中空玻璃项目建议书

中空玻璃项目建议书
规划设计 / 投资分析
摘要说明—
根据中国建筑玻璃与工业玻璃协会的数据，我国2016年浮法玻璃
产能利用率为73.45%，同比去年上涨3.27%；在产产能93,234万重箱，同比去年增加6,672万重箱;行业库存3,138万重箱，同比去年减少
123万重箱;库存天数12.28天，同比减少1.47天。

2017年1月6日，中国玻璃综合指数为1,069.31点，较2016年1月6日上涨23.19%;中国玻璃价格指数为1082.13点，较2016年1月6日上涨26.14%；中国玻璃市场信心指数为1,018.01点，较2016年1月6日上涨12.02%。

以上数据表明，我国玻璃行业整体呈回暖态势。

该中空玻璃项目计划总投资5561.43万元，其中：固定资产投资
4763.04万元，占项目总投资的85.64%；流动资金798.39万元，占项目总
投资的14.36%。

达产年营业收入5368.00万元，总成本费用4085.55万元，税金及附
加86.06万元，利润总额1282.45万元，利税总额1545.40万元，税后净
利润961.84万元，达产年纳税总额583.56万元；达产年投资利润率
23.06%，投资利税率27.79%，投资回报率17.29%，全部投资回收期7.28年，提供就业职位102个。

本报告是基于可信的公开资料或报告编制人员实地调查获取的素材撰写，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）的要求，
依照“科学、客观”的原则，以国内外项目产品的市场需求为前提，大量
收集相关行业准入条件和前沿技术等重要信息，全面预测其发展趋势；按
照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的具体要求，主要从技术、经济、工程方案、环境保护、安全卫生和节能及清洁生产等方面进行充分
的论证和可行性分析，对项目建成后可能取得的经济效益、社会效益进行
科学预测，从而提出投资项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，
因此，该报告是一份较为完整的为项目决策及审批提供科学依据的综合性
分析报告。

基本情况、背景及必要性研究分析、产业分析预测、建设内容、项目
选址、工程设计、项目工艺技术、项目环境影响情况说明、安全卫生、项
目风险概况、项目节能情况分析、项目进度说明、投资规划、经济评价分析、总结评价等。

第一章背景及必要性研究分析
一、产业发展分析
玻璃是非晶无机非金属材料，一般是用多种无机矿物（如石英砂、硼砂、硼酸、重晶石、碳酸钡、石灰石、长石、纯碱等）为主要原料，另外加入少量辅助原料制成的。

它的主要成分为二氧化硅和其他氧化物。

普通玻璃的化学组成是Na2SiO3、CaSiO3、SiO2或
Na2O•CaO•6SiO2等，主要成分是硅酸盐复盐，是一种无规则结构的
非晶态固体。

（一）产业政策分析
1、《中华人民共和国节约能源法》
国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等
节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。

2、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》
远近结合，标本兼治。

在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制
造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。

统筹兼顾，综合施策。

统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。

市场为主，重点扶持。

发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、
优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。

对不同光伏企
业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企
业发展，淘汰劣质企业。

协调配合，形成合力。

加强政策的协调配合和行业自律，支持地
方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏
产业发展。

3、《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》
提高天然气消费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生
能源和核电消费比重。

鼓励有条件的地区发展热电冷联供，发展风能、太阳能、生物质能、地热能供暖。

加快发展太阳能发电。

有序推进光
伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。

加快建设
分布式光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。

加强
太阳能发电并网服务。

鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建
设屋顶分布式光伏发电。

到2020年，光伏装机达到1亿千瓦左右，光
伏发电与电网销售电价相当。

4、《促进绿色建材生产和应用行动方案》
鼓励太阳能光热、光伏与建筑装配一体化，带动光热光伏玻璃产
业发展。

5、《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》
加强光伏产品检测认证能力建设，逐步提高光伏产品认证标准，
提高光伏行业国际标准制定和国际互认能力。

