实施科普人才队伍建设工程的理论思考

Theoretical Consideration on Implementing the Project of Constructing

the Talents Team for Science Popularization

Zheng Nian Zhang Yizhong Meng Fangang

(China Research Institute for Science Popularization ，Beijing 100081)

Abstract :Based on the consideration of theory ，practice and the demanding for the talents team

for science popularization

（TTSP ）in the process of Chinese social and economic development ，the authors argued that China should carry out the

project of constructing the talents team for science popularization (PCTTSP)，which includes ：constructing a strong root

TTSP through training and educating ，which will serve for the root community and building the new countryside ；rapidly

developing the volunteers in TTSP ；emphasizing on cultivating the qualified and specialized TTSP ，that is,people who are professional staff working in the museums for science and technology popularization and communication ，science writers ，

exhibition designers ，personnel of research and development ，media workers for science popularization and communication ，

managers of science popularization and communication enterprises ，organizers and developers of science popularization activities ，and other innovative TTSP.

Keywords :constructing the talents team for science popularization ；planning and project ；theoretical consideration

CLC Numbers ：N4

Document Code ：A

Article ID ：1673-8357(2011)03-0020-07

实施科普人才队伍建设工程的理论思考*

郑

念

张义忠

孟凡刚

（中国科普研究所，北京100081）

收稿日期：2010-12-03

作者简介：郑念，研究员，中国科普研究所信息研究室主任，Email ：nzhjx@ ；

张义忠，教授，中国科普研究所博士后，Email ：zhyzh6666@ ；孟凡刚，中国科普研究所博士后，Email ：mfgpku@ 。

*本文为“中国科协科普人才规划项目”部分成果，论文审定人为任福君教授。

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1问题的提出

进入21世纪以来，全球经济、科技竞争日益激烈，这场史无前例竞争的实质是人才的竞争，谁拥有一流的人才，谁就取得竞争的主动权，就掌握了取胜的钥匙。正如《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）序言中所指出的：“加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。”“必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。”为此，党和国家立足全面提高国民素质尤其是科学素质，采取了一系列的战略措施，仅在提高全民科学素质方面，自2002年以来，就相继颁布了《中华人民共和国科学技术普及法》（2002年）、《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）（2006年）、《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》（2007年）、《关于加强国家科普能力建设的若干意见》（2007年）、《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015）》（2008年）等重要政策法规文件，有力地促进了我国科普事业的发展和公民科学素质的提高。为此，本文在梳理上述若干文件精神的基础上，着力从理论上探讨实施科普人才建设工程的相关内容。

2实施科普人才队伍建设工程的政策基础2.1《人才规划纲要》为科普人才队伍建设工程提供了宏观指导

2010年6月出台的《人才规划纲要》对全国人才发展进行了全面规划和总体部署，并要求各部门、行业结合实际，制定适合本部门、本行业发展要求的人才规划。明确指出：“未来十几年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的国际人才竞争，主动适应我国经济社会发展需要，坚定不移地走人才强国之路，科学规划，深化改革，

重点突破，整体推进，不断开创人才辈出、人

尽其才的新局面。”要求：“深入开展人才理

论研究，积极探索人才资源开发规律。加强

人才学科和研究机构建设。建立健全人才资

源统计和定期发布制度。推进人才工作信息

化建设，建立人才信息网络和数据库。加强

人才工作队伍建设，加大培训力度，提高人

才工作队伍的政治素质和业务水平。”同时，《人才规划纲要》明确提出：要以高层次人

才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队

伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标

提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。当

前和今后一个时期，我国人才发展的指导方

针是：服务发展、人才优先、以用为本、创

新机制、高端引领、整体开发。这就为实施

科普人才建设工程提供了明确的宏观指导和

政策指引。

2.2实施科普人才队伍建设工程是全民科学素质

行动计划的重要举措

2006年国务院颁布的《科学素质纲要》

明确提出要加强科普人才队伍建设。正在制定

并将实施的《全民科学素质行动计划“十二

五”规划（征求意见稿）》把科普人才建设工

程作为落实《科学素质纲要》的重要工程，明

确规定：“着力提升科普人才队伍的整体素

质，培养和造就一支规模适度、结构优化、素

质优良的科普人才队伍。优化科普人才队伍结

构，稳定专职科普人才队伍，不断壮大兼职科

普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍。大力

培养面向基层的科普人才。造就一批高端的

科普创作与设计、科普研究与开发、科普策

划与组织、科普产业经营与管理、科普传媒

等方面的科普专门人才。”这就明确要求我

们，“十二五”期间，在落实《科学素质纲

要》的过程中，要把科普人才队伍建设作为

重要抓手，要制定具体可行的项目、采取切

实有效措施，并加以统筹安排和协调推进。

本项目提出了把科普人才队伍建设落到实处

的具体安排。

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