5.全国青年文明号活动管理办法(2012年修订)要点

全国青年文明号活动管理手册

（2012年修订版）

全国青年文明号活动组委会办公室制

二〇一二年七月

目录

前言

第一部分青年文明号活动常见问题及解答

1.青年文明号活动发展历程？

2.新时期青年文明号的精神内涵？

3.青年文明号标识的内涵？

4.创建青年文明号的基本条件有哪些？

5.青年文明号如何产生？

6.全国青年文明号活动组委会的职能和构成？

7.全国青年文明号创建和评选流程？

8.如何对全国青年文明号进行监督管理？

9.青年文明号行业创建标准如何制定？

10.刚启动创建工作的行业如何迅速深化青年文明号活动？

11.如何使往届全国青年文明号保持创建热情？

12.新时期如何全面深化青年文明号活动？

13.创建集体的号长发挥什么作用，如何确定号长？

14.是否应该坚持青年文明号号长培训工作？

15.什么是“青年文明号服务卡”？

16.“青年文明号服务卡”有些什么基本内容？

17.如何开展“号手”联创工作？

18.为什么对全国青年文明号创建集体数量及结构提出比例要求？

19.为什么在全国青年文明号推报环节，对往届全国青年文明号和省级青年文明号的结构比例提出要求？

20.什么是全国青年文明号报备制度？

21.全国青年文明号的报备期是什么时间？

22.报备工作已结束，集体是否还可提出创建申请？

23.省级地方团委与组委会成员单位能否交叉推报？

24.如何对金融系统青年文明号活动进行管理？

25.针对旅游行业创建集体归口多个成员单位的情况，如何明确该行业青年文明号活动的管理部门？

26.中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、国家电网公司的公司级青年文明号是否可以直接参评全国青年文明号？

27.如何加强省级活动管理机构与全国青年文明号活动组委会的工作配合？

28.通过何种途径了解青年文明号活动的规范制度和重要文件等资料？

第二部分青年文明号活动管理工作指南（适用于活动管理机构）

第三部分青年文明号创建工作指南（适用于青年文明号创建集体和所在单位）

前言

青年文明号活动是共青团中央联合20个中央和国家机关有关部门共同开展的，以建设职业文明为基本内涵、以青年为参与主体的群众性精神文明创建活动。活动于1994年启动，至今已覆盖多个行业，在窗口服务单位、生产企业、国家建设重点工程、机关事业单位、社会组织等领域广泛开展。

为适应时代要求，深化青年文明号活动，规范活动管理，特制定本手册。内容包括青年文明号活动的规章制度、常见问题释疑、创建活动日常管理、创建工作操作指导和具体案例等。手册为青年文明号活动各级管理机构、各级青年文明号集体及争创集体提供工作指南。最终解释权归全国青年文明号活动组委会办公室。

第一部分：青年文明号活动常见问题及解答

1.青年文明号活动发展历程？

青年文明号活动创建领域不断拓展，由服务窗口行业拓展到生产行业和国家重点建设工程，之后又拓展到机关事业单位。近年来法律援助、职业介绍、信息咨询等新兴行业以及新社会组织也逐步加入活动行列。青年文明号创建载体不断丰富，继“青年文明号服务卡”之后，又陆续推出“青年文明号助万家”，“青年文明号信用建设示范行动”，“青年文明号节能减排示范行动”等创建载体，回应了社会期待，丰富了职业文明内涵。

18年来，青年文明号活动以良好的社会、经济和人才效益，体现了自身价值，成为深入人心的共青团品牌项目。

2.新时期青年文明号的精神内涵？

青年文明号活动始终倡导高度职业文明，始终强调岗位文明、岗位技能、岗位效益三者统一。随着时代发展和活动深化，精神内涵日益丰富。

青年文明号的精神内涵现提炼为——“敬业、协作、创优、奉献”，即爱岗敬业，强调每个成员具备良好的职业精神，干一行、爱一行、钻一行，立足平凡岗位，创造优秀业绩；团结协作，强调集体成员之间互帮互助，共同提高，具有良好的团队精神和协作意识；创先争优，强调立足本职，不断争创一流，成为行业标杆；奉献社会，强调引导青年发挥岗位技能和优势，主动参与社会公益实践，带头弘扬文明风尚。

