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混合所有制改革方案范文(精选3篇)

混合所有制改革方案范文(精选3篇)【篇一】混合所有制改革方案中国石化启动混合所有制改革“意料之外，情理之中。

”面对中国石化启动混合所有制改革的消息，多位专家一致认为，作为一家处于垄断地位的超大型央企，中国石化此举具有标杆性的示范意义，可以预期的是，此后将陆续有其他领域的央企跟进。

中国石化2022年2月19日晚间发布公告，拟在对油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。

社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定，上限不超过30%。

“这是中央级企业在发展混合所有制、打破垄断方面的一大跨越。

”中国企业研究院首席研究员李锦对上证报记者表示，“其重要意义在于：作为一家处于垄断行业的央企，中国石化的混合所有制改革具有极大的示范和带头作用；同时，这是从母公司层面进行的改革。

虽然目前已有52%的央企进行了混合所有制改革，但是大部分是在二、三级子公司展开。

”李锦认为，未来石油石化领域的混合所有制改革将主要包括两个方向：一方面，下游油品零售业务向民资开放的力度有望进一步加大。

“目前中国石化拟定社会和民营资本持股比例不超过30%，体现了稳步推进混合所有制改革的特点，未来民资持股比例或进一步提升。

”另一方面，民资开放领域向产业链中上游延伸的空间很大。

国务院在鼓励民间投资的“新36条”中已明确指出：鼓励民间资本参与石油天然气建设。

支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。

支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。

“目前来看，中游管道运输业务向民资开放的趋势已定，而上游石油勘探开采引入民资还具有较大难度，但也意味着未来发展空间很大。

”“这是十八届三中全会既定政策的落地。

”在国资委专家组成员、国家行政学院教授张春晓看来，国企混合所有制改革的整体趋势将分为四个层面：第一，在涉及国家安全的领域将保持国有独资不变；其次，在国计民生领域，混合所有制改革力度会全面加大，例如石油石化、电力、通讯等行业，国有资本处于51%以上绝对控股地位即可，尤其在市场化程度较高、民营资本发展较快的轻工业、汽车、建筑、医药等行业，对民资开放步伐会更快；第三，在新兴产业及高新技术产业，国资可退至相对控股地位；第四，在完全竞争的行业，如民营经济成熟壮大到能够进入产业链各个环节，国有资本可以完全退出。

