有效措施加大资金支出进度。
湖南省人民政府办公厅关于印发2021年真抓实干督查激励措施的通知-湘政办发〔2021〕7号
湖南省人民政府办公厅关于印发2021年真抓实干督查激励措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府办公厅关于印发2021年真抓实干督查激励措施的通知湘政办发〔2021〕7号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施“三高四新”战略，大力推进高质量发展，切实落实“稳进高新”工作方针，推动形成创先争优的良好局面，省人民政府决定，组织实施2021年全省真抓实干督查激励措施。
现将有关事项通知如下：一、对推动高质量发展，努力提高综合质量效益，促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在高质量发展监测中提升幅度较快的县市区，给予资金奖励，并在政策、项目上予以支持。
（牵头单位：省政府办公厅、省发展改革委；配合单位：省统计局及省直有关部门）二、对推进政府职能转变、深化“放管服”改革成效明显，创造了可复制、可推广经验，“一件事一次办”办理深度和成熟度高、实绩突出、排名全省前列的市州、县市区，给予资金奖励，并对其典型经验予以推介。
（牵头单位：省政务局；配合单位：省政府发展研究中心）三、对营商环境改善明显，推进社会信用建设成效突出，在全省优化营商环境第三方评估中排名前列的市州、县市区，给予资金奖励和项目支持，并对其典型经验予以推介。
（牵头单位：省发展改革委、省政务局；配合单位：省财政厅）四、对奋力打造国家重要先进制造业高地成效明显，制造业占比、新增规模工业企业、规模工业增加值、工业投资和产业项目建设、工业税收、工业战略性新兴产业占比、新产品占比等高质量发展综合评价排名全省前列的市州、县市区，在制造强省专项资金中予以支持。
湖南省民政厅、湖南省扶贫办关于印发《湖南省社会救助兜底脱贫行动实施方案》的通知
湖南省民政厅、湖南省扶贫办关于印发《湖南省社会救助兜底脱贫行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】2020.03.30•【字号】湘民发〔2020〕11号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文湖南省民政厅湖南省扶贫办关于印发《湖南省社会救助兜底脱贫行动实施方案》的通知各市州、县市区民政局、扶贫办：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决战决胜脱贫攻坚决策部署和工作安排，坚决打赢脱贫攻坚社会救助兜底保障攻坚战,根据《民政部国务院扶贫办关于印发〈社会救助兜底脱贫行动方案〉的通知》要求，省民政厅、省扶贫办制定了《湖南省社会救助兜底脱贫行动实施方案》。
现印发你们，请结合实际认真组织实施。
湖南省民政厅湖南省扶贫开发办公室2020年3月30日湖南省社会救助兜底脱贫行动实施方案为充分发挥社会救助兜底保障在决战脱贫攻坚中的托底作用，确保完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业帮扶的贫困人口如期脱贫，根据《民政部国务院扶贫办关于印发〈社会救助兜底脱贫行动方案〉的通知》，制定此方案。
一、工作要求深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、关于扶贫和民政工作等重要论述和指示精神，全面落实党中央、国务院和民政部、国务院扶贫办及省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署和工作安排，切实履行政治责任，强化政策措施落实，编密织牢基本民生安全网，确保符合条件贫困人口兜底保障“不漏一户、不落一人”，坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战。
二、工作重点（一）动态掌握重点对象底数。
认真落实省扶贫开发领导小组《关于印发＜全面开展脱贫质量“回头看”切实加强问题整改工作方案＞的通知》要求，紧盯在保对象、易返贫人口、易致贫人口、突发临时困难群体等重点对象，通过线上信息比对与线下入户核查相结合的方式，摸清底数，建立台账和数据库，建立健全监测预警和主动发现机制，密切关注重点对象基本生活状况，实施动态管理。
扶贫一户一册增收方案 -回复
扶贫一户一册增收方案-回复扶贫一户一册是国家扶贫政策的重要举措，旨在帮助贫困家庭摆脱贫困，实现可持续增收。
为了确保方案的有效执行和贫困户的真正受益，必须制定科学合理的增收方案，针对不同的贫困户制定相应的帮扶措施。
本文将从饮水安全、产业发展、技能培训和就业创业等方面逐步回答扶贫一户一册的增收方案。
一、饮水安全很多贫困地区存在饮水困难的问题，解决贫困户的饮水安全是最基本的需求。
针对没有饮水安全的贫困户，可以采取以下措施：1. 建设或改善村级饮水设施，确保贫困户家家有水喝。
2. 加强水质监测和管理，确保饮用水的安全性。
3. 提供节水设备和培训，帮助贫困户养成节约用水的习惯。
二、产业发展通过发展产业，可以为贫困户提供经济来源，实现可持续增收。
根据贫困户不同的条件和资源，可以制定以下增收方案：1. 针对有土地资源的贫困户，可以帮助他们发展农业生产。
提供优质种子、肥料和农药等生产资料，指导和培训他们合理种植和管理作物。
同时，加强农产品产销对接，帮助贫困户扩大销售渠道，增加收入。
2. 对于有技术和市场需求的贫困户，可以帮助他们发展特色产业。
例如，培训和支持贫困户开展养殖、加工、旅游等产业，提高产品附加值，增加经济效益。
3. 对于缺乏资源的贫困户，可以组织他们加入合作社或合作经营单位，共同发展产业，实现规模化经营和资源共享。
三、技能培训提供技能培训是帮助贫困户增加收入的重要手段。
培训贫困户所需的技能，可以提高他们的就业能力和创业能力，从而增加收入。
具体措施包括：1. 根据贫困户的实际情况，制定个性化的培训计划。
可以开展农业技术培训、手工艺品加工培训、电商运营培训等，根据当地的产业特点和市场需求，选择合适的培训内容。