光伏组件生产企业应具
备组件及其使用材料的产品试验、例行检验所必须的检测能力。

企业
生产的关键产品必须通过第三方检测认证，并由第三方检测认证机构
公布检测认证结果。

光伏组件生产企业在产品说明书中应明确多晶硅、电池片、玻璃、银浆、EVA、背板等关键原辅材料的来源信息，确保进
入市场的光伏产品必须是经过检测认证且达标的产品。

6、《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》
光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是
未来全球先进产业竞争的制高点”，提出了以构建智能光伏产业生态
体系为目标，加快提升光伏产业智能制造水平，鼓励智能光伏系统建
设与运维水平提升并在多领域大规模应用，促进我国光伏产业迈向全
国价值链中高端等要求，优化光伏产业发展环境，形成一批具有竞争
力的解决方案供应商，在政策层面积极鼓励光伏产业的未来发展。

7、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导
意见》
到2020年，再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能，产能利用率回
到合理区间；水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度
达60%左右。

发展高端玻璃。

提高建筑节能标准，推广应用低辐射镀膜（Low-E）玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、个性化玻璃幕墙、光伏光热
一体化玻璃制品，以及适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品。

8、《建材工业“十三五”发展指导意见》
其中水、玻、陶三个产业的企业数“十三五”末比“十二五”减
少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企业的产能分别占到80%，陶瓷前十家企业占到50%以上。

平板玻璃行业在提升原片质量的基础上，发展汽车、飞机、高铁、高档建筑装饰用高端玻璃；扩展与增加用于电子通讯领域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；发展高端超薄、超白玻璃用于新能源、国防等
特殊工程。

推广低辐射镀膜（Low-E）、真空和中空玻璃、光伏玻璃。

（二）产业发展有利因素
1、能源危机与环境保护意识的深入人心
世界经济的现代化得益于石油、天然气、煤炭等化石能源，由于
化石能源的有限性和过度开发，能源危机已迫在眉睫，消耗中带来的
环境污染也日益严重。

近年来，国际社会纷纷采取措施应对能源危机。

与水电、风电、核电等其他可再生能源相比，太阳能在充足性、安全性、广泛性、清洁性等方面具有明显的优势，世界各国正在把太阳能
的开发利用作为能源革命的主要内容进行长期规划，光伏产业已成为
国际上继IT、微电子产业之后又一新兴行业。

2、国家政策的大力扶持
我国是世界能源生产和消费大国。

随着经济和社会的不断发展，
我国能源需求将持续增长。

增加能源供应、保障能源安全、保护生态
环境、促进经济和社会的可持续发展，是我国经济和社会发展的一项
重大战略任务。

为此，我国颁布了一系列的政策法规促进太阳能等可
再生能源的生产和使用，为光伏行业发展营造了优良的政策环境。

《中华人民共和国可再生能源法》明确国家鼓励单位、个人安装
和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发
电系统等太阳能利用系统。

《能源发展战略行动计划（2014-2020）》
要求我国着力优化能源结构，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消
费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构。

加快发展太阳能发电。

有序推进光伏基地建设，加快建设分布式
光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。

加强太阳能
发电并网服务。

鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶
分布式光伏发电。

为充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产业健康发展，国家发改委发布了《关于发挥价格杠杆
作用促进光伏产业健康发展的通知》，同时各省、市地方政府，依据
中央部门的政策精神，出台了关于光伏产业的地方性政策文件。

这些
政策文件规定了从项目初始投资补贴、税费贷款优惠、项目用地安排
等各方面政策，对光伏产业发展起了重要的推动和保障作用。

3、我国光伏市场发展前景广阔，为配套的光伏玻璃行业提供发展
机遇
由于中国光伏产业配套的日趋完整，及劳动力成本、测试封装领
域的优势等原因，近年来，全球太阳能电池组件和相关配套产品的制
造加速向我国转移。

