在赴浙江学习考察结束时的讲话

在赴浙江学习考察结束时的

讲话

这次，我们用了一个星期的时间，先后到乐清、奉化、萧山、义乌四个市（区）进行了考察学习。应当说，这四个地方各具特色，各有千秋，各领风骚。一路的所见所闻让我们领悟到了四个市区

的繁荣、发展、经验、思想和理念，这些奇迹确实让人振奋、惊叹、服气。大家既有体会和感悟，又有启发、教育和鼓舞，既增

加了压力和责任感，也激发了发展的激情和动力。刚才，各乡镇

党委书记、部门负责人、企业家、县级领导们都谈了自己的感受、体会、意见、建议以及下步打算和措施，我感到大家谈得都很全面、很实在，也很深刻，希望大家认真抓好落实。在这里，我谈

几点想法和体会。

一、通过学习浙江经验，进一步增强加快发展的责任感、紧

迫感和使命感

浙江四市（区）无论是民营经济的发展、企业的改制、规模经济的发展，还是招商引资和第三产业的发展，都充分发挥了自己

的比较优势，发挥了最大的潜能，取得了很大的成绩，为我们树

立了学习的榜样。通过学习浙江四市（区）的经验，我们要进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感。在座的每一位干部、

每一位企业家，都处在领导的平台上。这个平台就赋予了我们加

快发展的权力、责任和使命。发展是实践“****”重要思想的具

体要求。“****”重要思想中，代表先进生产力的发展要求，思

想汇报专题代表最广大人民的根本利益，这些都体现了发展的思想。发展也是构建和谐社会的要求。构建和谐社会的具体要求就

是要把蛋糕分匀。但是，要把蛋糕分匀前提是要把蛋糕做大。没

有发展就没有和谐社会，发展是构建和谐社会的基础和条件。发

展还是树立和落实科学发展观的具体要求。作为我们县级领导、

乡镇党委书记、部门负责人以及企业家，主要工作就是抓发展，

就是抓工业经济，就是抓招商引资。所以，大家一定要树立“大

发展，小困难；小发展，原创：大困难；不发展，更困难”的理念，在思想上想着发展，在脑子里思考发展，在工作上敢于发展，把发展作为我们最大的政治。工业经济发展不上去，就要“食不

甘味，寝不能寐”。

二、通过学习浙江经验，进一步增强敢为人先、敢于吃苦、

努力奋斗的精神和扎实的工作作风

三、通过学习浙江经验，进一步增强机遇意识、市场意识和

发展意识

四、通过学习浙江经验，进一步加大创新投资环境的力度

从这四个市（区）经济发展的过程一、总则

第一条：为认真贯彻党的干部路线，选好用好干部，加强各

级领导班子建设，落实干部考察工作责任，实行干部考察工作责

任制。

第二条：根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市委组织部《关于进一步加强和改进党政领导干部考察工作的意见》有关精神，结合我县实际，制定本办法。

第三条：干部考察工作必须坚持党的实事求是的思想路线，

充分发扬民主，实行领导和群众相结合，通过考察，对干部德、能、勤、绩、廉作出全面客观准确的评价。

第四条：干部考察工作按照干部管理权限，在党委（党组）领导下，由组织（政工）部门具体组织实施。

第五条：本办法适用于派出考察组的组织（政工）部门和干部考察工作人员。

二、考察分工

第六条：县委组织部负责全县干部考察工作的宏观指导和监督。县委直接管理及县委委托县委组织部管理的领导班子和领导

干部由县委组织部负责考察；乡镇党委和县级部门党委（党组）管理的领导班子和领导干部，由其组织、政工干部负责考察。

第七条：双重管理的领导班子和领导干部，由主管方负责，

会同协管方进行考察。

三、考察程序

第八条：考察对象确定后，原创：按考察分工实施考察工作。考察组必须由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和

相应资格。考察组负责人应由思想素质好、有较丰富工作经验并

熟悉干部工作的人员担任。换届或届中全面考察领导班子和领导干部，由科级干部担任考察组组长。

第九条：考察工作按下列程序进行：1、组织考察组，制定考察工作，明确考察目的、内容、方法步骤、谈话范围和时限要求等。考察工作由组织（政工）部门提出，党委（党组）审定。2、同考察对象呈报单位或者所在单位党委（党组、支部）主要领导就考察工作沟通情况，征求意见。3、根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。4、采取个别谈话、发放征求意见表、民主评议或民意测验、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。5、综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位党委（党组、支部）主要领导交换意见。6、考察组根据考察情况研究提出领导班子调整的初步，向派出考察组的组织（政工）部门汇报，经组织（政工）部门集体研究提出任用建议，向本级党委（党组）报告。必要时，党委（党组）领导成员可直接听取考察情况汇报。7、党委（党组）讨论决定人选后，在规定范围内进行公示。公示后没有问题或有问题经调查核实不影响提拔使用的，按规定程序履行任职手续；调查核实确实存在影响任职问题的，经党委（党组）复议后，不予任用。

四、责任和权利

第十条：党委（党组）组织（政工）部门负责组织实施并具体指导干部考察工作，提出考察工作，根据考察情况研究提出领导

班子调整和领导干部使用的意见和建议。

第十一条：考察组负责落实考察工作，根据考察情况提出客

观公正的考察意见，形成规范的考察材料。

在干部考察中，考察组应当听取考察对象所在单位组织（政工）部门和机关党组织的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。考察中发现干部重大

情况或反映，有的可以通过个别谈话了解情况，有的可以委托所

在单位党委（党组）了解清楚并作出结论。

要注意对考察对象八小时以外情况的了解，加强对其生活圈

和社交圈的考察，逐步采用以下做法：⑴延伸考察。通过发放问

卷或走访的方式，向考察对象的亲属、街坊邻居、平时交往较多

的人员及纪检监察、信访等部门了解对考察对象的反映及其遵纪

守法情况。⑵家庭访问。对考察对象进行家访，重点了解其家庭

关系、经济收入、住房条件、家属子女从业情况、对家属子女的

管理等。⑶发放征求意见表。了解群众对考察对象的意见和看

法。

考察工作结束后，必须形成书面考察材料，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。内容包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主