2. 合理利用当地的教育资源，与高等院校和职业培训机构合作，提供高质量的培训服务。
同时，为贫困户提供学习和培训的场所和设备。
3. 培训结束后，可以为贫困户提供创业指导和支持。
通过商业计划书评审、贷款申请指导等方式，帮助贫困户顺利创办自己的企业。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会知识手册
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会知识手册巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会知识手册一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体要求方面1.全面推进乡村振兴的底线任务是什么？答：巩固拓展脱贫攻坚成果。
2.做好“三农”工作要坚决守住哪两条底线？答：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。
3.过渡期严格落实的“四个不摘”要求是什么？答：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
4.国家和省对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作主要考核评估哪些方面？答：责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固等四方面内容，即“三落实一巩固”。
5.乡村振兴“三个转向”的具体内容是什么？答：把工作对象转向所有农民、把工作任务转向推进乡村五大振兴、把工作举措转向促进发展。
6.乡村振兴“五大振兴”具体指什么？答：文化振兴、产业振兴、生态振兴、人才振兴、组织振兴。
7.实施乡村振兴战略的总要求是（二十字方针）?答：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕8.国家2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作重点聚焦哪“七个重点”？答：一是责任落实；二是底线任务；三是持续增收；四是产业发展；五是促进就业；六是东西部协作和定点帮扶；七是乡村建设和乡村治理。
9.过渡期内，考核评估工作始终要紧紧围绕的工作主线是什么？答：主线是“守底线、抓发展、促振兴”。
“守底线”就是牢牢守住不发生规模性返贫的底线，确保不出现整乡整村返贫现象。
“抓发展”增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，把增强脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距发展差距，“促振兴”用更大的力度来推进乡村振兴，再打一个漂亮仗二、防止返贫动态监测和帮扶方面10.防止返贫监测帮扶工作的任务目标是什么？答：对有返贫致贫风险的农户早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
11.防止返贫监测对象分为几类？答：脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（简称“突发严重困难户”）三类对象。
2024年供销社脱贫攻坚“五个一”活动总结
2024年供销社脱贫攻坚“五个一”活动总结2024年供销社脱贫攻坚“五个一”活动是一项旨在实施全面脱贫的重要举措。
以下是对该活动的总结：
1. 一人一岗：通过实施“一人一岗”计划，供销社确保每个贫困户至少有一人就业或创业机会。
这有助于提高贫困户的收入，帮助他们摆脱贫困。
2. 一村一品：供销社通过“一村一品”计划，推动贫困村发展具有特色和竞争力的产业。
这不仅有助于村民增加收入，还为村庄带来了更好的经济增长和可持续发展。
3. 一户一技能：供销社注重培养贫困户的技能，提供相关培训和支持，帮助他们掌握一种有市场需求的技能。
这有助于提高贫困户的就业能力，并为他们创造更多的就业机会。
4. 一亩一校：通过实施“一亩一校”计划，供销社在贫困地区兴建学校，并提供必要的教育资源和设施。
这有助于改善贫困地区的教育条件，并提高贫困家庭子女的学习机会和发展机会。
5. 一户一策：供销社制定了“一户一策”计划，根据每个贫困户的具体情况，制定个性化的扶贫政策和措施。
这有助于更加精准地帮助贫困户脱贫，提高帮扶的有效性和可持续性。
总的来说，2024年供销社脱贫攻坚“五个一”活动通过多种方式帮助贫困户脱贫，取得了一定的成效。
然而，还需要进一步完善政策和措施，加大扶贫力度，确保所有贫困户都能够实现全面脱贫。
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湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的通知
湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2005.09.02•【字号】湘政办明电[2005]121号•【施行日期】2005.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教材正文湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的通知(湘政办明电[2005]121号)各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、提高认识，加强领导。
对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费，让这部分家庭经济困难的学生顺利完成义务教育阶段学习，体现了党中央、国务院对农村义务教育的高度重视和对农村困难群众的亲切关怀。
落实好这一政策，对于深化农村税费改革，切实减轻农民负担，加快贫困地区脱贫致富步伐，巩固农村义务教育“以县为主”的管理体制，加快农村义务教育事业发展，具有十分重要的意义。