国有企业混改方案范本

国有企业混改方案范本随着中国经济的快速发展，国有企业面临着转型升级的迫切需求。

为了适应市场经济的激烈竞争，混合所有制改革成为了国有企业改革的重要方向。

本文将就国有企业混改方案进行探讨，提出一个范本供参考。

一、背景介绍国有企业作为国家经济发展的重要力量，承担着重大的经济和社会责任。

然而，长期以来，国有企业的体制问题导致了其治理机制的僵化，创新能力的不足以及效率的低下等问题的出现。

二、目标设定在混合所有制改革中，国有企业的核心目标应当是提高经济效益、增强竞争力和实现可持续发展。

同时，还需要注重改善国有企业的治理结构、激发企业内部创新活力、推动企业转型升级等。

三、产权结构调整混改方案的首要任务是对国有企业的产权结构进行调整。

国有资本可以引入民营资本、外资或员工持股等形式，实现多元化的所有制结构。

在引入非国有资本的同时，应确保国有资本在企业中的主导地位，以保持国有企业对于国家经济发展的引领作用。

四、优化公司治理国有企业在混改中需要进行治理结构的优化。

建立董事会、监事会和职工代表大会等机构，实行权责分明、协调有序的公司治理体制。

国有企业应着重提高董事会的独立性和专业性，确保决策的科学性和透明度，减少政府对企业日常经营的干预。

五、改革激励机制为了激发国有企业的内部创新活力，混改方案应当改革激励机制。

通过建立科学合理的薪酬体系，提供公开、透明的晋升机会和岗位竞争激励，吸引和留住高素质人才，推动国有企业的创新发展。

六、提升资源配置与效率国有企业通过混改，应将资源配置和效率优化作为重要任务。

鼓励国有企业开展内部市场化改革，实行合理的内部资源配置机制，推动企业自主决策和自主经营，提高企业效率和竞争力。

七、推进产业结构调整混改方案需注重推动国有企业的产业结构调整。

国有企业应主动转型升级，加大研发和创新力度，培育新兴产业和高技术产业，推动企业由传统产业向高附加值产业转型，提升企业的核心竞争力。

八、加强对外合作与开放混改方案应积极尝试国有企业与外国企业的合作与开放。

国企混改实施方案范本

国企混改实施方案范本一、背景分析。

国有企业作为我国经济体制的重要组成部分，一直承担着国家重大经济社会任务。

然而，长期以来，国有企业在市场竞争中存在着效率低、创新能力不足等问题，需要通过混合所有制改革来实现优化升级。

国企混改实施方案的制定，是为了引导国有企业更好地发挥市场机制作用，提高国有企业的竞争力和盈利能力。

二、国企混改的意义。

1. 优化资源配置，混合所有制改革可以引入民间资本，优化国有企业的资源配置，提高资源利用效率。

2. 激发活力，引入民间资本可以激发国有企业的活力，提高企业的创新能力和市场竞争力。

3. 提升企业效益，混合所有制改革可以改善企业治理结构，提高企业经营效益，增强企业的盈利能力。

三、国企混改的实施方案。

1. 混合所有制改革的目标，明确国企混改的目标和方向，确定引入民间资本的比例和方式，制定混改的时间表和路线图。

2. 政策支持，制定相关政策，为混合所有制改革提供支持和保障，包括税收优惠、融资支持等方面的政策。

3. 资产评估，对国有企业的资产进行评估，确定资产转让的价格和方式，保障民间资本的合法权益。

4. 股权激励，对国有企业的管理层和员工进行股权激励，激发其积极性和创造力，推动企业改革发展。

5. 市场化改革，推进国有企业的市场化改革，建立健全的市场竞争机制，提高企业的市场竞争力。

6. 制度建设，建立健全的公司治理结构，完善内部管理体系，提高企业的运行效率和盈利能力。

四、国企混改的推进路径。

1. 政策引导，政府应制定相关政策，引导国有企业积极开展混合所有制改革，为混改提供政策支持和保障。

2. 市场化选股，国有企业应根据市场需求和自身发展情况，选择适合的民间资本合作伙伴，进行股权合作。

3. 资产评估与交易，国有企业应对自身资产进行评估，确定资产转让的价格和方式，与民间资本进行资产交易。

4. 制度建设，国有企业应加强内部管理体系建设，建立健全的公司治理结构，提高企业的运行效率和盈利能力。

某国有企业混合所有制改革方案

某国有企业混合所有制改革方案（定稿）某集团有限公司（以下简称“xx 集团”）被xx 省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）确定为开展混合制改革（以下简称“混改”）试点单位。

为稳妥推动混改工作，实施核心骨干持股计划，积极引入各类投资者，实现股权多元化，激发企业活力，夯实企业长期发展驱动力，xx 集团结合企业实际情况及发展规划，制定具体方案如下：一、企业基本情况及发展现状xx集团成立于1948年，注册资金2.6285亿元，截止目前员工总数5308人，拥有分公司14家，二级子公司18家，三级子公司13家，参股公司7家（组织结构图见附件1、权属企业及参股企业股权结构表见附件2），形成了xx 为主体，集物流、旅游、汽车后服务、出租车、港航等关联产业于一体的业务格局。

截止2014年末，资产总额20.65亿元，实现营业收入15.53亿元，同比增长13.4%；完成利润总额1.01亿元，同比增长56.3%；归属于母公司净利润0.73亿元，同比增长78%；所有者权益6.56亿元；负债14.09亿元，资产负债率68.23%，资产负债率保持在合理水平。

各项经济指标创历史一直以来，混合所有制改革一直是我国进行社会主义初级阶段所有制体制架构探索的一个重要举措。

改革开放后，我国首先重新确立了对非公有制的正确认识，明确了其作为公有制经济必要补充的地位，进而逐步、持续地推进混合所有制经济体制的改革试行工作。

截至目前，混合所有制改革已经取得了一定成效。

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

再一次明确了混合所有制经济在社会经济结构中的重要地位，并将混合所有制改革作为提升国有资产产出效率的关键。

通过各类混合所有制的全面推进，可使国有经济脱离行政干预，让市场发挥决定性作用，从制度上激活国有经济，从而走上高效率运行的市场轨道。

某大型国有企业混合所有制改革方案

某大型国有企业混合所有制改革方案大型国有企业混合所有制方案大型国有企业混合所有制方案一、背景概述大型国有企业是国家重点支持的骨干企业之一，具有广泛的社会影响力和市场竞争力。