截至目前，中国已成为全球最大晶硅体太阳能电
池生产国及全球第一大市场。

中国太阳能电池企业在全球太阳能产业
中扮演着越来越重要的角色。

中国太阳能电池产量的增加必然会增加
对国内光伏玻璃的需求，进而带动整个光伏玻璃产业的蓬勃发展。

根据国家能源局2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》（国能新能[2016]354号），要求我国“到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模。

”
4、我国城镇化比例提高、建筑产业结构优化
随着国家对新型城镇化建设的大力推进、建筑产业结构调整和优化升级的不断深入，居民对建筑质量和居住舒适度的要求日益提高，对玻璃产品质量、品种和功能等方面的需求将不断提升。

同时，随着绿色建筑的发展，夹层玻璃、节能中空玻璃等产品的市场开始向三、四线城市下沉，增加了玻璃深加工行业的发展空间。

5、政策引导下的玻璃深加工率持续上升
目前，我国玻璃深加工比率约为40%13，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出：“发展功能性玻璃，鼓励原片生产深加工一体化，平板玻璃深加工率达到50%以上，培育玻璃精深加工基地。

”参照世界平均55%、发达国家超过80%的玻璃深加工率的标准，行业持续发展的空间依然十分广阔。

6、玻璃行业整体回暖
根据中国建筑玻璃与工业玻璃协会的数据，我国2016年浮法玻璃
产能利用率为73.45%，同比去年上涨3.27%；在产产能93,234万重箱，同比去年增加6,672万重箱;行业库存3,138万重箱，同比去年减少
123万重箱;库存天数12.28天，同比减少1.47天。

2017年1月6日，中国玻璃综合指数为1,069.31点，较2016年1月6日上涨23.19%;中国玻璃价格指数为1082.13点，较2016年1月6日上涨26.14%；中国玻璃市场信心指数为1,018.01点，较2016年1月6日上涨12.02%。

以上数据表明，我国玻璃行业整体呈回暖态势。

二、必要性分析
1、经济新常态就是在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括
经济可持续稳增长。

经济新常态是强调“调结构稳增长”的经济，而不是
总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而
不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。

经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。

我国目前的经济发展基于净出口、投资、消费的经
济结构，但是这种经济结构并不利于我国的长期的经济发展。

为了让经济
结构符合经济发展，我国把新常态引入到了经济发展中去，但是新常态不
仅给经济发展带来了诸多机遇，同时也带来了很多挑战，让我国的经济无
法快速发展，比如说财政收支平衡受影响，银行储蓄变动这些都会影响到
我国的经济发展，所以应该把控经济发展新常态趋势，应对不良影响。

从
高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更
好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平
衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小
康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展
方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然
要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。

2、总体判断，“十三五”期间的形势总体向好而行，我市仍将处于加
快发展的重要战略机遇期和后发赶超的黄金期。

未来五年，要立足实际，
全面分析和正确把握经济形势的发展变化和趋势，努力破解发展难题,全力
克服各种困难，确保工业经济持续快速健康发展。

3、
三、项目建设有利条件
随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中
已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本
行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展
和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。

产
品品牌优势明显。

品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促
销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则
来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。

第二章基本情况
一、项目概况
（一）项目名称
中空玻璃项目
《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》也指出，要发展高端玻璃，提高建筑节能标准，推广应用低辐射镀膜（Low-E）玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、个性化玻璃幕墙、光伏光热一体化玻璃制品，以及适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品。

各类玻璃幕墙属于建筑用玻璃中的主要产品，根据沙利文公司出具的行业报告，我国玻璃幕墙行业规模由2010年的992亿元稳步增长到2014年的1,402亿元，年复合增长率为9%，预计从2015年至2019年将保持6.8%的年复合增长率。

（二）项目选址
xxx经济开发区
（三）项目用地规模
项目总用地面积16208.10平方米（折合约24.30亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数60.70%，建筑容积率1.43，建设区域绿化覆盖率5.90%，固定资产投资强度196.01万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积16208.10平方米，建筑物基底占地面积9838.32平方米，总建筑面积23177.58平方米，其中：规划建设主体工程15039.52平方米，项目规划绿化面积1368.17平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计62台（套），主要包括：熔窑、玻璃生产线、脱硫设备、脱硝设备、钢化炉、磨边机、清洗机、翻转台、上片台、夹胶炉等，设备购置费1253.85万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量1308934.84千瓦时，折合160.87吨标准煤。