各级政府及有关部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，切实落实省财政厅、省教育厅湘财教〔2005〕9号和省财政厅、省教育厅湘财教〔2005〕32号文件的有关规定，真正使“两免一补”工作成为惠及千万贫困家庭学生的“民心工程”、“德政工程”、“阳光工程”。
各市州和县市区要成立领导小组，建立工作机构，配备专门人员，明确工作责任。
各级财政部门要积极做好中央免费教科书专项资金分配和杂费、补助贫困寄宿生生活费的筹措、管理等工作。
各级教育行政部门和学校要认真做好资助对象的确定、免费教科书的发放和“两免一补”政策有关基础数据的收集等基础工作。
各级财政和教育行政管理部门要各司其职，密切配合，共同做好“两免一补”工作。
二、加大投入，实施到位。
为了力争实现到2007年全省农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受“两免一补”的工作目标，在今年中央加大免教科书费、省加大免杂费资金投入力度的同时，各市州和县市区政府要调整财政支出结构，加大资金投入。
湖南省扶贫开发办公室等四部门关于印发《湖南省“两项制度”有效衔接试点工作考核试行办法》的通知二
湖南省扶贫开发办公室等四部门关于印发《湖南省“两项制度”有效衔接试点工作考核试行办法》的通知二摘要：各有关市(州)扶贫开发领导小组办公室、民政局、财政局、统计局、残联，各有关县(市、区)人民政府办公室、扶贫开发领导小组办公室、民政局、财政局、统计局、残联：为进一步推进全省“两项制度”有效衔接试点工作的顺利进行，取得实效，根据国办精神和我省实际，省扶贫办、省民政厅、省财政厅、省统计局、省残联等部门联合研究制定了《湖南省“两项制度”有效衔接试点工作考核试行办法》。
现印发你们，请认真贯彻执行。
试点工作的重视情况(12分)1.试点县成立了由主要领导任组长的试点工作领导小组的得0.5分，设立办公室的得0.5分,抽调专门工作人员组建工作班子的得0.5分，建立联席会议制度的得0.5分。
查看问22.试点县相关乡镇明确分管领导并指派专人负责试点工作的得1分，乡镇分管领导及负责人定期到各村支两委指导工作的得1分。
查看问23.试点县执行省里指示坚决的得1分，县扶贫办履行职责，积极会同有关部门研究制定了切实可行工作方案的得1分，工作方案按时报市(州)、省扶贫部门审核审批后及时组织实施的得1分。
查看问34.试点县财政部门安排保障试点工作正常运行工作经费的得5分。
查看问5扶贫对象的识别认定(13分)5.组建宣传队进村入户宣传,及时印发“两项制度”衔接政策宣传手册下发到村的得1分，利用广播、电视、报刊等多种媒体对“两项制度”有效衔接试点工作政策进行宣传的得1分。
查看问26.各试点县分别召开县、乡、村三级动员大会的得2分，缺少任何一级的都不得分。
查看问27.认真发现总结试点工作的好经验好做法，及时向省办上报推介典型经验，每上报1篇得0.5分，共设1分。
查看问18.扶贫和低保对象识别确认全程体现公开、公平、公正原则，群众参与率和社会认同感达60%以上的得2分，达80%以上的得3分。
随机抽样100户39.按照“户主申请、村民小组评议、村民委员会审查、乡(镇)人民政府审核、县扶贫办审批”程序进行的得1分，村民小组评议、村民委员会审查、乡(镇)人民政府审核的结果进行三次张榜公示，每次公示期不少于7天的得2分。
湖南脱贫攻坚到户政策
湖南脱贫攻坚到户政策
口袋书
湖南省扶贫开发领导小组办公室编
汨罗市扶贫开发领导小组办公室印
二〇一七年四月
精准扶贫一二三四五六：
“一超过”：家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。
“两不愁”：不愁吃，不愁穿。
“三保障”：基本医疗、义务教育和住房安全有保障。
“四个切实”：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社会合力；切实加强基层组织。
“五个一批”：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。
“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
一、产业扶持政策
二、就业培训政策
三、易地扶贫搬迁和危房改造政策
四、教育扶贫政策
五、健康扶贫政策
六、兜底保障政策
七、生态补偿政策
其他到户政策：
残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表
（从年月日起执行）单位：元年
“三属”、“两红”等优抚对象优待抚恤补助标准表（从年月日起执行）。
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湖南脱贫攻坚到户政策
口袋书
湖南省扶贫开发领导小组办公室编
汨罗市扶贫开发领导小组办公室印
二〇一七年四月
精准扶贫一二三四五六：
“一超过”：家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。
“两不愁”：不愁吃，不愁穿。
“三保障”：基本医疗、义务教育和住房安全有保障。
“四个切实”：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社会合力；切实加强基层组织。
“五个一批”：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。
“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
一、产业扶持政策
二、就业培训政策
三、易地扶贫搬迁和危房改造政策
四、教育扶贫政策
五、健康扶贫政策
六、兜底保障政策
七、生态补偿政策
其他到户政策：
残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表
（从2016年10月1日起执行）单位：元/年
“三属”、“两红”等优抚对象优待抚恤补助标准表（从2016年10月1日起执行）。