工程现场签证管理办法(2021)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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工程现场签证管理办法(2021)

工程现场签证管理办法(2021)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

一、总则

1．为加强基建工程现场签证的管理，有效控制工程造价，结合《中国华电集团公司工程建设招标管理办法（B版）、《华电国际电力股份有限公司基建工程现场签证管理办法（A版）》、监理合同的有关规定，特制定本办法。

2．现场签证是施工合同管理的核心内容，是合同结算的重要依据。

3．对现场签证实行分级授权管理，本办法明确和规范了现场签证的内容、范围以及现场签证人员的资格、责任和权限及签发的程序。

4、设立了现场签证相应的监督、复核机构。凡违背签证管理规定的，追究签证人员的责任并给予处罚。

5、施工承包商应在签证事件发生后5个工作日内提交签证申请，否则视为主动放弃，将不再给予签证。

6、现场签证的管理分为现场见证和费用签证两个环节。现场见证后，施工承包商即可对签证事件进行实施；签证事件完成后，按规定

程序和权限对现场见证涉及的费用进行签证。

7、本办法适用于华电青岛发电有限公司三期2×300MW级供热机组扩建工程。

8、华电青岛发电有限公司以下简称为建设单位。

二、定义、范围

1．现场签证是指施工过程中出现与合同规定的情况、条件不符的事件时，针对施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，而施工过程中确须发生费用的施工内容所办理的签证。

2.工程（工作）联系单是建设单位或监理对施工承包商提出的某一请求的批复或针对某一事件做出的通知和要求，不能作为结算的依据，引起费用增减的必须通过现场签证的方式予以确认。

3．可签证的内容范围：

（1）不可预见施工环境条件下，新采取的特殊技术措施费，如：特殊工程中采取的，依施工承包商经验无法预见的特殊施工措施所引起的工程量及费用增减。

（2）不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用。

（3）由于设计或法人单位原因造成的各项损失费用。

（4）施工图（预算）中不包括或不能确切定量（指图纸中只定性

说明而需根据现场实际进行核定工程量的部分）但施工过程中确实发生的工程量。

4．不得签证的内容范围：

（1）能够在施工图纸反映出来的工程量以及能够通过设计变更进行明确的工程内容不予签证。如：工程施工过程中发现图纸不完善或图纸错误，对需要变更的工作内容按设计变更程序办理，不进行现场签证。

（2）设计图纸错误属施工承包商根据正常施工经验或相关专业图纸对比能够发现的，施工承包商应在施工前及时提出，如未发现提出而引起返工修改，不予签证。

（3）施工过程中按照操作程序、施工规范、安全规程、文明施工要求发生的施工措施费，以及施工承包商依据施工经验可以预见的有关措施费不予签证。

（4）特殊施工措施费采取包干形式的，不进行现场签证。

（5）对未经建设单位批准的施工方案改变不予签证。

（6）由于施工承包商施工组织措施不合理以及施工承包商不按图施工等施工承包商自身原因而造成的额外费用不得进行签证。

（7）对由于施工承包商原因引起的违规处罚不予签证。

（8）对承包范围以外的项目及用工，须另行委托，单独支付，不以现场签证形式进行处理。

三、职责分工

1、施工承包商职责

（1）施工承包商自始至终认真熟悉图纸、掌握工程量计算规则，须对整个工程设计和施工有系统的认识。

（2）认真核定施工图工程量，并与概算工程量和招标工程量分别进行对比分析，及时将情况与监理及建设单位沟通、汇报。

（3）以与合同规定相一致的工程量计算规则，对现场经质量验收合格的实际完成工程量进行计算。

（4）负责提出现场见证申请，并提供相关资料。由监理单位组织相关人员对需要签证项目进行初步见证，并将见证原因、工程量估算、费用估算内容填写清楚，详细填写工程现场见证单。计算工程签证工程量时按照合同的规定进行，但初步见证时，现场见证单中提报的估算工程量和费用不作为结算的依据。

（5）负责对签证事件组织施工，确保工程顺利进行。

（6）负责提出现场费用签证申请，提供相关资料（包括详细工作量计算书、费用增减预算等），配合完成费用审核。

（7）负责审签手续的办理。及时签证工程量，并及时按照程序报监理及建设单位。要求签证事件实施完成后5个工作日内施工承包商必须及时提报签证费用单，逾期事后一律不准签证，结算时也不予考虑。

（8）其他未尽事宜参见施工合同中的有关要求。

（9）施工承包商在签证上要本着诚信、实事求是的原则。不能与勘察设计、监理等单位串通，弄虚作假，降低工程质量，影响工程进度，损害建设单位合法利益。如：巧立名目，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象。建设单位一经发现，将对勘察设计、监理单位及施工承包商进行考核。

（10）及时建立月度完成工程量和工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，配合监理制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。

2、监理单位职责

（1）熟悉并遵守华电集团公司、华电国际公司、建设单位各项工程造价相关管理文件。严格按照监理大纲、规划、细则要求，实施本工程建设施工管理。必须和建设单位保持一致,在工程施工阶段控制造价,完成预定的造价控制目标。