3.青年文明号标识的内涵？

青年文明号标识中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一个字母，代表青年；“Ｙ”的复线代表青年集体。整个标识意为成长在中华广阔大地上的广大青年集体在创建青年文明号的实践中，用青春、热情和双手提供优质服务，真情奉献社会，以实际行动为社会主义现代化建设作贡献。

4.创建青年文明号的基本条件有哪些？

青年文明号创建单位应是以青年为主体、建制稳定的工作集体。基本条件是：

（1）规模标准

创建集体人数一般在10人至200人之间。一般以一线青年集体为主体参与创建，如班、组、队、岗、台、车、船、站、所等；规模较小的单位可以整体创建。

（2）年龄标准

创建集体35周岁以下青年人数占60%以上，且至少有一位年龄不超过35周岁的负责人。（3）评价标准

遵纪守法：全体成员思想政治素质良好，遵纪守法，模范遵守本行业、本单位的规章制度、操作规程和服务规范；

工作实绩：全体成员具有良好的职业道德，精湛的岗位技能，突出的工作业绩，在全国同行业（系统）中处于领先地位；

创建实践：围绕本单位中心工作、结合青年需求，开展富有实效的创建活动，有明确的创建规划、细化的创建标准、醒目的创建标识、有形的创建载体；

团建基础：注重发挥青年作用，符合建团条件的须按照团章要求建立团的组织，开展团的工作；

社会影响：热忱服务群众，积极奉献社会，本单位、周围公众、服务对象及社会各界的评价较高；

人才培养：为青年发展积极搭建平台，创建工作有效促进了青年成长成才，并涌现出相当数量的青年骨干人才。

5.青年文明号如何产生？

青年文明号分为全国、省（部）、市（地、州）、县（区）四个级别，评选采取自下而上、逐级创建、逐级评选的办法进行。青年文明号不搞终身制。

2008年之前，各级青年文明号的产生基本采取复核与新评同步进行的办法。即每年对往届青年文明号进行复核，符合条件的继续发文认定；同时每年纳入新的创建集体，经评选产生新的青年文明号，并予发文认定。对青年文明号的退出机制有专门规定，但荣誉称号不设有效期。目前，部分省级以下青年文明号仍采取此办法管理。

为进一步增强全国青年文明号评选的竞争性，2008年起，全国青年文明号实行届次评选制，明确全国青年文明号的荣誉称号当届有效。每届次的全国青年文明号集体的数量基本稳定。2010年起，按照中央清理规范评比达标表彰工作的有关要求，进一步明确全国青年文明号实行双年度届次评选制，创建周期为两年，双数年评选。

6.全国青年文明号活动组委会的职能和构成？

全国青年文明号活动组委会是活动的最高管理机构，负责对全国青年文明号活动的统筹管理、指导推动。

组委会目前共有成员单位21家，均为部级单位。分别为：共青团中央、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、司法部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家旅游局、中国银行业监督管理委员会、国家海洋局、中华全国供销合作总社。

组委会成员单位的构成原则主要有：一是成员单位须是正部级单位、国务院直属机构（或所隶属部委不是成员单位的国家局）。二是成员单位所领导、监管、指导的行业（系统）中具备青年文明号创建条件的集体数量较多。

组委会运行机制以专题研讨、定期议事方式，对活动重大安排和发展方向等作出决策部署。下设组委会办公室作为日常执行机构，设置在共青团中央城市青年工作部。

7.全国青年文明号创建和评选流程？

青年文明号评选采取自下而上、逐级创建、逐级评选的办法进行。全国青年文明号实行双年