然而，在当前的市场环境下，该企业的发展已经遇到了一些问题。

一方面，由于企业体制僵化、管理手段陈旧以及内部利益相关者多样化等原因，企业在创新、竞争力和适应市场变化方面有所欠缺。

另一方面，企业在资金、技术和人才等方面也存在一定的短板。

为了进一步提升企业的发展实力、提高综合竞争力，需要进行混合所有制。

二、目标定位1.建立现代企业制度，提高企业的经营效率和市场竞争力。

2.优化公司治理结构，增加市场监督和社会参与。

3.加强企业创新能力，推动技术进步和产业升级。

4.提升企业服务质量，满足市场需求和顾客期望。

5.实现企业的可持续发展和社会价值最大化。

三、措施1.设立混合所有制工作组，由国有资本、非国有资本和员工代表共同组成。

工作组负责制定方案，推动实施，并监督进程和效果。

2.引入战略投资者，吸引优质社会资本。

通过投资者的参与，获得资金支持和市场渠道资源，同时促进企业制度和管理模式的创新。

3.推进企业治理结构。

设立董事会、监事会和职工代表大会，建立科学决策、有效监督和员工代表参与的机制。

增加外部董事、专业经理人和独立董事的比例，提高决策的公正性和科学性。

4.加强企业内部管理。

完善绩效考核机制，引入市场竞争机制，激励员工创新和主动性。

培养和引进高素质的管理人员，提高企业的管理能力和效率。

5.加强企业各项创新能力。

增加研发投入，建立科技创新基地，加强科研院所和高校合作。

引入创新人才和战略合作伙伴，推动技术转移和转型升级。

6.提升服务质量和关注顾客需求。

加强市场调研和顾客反馈机制，及时调整产品和服务策略。

加强人员培训，提高员工的服务意识和专业素养。

7.强化企业社会责任意识。

加强环境保护、安全生产和社会公益活动。

推动企业与当地社区和利益相关方的合作，实现企业的可持续发展和社会价值最大化。

哈电集团混改方案

哈电集团混改方案1. 引言本文档旨在介绍哈电集团的混合所有制改革（以下简称混改）方案。

混改是指国有企业引入社会资本，通过混合所有制的方式改革企业的产权结构，实现企业治理机制的优化和效益的提升。

本文将从背景分析、混改的目的和原则、混改方案的主要内容等方面进行详细阐述。

2. 背景分析哈电集团作为一家国有企业，在当前市场经济发展的背景下，面临着市场竞争力不强、企业治理结构不完善等问题。

为了提高企业的竞争力和效益，哈电集团决定进行混改。

通过引入社会资本，优化企业的产权结构，改革企业的经营模式，哈电集团将能够更好地适应市场的需求，提升企业的发展潜力。

3. 混改的目的和原则混改的目的是通过引入社会资本，优化企业的产权结构，提高企业的市场竞争力和盈利能力。

混改的原则主要包括公平、公正、公开、自愿和保护各利益相关方的合法权益。

在混改过程中，要充分尊重员工权益，保障员工的劳动权益；要遵循市场化、法制化原则，确保混改过程的公开透明和合法合规。

4. 混改方案的主要内容4.1 混合所有制的形式哈电集团将采取混合所有制的形式进行混改。

混合所有制是指国有资本与其他所有制资本共同投资和经营的企业形式。

通过混合所有制，可以发挥不同所有制的优势，提高企业的竞争力和效益。

4.2 引入社会资本哈电集团将引入一定比例的社会资本，社会资本可以是私人资本、外资或者其他非国有资本。

引入社会资本的方式可以通过股权融资、资产重组、引进战略投资者等途径实现。

引入社会资本的目的是为了充实企业的资金、技术和管理经验，提高企业的竞争力和盈利能力。

4.3 股权结构调整在混改过程中，哈电集团将对股权结构进行调整。

调整的原则是实现国有资本与社会资本的合理配置，保证国有资本的控制地位和国有经济的主导地位。

4.4 治理结构优化哈电集团在混改过程中将对企业的治理结构进行优化。

优化的方向包括提高董事会的有效性和独立性，完善公司章程和规范，增强监督机制和内部控制，提升企业的治理水平。

某国企混合所有制改革总体方案(Word最新版)

某国企混合全部制改革总体方案通过整理的某国企混合全部制改革总体方案相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！某国企混合全部制改革总体方案为实行中院关于深化国有企业改革的指导看法（中发〔二零一5〕22号）、国家发展改革委办公厅关于做好第三批混合全部制改革试点有关工作的通知（发改电〔二零一7〕724号）和**省省委省政府关于进一步深化全省国资国企改革的看法（の委发〔二零一4〕12号）等有关文件精神，结合**省re 环保有限公司（以下简称公司）生产经营实际和战略发展规划，制定本方案。

一、公司基本状况公司是**省省环保集团有限责任公司下属全资子公司，成立于**年，注册资本**万元。

主营业务修复等。

截止二零一年底，公司资产总额**万元，营业收入**万元，利润总额**元详见附件一）。

公司下设办公室、企业管理部、人力资源部、财务管理部、市场开发部、战略投资部、党群组织部、纪检监察部、法律事务部、审计部和平安生产部。

公司现有2个全资子公司、3个控股子公司、1个参股公司及1个分公司。

公司现有员工**人，其中正式员工**人，高校本科以上学历占**。

围绕公司混合全部制改革发展工作大局，加强企业文化建设，宣贯集团的核心价值观，创建主动、健康、向上的和谐工作环境。

依据公司发展定位及发展目标，完善企业文化建设，加强宣扬，以此凝合人心，树立形象，吸引人才，助力市场开发及客户服务，提高公司品牌影响力及对优质战略投资者吸引力。

二、混改的必要性1、有利于企业构建现代法人治理体系，形成权责对等、运转协调有效制衡的决策执行监督机制。

2、有利于改善公司资本和治理结构，促进转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本运行效率和效益。

3、有利于充分调动管理者和员工的主动性和创建性，有效提升企业凝合力、经营活力和市场竞争实力。

三、改革方案主要内容（一）剥离不良资产和股权为了做强公司主业，将公司控（参）股的**等不良资产进行剥离。

（二）混改方式及股权比例本次混合全部制改革，拟通过增资扩股方式引入战略投资者，同步推动员工持股工作。

国有企业混改方案

国有企业混改方案第1篇国有企业混改方案一、引言为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，加快国有企业混合所有制改革（以下简称“混改”）步伐，优化国有企业布局结构，提高国有企业活力和竞争力，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，结合企业实际情况，制定本方案。

