环境噪声污染防治法解读

2020/3/31
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A买了一台榨油机，放在与其邻居B一墙之
隔的房屋内，开办对外营业的榨油作坊。榨油
机整日隆隆作响，有时深更半夜还开机榨油，
吵得B整日不得安宁。请结合本章内容思考：对
A的行为应如何评价？
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思路一：环境法角度------环境噪声污染防治法
本案例中涉及到的噪声类型属于社会生活中噪声 ，根 据《环境噪声污染防治法》第59条之规定，本案中A造 成的环境噪声污染，应由县级以上人民政府环境主管部 门责令改正，可以并处罚款。
二、各级人民政府防治环境噪声污染的主要职责 三、关于声环境标准与城市功能分区控制环境噪声的法律规定
(一)声环境质量标准 (二)环境噪声排放标准
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第三节 我国防治环境噪声污染的主要法律规定
四、关于环境噪声污染防治的监督管理制度的 法律规定 (一)环境影响报告和“三同时”制度 (二)落后设备淘汰制度 (三)偶发性强烈噪声排放的申请和公告制度 (四)环境噪声监测制度
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被告辩称，原告因防治环境噪声污染设施 不完善，经监测达65.8分贝，噪声超标排放， 污染环境，依法对其征收环境噪声超标排污费 是 完 全 正 确 的 ，并未超越权限，原告以该噪声 属于社会生活噪声和应受行业行政主管部门监 督管理为由排斥环境保护行政主管部门的监督 管理，是错误的，请求法院维持其作出的处罚 决定。
环境法
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路漫漫其修远兮，吾汝将上下而求索
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第二编 环境污染防治法
第十章 环境噪声污染防治法
主要知识
环境噪声污染防治立法概述我国防治环境噪声污染的主 要法律规定
我国防治环境噪声污染的主要法律规定及应用国外环境 噪声污染防治立法分析
我国《环境噪声污染防治法》的立法不足及完善
我国防治环境噪声污染法律制度体系的合理构建
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重点
掌握环境噪声污染防治法 的基本法律制度，以及我国环 境噪声污染防治的监督管理体 制和控制环境噪声污染的各项 措施。
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第三节 我国防治环境噪声污染的主要法律规定
一、环境噪声污染防治的监督管理体制 （一）国务院环境保护行政主管部门 （二）县级以上地方各级人民政府环境保护行政主管部门 （三）各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监管机构
思路二：民法角度------相邻权
B可以通过与A协商等途径解决A所带来的生活困扰，如 果通过这些途径解决不了问题，B还可以向法院起诉A请 求保护其相邻权的合法权益。
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法条链接：
《民法通则》第83条：不动产的相邻各方，应当按 照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的 精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光 等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失 的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
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第三节 我国防治环境噪声污染的主要法律规定
五、关于工业噪声污染防治的法律规定 (一)对噪声排放的要求 (二)环境噪声排放申报登记制度 (三)规定工业设备的噪声限值
六、关于建筑施工噪声污染防治的法律规定
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第三节 我国防治环境噪声污染的主要法律规定
七、关于交通运输噪声污染防治的法律规定 (一)防止成品汽车超标排放噪声
保局通过环境监测认定宝岛音乐厅界外噪声排放值为65.8分贝，属于超 标噪声，市环保局根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《排 污费征收使用管理条例》，决定对原告征收环境噪声超标排污费。原告 未予理睬。环保局又根据相关规定，以行政处罚决定书对原告处以罚款 3000元；并追缴超标排污费3200元。
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1.什么是环境噪声污染？其危害性和特点有哪些？ 2.我国环境噪声污染防治监督管理体制如何？ 3.工业噪声污染防治有哪些主要法律规定？ 4.建筑施工噪声污染防治有哪些主要法律规定？ 5.交通运输噪声污染防治有哪些主要法律规定？ 6.社会生活噪声污染防治有哪些主要法律规定？
(二)按规定使用声响装置
(三)禁行、禁鸣区域和时间的规定
(四)防治在道路建设和基础设施建设中产生的噪声污 染的措施
(五)交通指挥作业时减轻噪声污染的规定
(六)铁路机车运行时噪声污染的防治措施
(20七20/3)/31防治航空器噪声污染的I 措施
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第三节 我国防治环境噪声污染的主要法律规定
八、关于社会生活噪声污染防治的法律规定 (一)商业企业噪声排放申报登记制度 (二)文化娱乐场所防治环境噪声污染的规定 (三)商业经营活动中防治环境噪声污染的规定 (四)使用声响器材时防治噪声污染的规定 (五)室内装修活动防治环境噪声污染的规定
法条链接（《环境噪声污染防治法》）
第四十三条 新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合 国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放 标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政 管理部门不得核发营业执照。
《物权法》第九十条 不动产权利人不得违反国家规 定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、 噪声、光、电磁波辐射等有害物质
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Байду номын сангаас
环境法案例---环境噪声污染
泉州市宝岛卡拉ＯＫ音乐厅 因向界外排放噪声超标被泉州市环境保护局
予以行政处罚案
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原告泉州市宝岛卡拉ＯＫ音乐厅，被告泉州市环境保护局。市环
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1.被告泉州市环保局对营业性文化 娱乐场所向界外排放噪声是否有监 督管理权？
2.对经营性文化娱乐场所是否应征收 超标准噪声排污费，其标准应如何 确定？
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1.被告泉州市环保局对营业性文化娱乐场所向界外排放噪声是否有 监督管理权？
泉州市有权对该音乐厅界外排放噪声进行监管。解析依据：
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原告不服，向人民法院提起诉讼。原告诉称本音乐厅属于文 化娱乐活动场所，应属于社会生活噪声，不存在征收超标噪声 排污费的问题，再者对歌舞厅的噪声的监督管理应由公安部门 实施，市环保局对原告的处罚属超越职权，请求法院依法撤销 被告的处罚决定，以维护其合法权益。
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