2、项目年总用水量4356.71立方米，折合0.37吨标准煤。

3、“中空玻璃项目投资建设项目”，年用电量1308934.84千瓦时，年总用水量4356.71立方米，项目年综合总耗能量（当量值）161.24吨标准煤/年。

达产年综合节能量40.31吨标准煤/年，项目总节能率26.01%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合xxx经济开发区发展规划，符合xxx经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的
治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态
环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资5561.43万元，其中：固定资产投资4763.04万元，
占项目总投资的85.64%；流动资金798.39万元，占项目总投资的14.36%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入5368.00万元，总成本费用4085.55万元，税金
及附加86.06万元，利润总额1282.45万元，利税总额1545.40万元，税
后净利润961.84万元，达产年纳税总额583.56万元；达产年投资利润率23.06%，投资利税率27.79%，投资回报率17.29%，全部投资回收期7.28年，提供就业职位102个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。

科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。

（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：中空玻璃项目用地性质为建设用地，不在主导生态
功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保
护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功
能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相
对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取
环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合
理处置，不会产生二次污染。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济开
发区及xxx经济开发区中空玻璃行业布局和结构调整政策；项目的建设对
促进xxx经济开发区中空玻璃产业结构、技术结构、组织结构、产品结构
的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“中空玻璃项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济开发区经济发展，为社会提供
就业职位102个，达产年纳税总额583.56万元，可以促进xxx经济开发区
区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率23.06%，投资利税率27.79%，全部投资回
报率17.29%，全部投资回收期7.28年，固定资产投资回收期7.28年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化
投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。

国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实
中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。

今年以来，民
间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资
增速，占全部投资的比重达到62.6%。

国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的
策略性利用。

对于非公有制经济的地位和作用，总书记明确提出了“三个
没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没
有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针
政策没有变。

”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入
党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。

进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。

第三章项目建设单位说明
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx实业发展公司
（二）公司简介
公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成
熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务
体系。

快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司
的认知度和信任度。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵
式增长。

为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、
提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、
做大、做好、做长”的发展理念。

公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入5227.11万元，同比增长13.91%（638.17万元）。

其中，主营业业务中空玻璃生产及销售收入为4471.28万元，占营业总收入的85.54%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额1279.30万元，较去年同期相比增长202.25万元，增长率18.78%；实现净利润959.47万元，较去年同期相比增长114.73万元，增长率13.58%。

第四章产业分析预测
一、光伏玻璃行业基本情况
光伏玻璃作为光伏组件的上游原料，其强度、透光率等直接决定了光伏组件的寿命和发电效率，是晶硅光伏组件生产的必备材料，因此光伏玻璃行业是光伏行业的重要组成部分，其发展与光伏行业的发展和变化息息相关。

（一）光伏行业概况
在全球气候变暖、人类生存环境恶化、常规能源短缺并造成环境污染的形势下，光伏发电技术普遍受到各国政府的重视和支持，全球太阳能开发利用规模迅速扩大，技术不断进步，成本显著降低，呈现出良好的发展前景，许多国家将太阳能作为重要的新兴产业。

（二）全球光伏行业发展现状及市场前景
20世纪70年代第一次石油危机促使发达国家增加了对包括太阳能在内的可再生能源的政策支持和资金投入。

美国于1973年制定了太阳能发电计划，太阳能研究经费大幅增长，成立了太阳能开发银行，促使太阳能产品的商业化，并于1978年建成了1,000kw太阳能地面光伏电站；1974年日本政府公布了“阳光计划”，在太阳能研究上进行了大量投入，主要的研究项目包括太阳能电池生产系统、分散型和大型。