二、混改目标1. 优化股权结构，实现投资主体多元化，提高国有资本配置和运行效率。

2. 增强国有企业活力，提升企业核心竞争力，促进企业可持续发展。

3. 引入各类投资主体，发挥各类资本的优势，实现资源整合和协同效应。

4. 完善公司治理结构，强化企业内部监督，提高企业运营效率。

三、混改原则1. 公平公正：确保混改过程中信息公开、透明，保障各类投资主体的合法权益。

2. 分类推进：根据不同行业、企业和地区的特点，分类制定混改方案，有序推进。

3. 引导有序：充分发挥政府引导作用，引导各类投资主体有序参与混改。

4. 风险可控：确保混改过程中企业稳定，防范和化解各类风险。

四、混改范围和方式1. 范围：本方案适用于国有企业及其各级子公司。

2. 方式：混改方式包括但不限于增资扩股、股权转让、合资新设、股权激励等。

五、混改步骤1. 制定方案：企业根据自身发展需求，制定详细的混改方案，包括混改目标、原则、范围、方式、步骤等。

2. 报批备案：混改方案报企业主管部门审批，同时报国资委备案。

3. 选择投资主体：根据企业发展战略和需求，公开征集并选择合适的投资主体。

4. 签署协议：企业与投资主体签署混改协议，明确双方权利义务。

5. 完善公司治理：根据混改后股权结构，完善公司治理结构，修订公司章程，调整董事会、监事会成员。

6. 资产评估和审计：对企业进行资产评估和审计，确保混改过程公开、透明。

7. 实施混改：按照混改方案，办理相关手续，完成混改。

8. 评估总结：混改完成后，对企业进行评估总结，总结经验教训，为后续混改提供借鉴。

国有企业混改方案范本

国有企业混改方案范本背景：国有企业是国家控制或持有国家控制权的企业，拥有重要的国家经济资源和影响力。

近年来，随着市场经济的深入发展和改革的推进，国有企业混合所有制改革方案日益受到关注和重视。

本文旨在提供一份国有企业混改方案范本，帮助相关企事业单位制定合适的混改方案。

一、目标与原则国有企业混改的目标是促进企业改革发展，提高经济效益，推动资源的优化配置。

在制定混改方案时，应遵循以下原则：1. 坚持党的领导，确保国有企业社会主义方向不变。

2. 坚持市场导向，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。

3. 坚持公平竞争，为各类所有制主体提供平等的市场竞争机会。

4. 坚持分类推进，根据企业情况和市场需求，因地制宜制定混改方案。

二、混改模式选择根据国有企业的特点和市场需求，可以选择以下几种混改模式之一：1. 资本引入模式：引入战略投资者或私人资本，增加企业资金实力，推动企业发展。

2. 股权激励模式：设立员工持股计划或员工股权激励计划，激励员工积极参与企业发展。

3. 行政管理模式：引入非国有企业管理人才，优化企业管理结构，提升经营效率。

4. 合作联营模式：与其他企业合作共同经营，实现资源共享和优势互补。

三、混改方案设计1. 混改的范围和对象：明确混改范围，具体确定参与混改的企业或部门。

2. 资本结构调整：确定引入的资本方类型和数量，明确资本比例以及增资方式。

3. 资产重组与优化配置：对企业资产进行全面审查、评估和整合，实现资源优化配置。

4. 员工股权激励：探索员工持股、股权激励等方式，提高员工的归属感和积极性。

5. 内部治理结构调整：设立独立董事、监事会等机构，完善公司治理结构。

6. 市场化运作机制：引入市场化运作机制，建立竞争激励机制，提高企业经营效率。

7. 混改后绩效评估：设立绩效评估机制，定期对混改效果进行评估和监测。

四、政策支持与保障为确保混改方案的顺利实施，需要提供相应的政策支持和保障措施：1. 财税政策支持：给予混改企业税收优惠政策和财务支持，提高企业盈利能力。

国有企业混改方案

国有企业混改方案近年来，中国政府推动国有企业混合所有制改革，旨在提高国有企业的经济效益和竞争力。

混合所有制改革是指引入多元化的股权结构和经营管理模式，为国有企业引入非国有资本，提升市场竞争力和创新能力。

在这篇文档中，我们将探讨国有企业混改的背景、主要内容和实施效果。

背景中国国有企业在过去几十年中一直扮演着重要角色，但由于其体制性质和管理经验的局限性，很多国有企业面临效率低下和创新滞后的问题。

与此同时，私营企业的崛起以及国际市场的竞争加剧要求国有企业适应新的市场环境。

为了解决这些问题，中国政府于2013年启动了国有企业混改试点，以改善国有企业的经营状况。

主要内容国有企业混合所有制改革的核心是引入非国有资本，扩大企业的股权结构。

具体而言，混改方案包括以下几个方面：1. 引入社会资本：国有企业可以吸引国内外的社会资本，以各种形式进行合作，如引入战略投资者、引入员工持股计划、引入资本市场等。

