东宁支行党务公开材料

中国人民银行东宁县支行党务公开工作实施方案为深入推进中国人民银行东宁县支行党内民主建设，保障党员权利，加强党内监督，提高基层党组织工作透明度，建立民主开放的党务工作新机制，根据《中国人民银行沈阳分行党的基层组织党务公开实施办法（试行）》和《中国人民银行牡丹江市中心支行系统党的基层组织党务公开工作实施细则（试行）》，结合支行实际，制订本实施方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想：党务公开必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治行，落实和保障党员民主权利，切实扩大党员对党内事务的了解和参与面，在推进党务公开工作中不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，进一步把基层党组织建设好、管理好，形成坚强的领导核心力量，为加强支行党的建设，提高基层行履职水平，推动央行事业发展提供有力保证。

（二）基本原则：1．发扬民主，广泛参与。

以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2．依纪依规，科学规范。

按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的有关规定，对党的基层组织应该公开的事项，依照一定的范围和程序，及时予以公开，逐步使公开工作制度化。

3．积极稳妥，注重实效。

坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，增强党内民主，促进团结和谐，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

4．统筹兼顾，改革创新。

把党务公开与政务公开、行务公开、职工民主管理等结合起来，相互促进、协调运转。

县支行可结合实际，将党务公开和行务公开工作合并开展。

积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（三）总体目标：通过稳步推进党务公开，使党内民主决策、民主管理、民主监督制度和党员参与党内事务的权利得到有效落实，党内民主政治建设再上水平，党员民主监督渠道更加畅通，监督制约权力运行的作用更加彰显，党务工作的科学化、民主化、透明化程度显著增强，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高，使得党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度。

二、党务公开的主体、主要内容及确定（一）实行党务公开的主体：支行党组。

（二）党务公开的主要内容：1．党组织决议、决定及执行情况。

包括执行中央、上级行党委方针政策，金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务等方面政策措施和改革创新等情况；本单位、本部门业务工作的重要决策及执行，工作任务及落实情况；涉及党员、群众利益的重要事项等情况。

2．党的思想建设情况。

基层党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3．党的组织管理情况。

基层党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4．领导班子建设情况。

基层行班子成员、党支部委员职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核结果等情况。

5．干部选任和管理情况。

干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度建设及执行等情况。

6．联系和服务党员、群众情况。

听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决工作生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7．党风廉政建设情况。

执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、开展专项治理、处理违纪党员等情况。

8．其他应该公开的事项。

（三）党务公开内容的确定：按照党务公开分类指导原则，由相应组织实施党务公开工作单位的党务公开领导小组负责，各职能部门各司其职，严格按照《中国人民银行牡丹江市中心支行系统党的基层组织党务公开工作实施细则（试行）》的要求，认真执行统一制定的党组及党支部公开目录。

三、党务公开的程序、形式和时限（一）党务公开的程序根据《中国人民银行牡丹江市中心支行系统党的基层组织党务公开工作实施细则（试行）》的要求，严格按照统一制定的目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序开展基层党务公开工作，确保公开工作的严谨性和规范性。

1．制定目录。

按照牡丹江市中心支行在辖区统一制定的公开目录执行。

2．实施公开。

公开前，集体磋商制订周密的实施方案。

日常性党务公开依照目录进行。

目录外需要公开的事项，应由支行党组制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后公开。

公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

实行党务公开应严格遵守党和国家、人民银行相关的保密法规。

3．收集反馈。

建立专门渠道、专人负责收集反馈工作，通过公布联系电话、设置意见箱、建立专门的内联网邮箱等方式，收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4．归档管理。

公开事项结束后，基层党组织要将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理情况等资料，及时登记整理，归类建档备查，并做好管理利用工作，同时要做好公开工作的总结分析。

（二）党务公开的形式根据党务公开的内容和范围，合理确定公开的方法、形式和时限，做到因地制宜、简便易行、及时有效。

1．党组织的重大方针政策、规章，“三重一大”等重要事项部署、决策，主要领导的讲话等主要通过党内有关会议、文件、简报等方式公开；党组织常规性、动态性、阶段性工作及活动，党内有关通知、告知事项、非重要临时性、应急性工作等，主要通过设立内联网党务公开专栏、电子显示屏等方式公开。