通过与非国有企业进行深度合作，国有企业可以借鉴非国有企业的管理经验和市场化机制，提升自身的经营水平。

2. 混合所有制股权结构：通过引入非国有资本，国有企业的股权结构得到多元化改革，国有股份比例相对降低，非国有股份比例相对增加。

这种改革有助于提高企业的运营效率、市场竞争力和创新能力，实现国有企业的转型升级。

3. 建立现代企业制度：混改方案鼓励国有企业建立现代企业制度，推进企业治理结构改革，提高企业的透明度和效能。

这包括完善企业法人治理结构、健全内部控制体系、建立高效的监管机制等。

4. 鼓励创新创业：国有企业混改方案鼓励国有企业创新创业，并提供相应的政策支持和资金支持。

通过鼓励创新创业，国有企业可以提高自身的核心竞争力，增强创新能力和市场适应性。

实施效果国有企业混改方案的实施取得了一系列积极的成果。

首先，通过混合所有制改革，国有企业改善了经营状况，提高了效益和竞争力，促进了经济增长。

其次，引入非国有资本带来了更多的资金和技术，有助于推动企业创新和技术进步。

企业混改方案范本

企业混改方案范本一、背景介绍随着我国经济的不断发展，企业混改成为了当前的热门话题。

企业混改是指政府与私人资本共同参股、共同经营或者将国有企业转变为混合所有制企业的一种改革模式。

通过引入市场化机制和优秀的管理团队，提高了企业效率和竞争力，同时也为政府减轻了财政负担。

二、混改目标1. 提高企业效率和竞争力：通过引入市场化机制和优秀的管理团队，提高了企业效率和竞争力。

2. 减轻政府财政压力：将国有资产引入市场，可以吸引更多的社会资本参与到企业中来，降低政府对企业的财政支出。

3. 增加就业机会：通过优化管理和提高效率，可以增加就业机会。

三、混改方案1. 选择合适的合作伙伴：在进行混改之前，需要仔细选择合适的合作伙伴。

首先要考虑对方是否具备相关行业经验和管理能力；其次要考虑对方是否愿意投入足够多的资金，并且有足够的耐心和信心来帮助企业发展。

2. 制定详细的混改计划：制定详细的混改计划，包括股权比例、投资额度、管理团队的组建和运营模式等方面。

同时要考虑到政府和私人资本之间的权益分配问题，确保双方都能够获得合理的收益。

3. 改革企业治理结构：在混改过程中，需要对企业治理结构进行改革。

可以引入市场化机制，加强公司治理，提高决策效率和透明度。

4. 引入优秀的管理团队：通过引入优秀的管理团队，可以提高企业效率和竞争力。

可以从国内外招聘具有相关行业经验和管理能力的人才，并且给予他们足够的自主权和激励措施。

5. 加强员工培训和技能提升：在混改过程中，需要加强员工培训和技能提升。

可以通过内部培训、外部培训、派遣到其他企业学习等方式来提高员工素质。

6. 加强与社会各界沟通：在混改过程中，需要加强与社会各界的沟通。

可以通过召开座谈会、与媒体进行沟通等方式来传递信息，增加公众对企业混改的理解和支持。

四、混改效果1. 提高了企业效率和竞争力：通过引入市场化机制和优秀的管理团队，提高了企业效率和竞争力。

2. 减轻政府财政压力：将国有资产引入市场，可以吸引更多的社会资本参与到企业中来，降低政府对企业的财政支出。

央企混改方案

2.开展资产评估：对混改范围内的企业进行资产评估，确保国有资产保值增值。
3.发布混改公告：公开征集投资者，接受投资者的报名和尽职调查。
4.确定投资者：根据投资者综合实力、产业背景等因素，确定最终投资者。
5.签署合作协议：与投资者签署股权转让、增资扩股等相关协议。
6.完成工商变更：按照合作协议，办理工商变更手续，完成混改。
3.监督考核：建立混改工作监督考核机制，确保混改目标顺利实现。
4.宣传引导：通过多种渠道，宣传混改政策，营造良好的舆论氛围。
5.风险防控：建立健全风险防控机制，确保混改过程中企业稳定发展。
本方案旨在为某央企混改提供详细指导，具体实施过程中需根据企业实际情况进行调整。在混改过程中，应严格遵循国家法律法规，确保混改工作合法合规、平稳有序推进。
央企混改方案
第1篇
央企混改方案
一、项目背景
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业改革取得了显著成果。为进一步提升国有企业活力，优化国有经济布局和结构，推动国有资本合理流动和优化配置，国家在深化国有企业改革中提出了混合所有制改革（以下简称“混改”）的战略部署。本方案旨在指导某央企开展混改工作，实现企业高质量发展。
二、混改目标
1.优化资本结构：通过引入各类投资主体，实现股权多元化，提升公司治理水平。
2.提高经营效益：激发企业活力，提高市场竞争力和盈利能力。
3.促进技术创新：引入非国有资本，推动技术和管理创新，增强企业核心竞争力。
4.完善激励机制：建立与市场接轨的薪酬和激励机制，吸引和留住人才。
三、混改原则
1.公平公正：确保混改过程公开透明，维护各方合法权益。
5.做好风险防控：建立健全风险防控机制，确保混改过程中企业稳定发展。

国企混改方案范文国企混改意思

国企混改方案范文国企混改意思国企混改是指国有企业进行混合所有制，即引入非国有资本进入国有企业股权的过程。

这一旨在通过混合所有制的经营方式，为国有企业注入市场化的管理理念和竞争力，进一步提高国有企业的运营效益和竞争力。

下面是一篇关于国企混改方案的范文，供参考。

一、背景及意义1.国有企业体制的是一项重要的经济任务，为国有企业带来市场化和提升经营效益的机会。

2.国企混改可以引入不同所有制的资本，为国有企业提供更多的资金和资源支持，改善国有企业的经营状况。

3.国企混改可以引进市场化的管理理念和先进的经营模式，推动国有企业转型升级，提高其竞争力和适应性。

二、国企混改的原则和目标1.公平竞争原则：引入国有外资、私有资本等多种所有制形式的资本，在公平竞争的基础上选优者入股，促进国企与外部市场的融通。

2.法治化原则：根据国家法律法规的规定，对国有企业股权交易进行监管和管理，确保混改过程的合法性和规范性。

3.长期稳定原则：国有股权持续稳定，保持国有资本在国企中的主导地位，确保国有资本在国企中发挥应有的经济和社会效益。

4.提高效益原则：混改过程中，要充分考虑市场化运作的经验和智慧，提高国有企业的经营效益和竞争力。

三、国企混改的具体措施1.引入战略投资者：根据国企的特点和经营状况，引入符合国企发展需要的战略投资者，通过增资扩股等方式引入外部资本。

2.建立股权交易市场：完善国企混改的交易机制，设立专门的股权交易市场，以便于国企与非国有资本之间的交易和协商。

3.建立激励机制：为引入的战略投资者设置合理的利益激励机制，以提高其对国企发展的积极性和主动性。

4.推进内部：在混改的过程中，国企需要进一步加强内部，完善公司治理结构，提高决策效率和透明度。

5.引进先进管理经验：通过混改引进国内外具有先进管理经验和技术的团队，改善国企的管理水平和运作效率。

四、国企混改的风险和对策1.资产流失风险：引入非国有资本可能导致国企的资产流失，需要建立合适的监管和约束机制，确保国企的资产安全。

混改实施方案范本

混改实施方案范本一、背景。

随着中国经济的不断发展，国有企业改革也在不断深化。

混合所有制改革作为国有企业改革的重要内容，旨在引入民间资本，激发企业活力，提高国有企业的竞争力和盈利能力。

因此，制定一份全面的混改实施方案对于国有企业的改革至关重要。

二、目的。

本混改实施方案的目的是为了明确国有企业混合所有制改革的具体措施和时间表，促进国有企业与民间资本的有效融合，推动企业改革和发展。

三、实施范围。

本实施方案适用于所有需要进行混合所有制改革的国有企业，包括但不限于制造业、服务业、金融业等领域的企业。

四、具体内容。

1. 混改方向确定。

根据企业自身情况和市场需求，确定混改的具体方向，包括引入战略投资者、员工持股、引入社会资本等。

2. 资产评估和股权划转。

对企业资产进行全面评估，确定混改后的股权划转比例和方式，明确国有股和非国有股的比例。

3. 引入战略投资者。

通过招标、拍卖等方式引入战略投资者，引入具有行业经验和资源的投资者，提升企业的管理水平和市场竞争力。

4. 员工持股。

鼓励企业员工参与混改，通过员工持股计划，激发员工的积极性和创造力，增强企业凝聚力和竞争力。

5. 资本市场运作。

根据企业混改后的情况，选择合适的资本市场进行运作，包括股票上市、债券发行等，为企业未来发展提供资金支持。

6. 绩效考核和激励机制。

建立健全的绩效考核和激励机制，激励企业管理层和员工为企业的发展贡献力量，确保混改后企业的长期稳定发展。

五、时间表。

根据企业的具体情况，制定混改实施的时间表和阶段性目标，确保混改工作有序推进，达到预期效果。

六、风险控制。

对混改过程中可能出现的风险进行全面评估，制定相应的风险控制措施，确保混改工作的顺利进行。

七、监督和评估。

建立健全的监督和评估机制，对混改工作进行全程监控和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

八、总结。

混合所有制改革是国有企业改革的重要内容，对于提高国有企业的竞争力和盈利能力具有重要意义。

国企混改方案范本

国企混改方案范本1. 背景近年来，中国国企改革持续推进，其中混合所有制改革作为一种重要的改革方式，在推动国有企业改革发展中发挥着重要作用。

混合所有制改革是指国有企业引入非国有资本参与企业发展的一种方式，通过引入有竞争力的私营企业或外资企业，激发国有企业的活力，提高企业的竞争力和市场适应能力。

为了进一步加强国企改革的规范与标准化，特制定本方案范本，以便各国有企业根据自身情况制定有效的混改方案。

2. 目的和原则本混改方案范本的目的是为了引导国有企业提出具体的混改方案，明确混改目标和路径，推动国有企业向市场导向和经济效益导向转型。

在混改方案制定过程中，应遵循以下原则：•市场导向原则：以市场需求为导向，根据市场变化调整企业经营战略，提高市场竞争力。

•公平竞争原则：引入民营企业或外资企业后，保持市场的公平竞争环境，避免不正当竞争行为。

•合规运作原则：混合所有制改革需遵守国家相关法律法规，确保整个改革过程的合规运作。

•收益共享原则：混合所有制改革应使参与混改的各方共享企业发展带来的经济效益。

3. 混改方案主要内容一个完整的混改方案应包括以下主要内容：3.1 背景和目标第一部分应介绍国企混改的背景和目标，包括国有企业所处的行业环境和市场竞争情况，以及混改的目标和意义。