2．健全党内情况通报制度，在每次党组织全体党员大会上及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。

3．不定期开展党内事务问询和党员定期评议等活动，将党员问询的答复和评议情况，及时通报到每一名党员。

4．按照规定可以向党外和社会公开的，通过公示栏、媒体、网站等适时公开。

5．积极探索实践有利于党内监督、群众监督的其他形式。

（三）党务公开的时限1．长期公开。

主要指对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容的公开。

2．定期公开。

主要指对在一定时期内相对稳定的常规性工作内容的公开。

3．分期公开。

主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况对其分期逐段公开。

跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4．即时公开。

主要指党组织临时讨论决定的重大事项以及其他临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开。

对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈收集的意见、建议和要求，在核实、整改或完善后，必要时再即时公开。

四、党务公开工作的保障机制在深入调查研究的基础上，结合实际，建立健全党务公开制度体系，为深入推进基层党组织党务公开提供有效的制度保障。

（一）例行公开制度列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度党员可以按有关规定向所在党组织申请公开相关党内事务。

对申请的事项，可以公开的，应向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。

申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度可通过聘请党员作为党务公开监督员、组织民主评议、开展专项检查等方式，加强对党务公开工作的监督检查。

（四）考核评价制度要把党务公开工作情况作为党组织年度工作考核以及党风廉政建设责任制量化考评的重要内容。

要适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

对不认真贯彻总行《指导意见》、分行《实施办法》和中心支行《实施细则》，敷衍塞责或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、推进党务公开工作的有关要求（一）加强组织领导。

实行党务公开是一项新的实践，也是一项政治性、政策性很强的工作，支行党组要高度重视基层党组织党务公开工作，将其列入重要议事日程，作为加强党的建设的基础性工作，切实加强组织领导。

要始终着眼于加强领导班子建设、提高党员群众积极性、维护单位和谐稳定、提高基层央行履职水平，确保党务公开工作积极、稳妥、有序开展。

实行党务公开的单位，党组是党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人。

（二）健全工作机制。

建立由党组主要领导任组长、纪检组长任副组长，纪检监察、办公室、工会等有关部门负责人参加的党务公开工作领导小组，加强对党务公开工作的领导，研究解决工作中的重大问题。

领导小组下设办公室，由办公室部门负责人兼任办公室主任，成员由部门相关人员组成，具体承担领导小组的日常工作，并提供有效保障。

（三）强化责任落实。

党务公开领导小组各成员部门，要认真履行职责，充分发挥职能作用，相互配合，形成合力，确保党务公开工作的正常开展。

（四）精心组织实施。

要采取各种有效形式，大力宣传基层党组织实行党务公开的重要意义、基本原则、主要内容和形式，调动全体党员参与的积极性、主动性，形成良好的氛围。

附件：1.中国人民银行东宁县支行党组党务公开目录（试行）2.中国人民银行东宁支行党支部党务公开目录（试行）附件1中国人民银行东宁县支行党组党务公开目录（试行）附件2中国人民银行东宁县支行党支部党务公开目录（试行）中国人民银行东宁县支行党务公开工作组织机构及职责分工为确保我行党务工作健康有序开展，依据《中国人民银行东宁县支行党务公开工作实施方案》，建立中国人民银行东宁县支行党务公开工作领导机构及工作职责。

一、党务公开工作领导小组组长：赵忠臣（党组书记、行长）副组长：于长松（党组成员、纪检组长）成员：卜育范洪宝林清河祖春艳陈鹏金勇吉二、党务公开工作领导小组下设办公室主任：范洪宝（办公室主任）成员：林清河（办公室副主任）祖春艳（副主任、负责工会）陈鹏（负责人事管理）金勇吉（负责纪检监察）二、工作职责：1、党务公开领导小组主要负责研究制定党务公开工作的实施方案和相关制度。

对公开的事项进行审批，并负责督导落实群众的有关意见。

2、党务公开领导小组办公室具体承担领导小组日常工作，宣传工作由林清河同志负责；工会工作由祖春艳同志负责；人事工作由陈鹏同志负责；纪检监察工作由金勇吉同志负责。

按照党务公开工作的有关规定，负责向领导小组提供需要公开的有关内容，经领导小组审核后，定时定期进行公示，公开内容由办公室提供。