3.2 重点领域和项目第二部分应确定混改的重点领域和项目，可以根据企业自身实际情况和市场需求来确定。

重点领域和项目应具备以下特点： - 对提高企业核心竞争力，推动企业转型升级具有重要意义。

- 有利于引入民营企业或外资企业的专业技术、管理经验等优势资源。

- 具备一定市场发展潜力和盈利能力。

3.3 合作方式和股权安排第三部分应明确混改的合作方式和股权安排，可以包括以下内容： - 引入民营企业或外资企业的合作方式和合作伙伴选择标准。

- 合作伙伴的股权比例和股权安排，包括股份比例、股东权益和股东关系等信息。

- 具体的投资方案和资金安排。

3.4 组织架构和运作机制第四部分应明确混改后的组织架构和运作机制，包括以下内容： - 公司治理结构调整方案，包括董事会和监事会的设置和职责分工。

国企混改实施方案范本

国企混改实施方案范本一、前言。

国企混合所有制改革是我国经济体制改革的重要内容，是推动国有企业改革、提高国有资产效益的重要途径。

国企混改是指国有企业引入非国有资本，在保持国有控股地位的前提下，实现国有资本和非国有资本的良性互动，促进国有企业提质增效、创新发展。

为了推动国企混改工作的顺利开展，制定国企混改实施方案是至关重要的。

二、国企混改实施方案。

1. 政策支持。

国企混改实施过程中，政府应当出台一系列支持政策，包括财税、金融、土地等多方面的支持，为混改提供政策保障和资金支持。

2. 产权划转。

国企混改的核心是产权划转，国有企业可以通过股权转让、引进战略投资者等方式，引入社会资本，实现国有资本与非国有资本的有机结合。

3. 市场化改革。

国企混改要推动国有企业市场化改革，包括制定合理的薪酬激励机制，建立现代企业制度，提升企业竞争力和盈利能力。

4. 优化组织结构。

国企混改需要优化企业组织结构，推动企业内部管理体制和运行机制的改革，提高企业运营效率和管理水平。

5. 加强监管。

国企混改实施过程中，需要加强对混改项目的监管，确保混改过程合法合规，保护国有资产安全。

6. 完善退出机制。

国企混改应当建立完善的退出机制，对于混改后效益不佳的企业，应当及时进行整合、重组或退出，以保护国有资产和社会资本的利益。

三、结语。

国企混改是推动国有企业改革的重要举措，也是我国经济体制改革的重要内容。

通过实施国企混改，可以有效提升国有企业的竞争力和盈利能力，推动国有资产的有效配置和增值，促进国有企业的可持续发展。

希望各地能够根据实际情况，制定具体的国企混改实施方案，推动国企混改工作取得实质性进展。

国企混改方案范文

国企混改方案范文一、引入战略投资者国企混改方案的核心是引入民间或外资战略投资者，与国企进行合作。

这些战略投资者将提供资金、技术、管理经验等资源，帮助国企提升竞争力和盈利水平。

在引入战略投资者时，需制定相关规定，明确权益、责任和退出机制，以保护国有资产的安全。

二、员工持股和激励三、推进市场化四、明确政府角色五、完善法律法规国企混改方案的实施需要完善相应的法律法规体系。

这包括改进国企法人治理结构、完善产权保护机制、加强对合同和法律履约的监管等方面。

通过完善法律法规，可以提高混合所有制企业的内外部环境，为其健康发展提供良好的保障。

六、加强监管和评估国企混改方案应加强对混合所有制企业的监管和评估。

这包括加强对企业治理、财务状况、经营业绩等方面的监督，并建立相应的考核和激励机制。

通过加强监管和评估，可以及时发现和解决企业存在的问题，确保国企混改的顺利推进。

七、多元发展国企混改方案应鼓励国有企业在混合所有制中充分发挥自身优势和特点，实现多元化发展。

这包括积极参与国际竞争、开展创新研发、拓展多元化业务等方面。

通过多元发展，可以提高国有企业的核心竞争力，实现长期可持续发展。

总而言之，国企混改方案是国有企业的重要举措之一、通过引入战略投资者、实行员工持股激励、推进市场化、明确政府角色、完善法律法规、加强监管和评估以及实现多元发展，可以有效激发国企活力，提高国企经营效益，推动国有资产的增值，促进经济结构优化。

国企混改方案的实施需要政府、国企和投资者的共同努力，共同营造一个公平透明、可持续发展的环境。

国有企业混改方案范本

国有企业混改方案范本一、背景介绍随着市场经济的发展，国有企业混合所有制改革成为推动经济改革的重要方向之一。

混改旨在引入市场机制，加强国有企业的竞争力，提高其经营管理水平。

本文将针对国有企业混改方案提供一个范本供参考。

二、摘要国有企业混改方案是一项复杂而系统的工作，它涉及到企业治理结构调整、股权划转、管理体制改革等多个方面。

本方案范本将依次介绍这些方面的内容，并提供一些操作性的建议。

三、企业治理结构调整1. 董事会组成调整国有企业董事会是最高决策机构，混改后，应调整董事会的组成。

建议将董事会成员中的一部分由民营企业代表、行业专家等人员组成，引入更多的市场经济元素。

2. 董事会职权划分对于董事会的职权划分，建议明确国有股东、非国有股东的权利责任，使双方在企业决策中能够形成有效的平衡。

四、股权划转1. 股权划转的方式股权划转是混改的重要环节，可以通过公开招标、私募股权融资、员工持股等方式进行。

在选择划转方式时，需要考虑并平衡国家利益、社会利益和混改对象的利益。

2. 划转股权比例划转股权比例应根据企业具体情况来确定，可以通过市场评估等方式进行合理确定，以实现国资与非国资之间的合理分配。

五、管理体制改革1. 组织形式调整混改后，建议对国有企业的组织形式进行调整。

可以引入现代企业制度，建立健全的管理架构，培养具有市场竞争意识和创新能力的管理团队。

2. 内部治理机制国有企业混改后，需要建立一套科学、规范、高效的内部治理机制。

包括制定公司章程、董事会决策流程、内部审计机制等，以保证企业的稳定运营和规范管理。

六、激励机制设计1. 薪酬激励混合所有制企业应建立合理的薪酬制度，以激励员工的工作积极性和创造性，建议引入绩效考核机制和分红制度。

2. 股权激励股权激励是提高员工忠诚度和参与度的重要手段。

建议将一部分股权分配给优秀员工，并制定相应的激励政策，使员工与企业利益紧密相连。

七、风险和退出机制在混改过程中，需要考虑到各方的风险，制定相应的风险管理和退出机制。

央企混改模式word

央企混改模式word一、混合所有制改革主要模式2014年之后新一轮混合所有制改革主要分为三种模式：员工持股（包括股权激励）、引进战略投资者、整体上市（包括借壳注资实现上市）。

（一）员工持股员工持股是新一轮混改中的政策难点和重点。

自2008年国资委139号文以来，中央部委分别就员工持股发布过四个规范性文件，依次是2008年国资委133号文对国有企业员工持股做出初步规范；2010年财政部联合一行三会发布财金[2010]97号文，对金融机构员工持股做出规范；2014年证监会发布的上市公司员工持股试点意见；2016年国资委133号文，对国有控股企业员工持股做出更详细的规范在监管文件规范之后，国企开展员工持股有了政策依据，中央企业中中国建材、中国兵器装备、新兴际华等均在下属子公司层面开展员工持股。

现主要有三种模式：1、管理层参与公司的定向增发，包括有具体并购意向或资本运作情况下的配套向管理层融资（例：当升科技（300073）、安泰科技（00969）），以及尚未确定具体规划，仅向管理层募集资金的投资行为（例易华录300212）。

2、公司计提激励基金，用激励基金作为资金来源，结合定增或二级市场增持，最终以股票形式兑现的员工持股计划3、激励对象通过自有资金或者结构化资金在二级市场增持本公司股票（二）引进战略投资者引进战略投资者是98年那轮国企改革主要采用的混改方式，在新一轮国企改革中，仍然有不少企业通过引进战略投资者进行混合所有制改革。

只不过这一轮战略投资者引进目前多在子公司层面，央企母公司展示出引进战略投资者意向的较少。

比如大唐集团下属新华瑞德公司就通过通过产权交易所公开挂牌的方式，完成股权转让和增资扩股，并与湾流资本、千合投资、中科招商等五家投资人签署《产权交易合同》以及《增资扩股协议书》，提供非公有制资本比重。

（三）整体上市或借壳上市国企整体上市实现多途径的增资扩股也是混合所有制改革的方式之一。

国企上市的途径主要有三种：一是母公司整体上市，如五大行、三大电信运营商均实现了整体上市；二是母公司不上市，旗下子公司均陆续上市，如中航工业；三是将公司资产注入已上市的子公司平台，变相实现整体上市。

国企混改方案范文国企混改意思

国企混改方案范文国企混改意思国企混改方案范文国企混改意思国企混改，全称是国企混合所有制的改革。

是指在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。

但混合所有制的目的并不是为了混合多方资本而混合，最终目的是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。

回顾近几年国企改革进程，政策体系已逐渐完善，改革的多项工作也在逐步扩围。

如在央企层面，国家发改委在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域，选择 19 家企业开展重点领域混合所有制改革试点，实现了向社会资本放开竞争性业务。

以联通混改为例：中国联通是我国电信三巨头中唯一一家集团整体混改的试点公司。

但是，我国电信三巨头，为何就只有联通要混改？在业内看来，中国联通在三大运营商中业绩最低，用户数最少。

以 xx 年营收来看，中国电信是中国联通的近 1.3 倍，中国移动则是中国联通的 2.6 倍；以 xx 年净利润来计，中国电信约为中国联通的 30 倍，中国移动则是中国联通的 172 倍；从 xx 年资产负债率看，中国联通高达 62.57% 居首位，中国移动、中国电信分别为 35.43%、51.52%。

说到底，就是竞争力不足，需要混改。

这混改要怎么改？1、引入投资者这次联通混改引入了腾讯、百度、京东、阿里巴巴、滴滴、光启、网宿科技、用友、还有中国人寿、前海木基金等多家公司，这些战略投资者合共出资 747 亿。

2、转让股份由联通集团向结构调整基金协议：转让其持有的约 19 亿股股份，转让价款约 129.75 亿元。

3、股权激励向核心员工首期授予不超过约 8.48 亿股限制性股票，募集资金不超过约 32.13 亿元。

国有企业改制的基本流程（一）改制立项审批拟实施改制的企业应按照层级管理关系报有关部门或机构进行立项批准。

以国有出资企业为例，其国有股权转让一般只需国有资产监督管理机构决定，但转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，则需报 ___同级人民政府批准。