进出口货物报关程序

验
开拆重封货物的包装
查验陪同人要签字 确认海关查验结果
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3、缴纳税费
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在规定时间内缴纳,税 票开出之日起15天内
到指定银行缴纳或 网上支付
海关收到银行缴款成功 的信息后,放行货物
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4、提取或装运货物
海关在货运单证上盖 放行章或通过计算机 系统发送放行报文
形式：
加工装配后复出境
来料加工
进料加工
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（二）、海关对保税加工 货物的监管模式
保 税 加 工 货 物
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物理围网管模式：出口加工区
（采用电子账册管理）
非物理围 网监管模式
纸质手册管理
电子账册管理
计算机联网监管
电子手册管理
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1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或 边境线上划出一块地方，实 现物理围网，让企业在围网 内专门从事保税加工业务， 由海关进行封闭式的监管。
申报
时间 单证 方式 撤销修改
查验
时间地点 方式
陪同人责任 损坏赔偿
征税
缴纳方式 期限
放行
提货装运 申领单证 海关不再监管
Байду номын сангаас
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（一）、申报
进口货物 出口货物
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1、申报 时限
运输工具申报进境 之日起14日内
货物运抵海关监管区 后、装货的24小时 之前
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一般进出口货物，海关 放行后不再监管
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其他货物，海关放 行后，继续监管直 至核销
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电小 子贴 口士 岸：
电 子 通 关 系 统 和
利用计算机对 进出看货物进 行全面信息化
管理
H883/EDI 通关系统
H2000全
国统一的海关 信息作业平台
电子口岸
与进出口贸易管理有关的12个部委利 用现代计算机信息技术，将各部委分 别管理的进出口业务信息电子底账数
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后续阶段
有前期阶段 的货物才有 后续阶段
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进出境申报阶段
申报方式
电子数据报关单 纸质报关单
同等法律 地位
1、进出口申报 申报期限
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申报地点 申报单证
进出境海关
启运地和指运地海关
进出境海关
基本单证 特殊单证 进出口货物报预关备程单序证
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需要领取许可证件的，领取许可证 将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机
海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐
不需要开设台帐的，直接向海关 领取《加工贸易登记手册》
需要开设台帐的 凭“台帐开设联系单”到银行开设台帐，
领取“台帐登记通知单”， 凭“台帐登记通知单”
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（5）合同备案凭证 《加工贸易登记手册》、分册、续册、
以及其他准予备案的凭证。
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注意：分册可 以单独使用， 但是必须与原 手册同时报核
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（6）合同备案的变更
（7）与合同备案相关的事项
加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：
A. 加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的 企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加 工过程都委托给别的企业；
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（三）、缴纳税费
在规定时间内缴纳，税 票开出之日起15天内
到指定银行缴纳或 网上支付
海关收到银行缴款成功 的信息后放行货物
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（四）、提取或装运货物
海关一旦放行，不再监 管，货主可自由处置 放行=结关
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海关放行后签 发的报关单
托（进 进 出 出 车仅口 口 口 口 类对货 付 收 退 货汽物 汇 汇 税 物车证 核 核 证 签、明 销 销 明 发摩， 联 联 联
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径行 查验
复 验
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海关径行查验与复验
指收发货人不在场，自行或指令 第三者（如货物保管员）开拆货 物进行查验，并在查验记录上由 海关与见证人双方签字。
海关对已经查验过的货物 再次进行查验，收发货人 应到场。
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海关赔 偿的范
围
范 围
予 赔 偿
海 关 不
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② 备案商品
A、加工贸易禁止类商品不准备案
B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、 监控化学品需提供许可证
③ 保税额度
A、在加工贸易合同项下海关准予备 案的料件，全额保税；
B、不予备案的料件及试车材料、非 列名消耗性物料等不予保税
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目 的
（方 二式 ）时 、间 查地 验点
要 求
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单、证、货是否相符
彻底查验 抽查 人工查验 设备查验
海关正常工作时间内 ，救 灾援助物资，可以申请海关 加急验放
一般在海关监管区内进行，大宗的散货、 危险品、鲜活品、机器设备等，也可现 场或下厂验放
货主或其代理人陪同，负责 搬移开拆重封货物，签字确 认查验结果。
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查验损坏 货物的赔偿
海关关员的责任造成被查货物、 物品的直接经济损失，陪同人员、 关员要在查验单上签字确认损坏 结果
由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所 需时间内所发生的变质或失效。 由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损 由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成 查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损 坏，不予赔偿
B. 对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企 业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企 业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以 是同一个关区，也可以是跨关区。
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2、货物报关
（1）保税加工货物进出境报关程序：申报——配合 查验——提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环 节）
集中申报的 进口货物
超过3个月仍 未向海关申
报的货物
1、申报时 限
运输工具申报进境之 日起1个月内办理申 报手续
海关依照《海关法》 的规定提取变卖处理
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2
（一）、申报
主
要
单
、
证
申
基 本
报
单 证
单
特
证
殊 单
证
预备单证
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报关单
货运单据：进口提货单据、出口装货 单据、装箱单等
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（六）出口加工区及其货物的报关程序
出口加工区指经国务院批准在我国境内设 立的，由海关对保税加工进出口货物进行封 闭式监管的特定区域。
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（五）计算机联网监管保税加工货物的报关流 程
计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子 手册管理：
电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务” 为单元实施对保税加工货物的监管；只设立 一个电子帐册。
电子手册管理是以企业的“单个加工合同” 为单元实施对保税加工货物的监管。
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易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、 残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不 再出口的成品、半成品、料件等 。
② 处理要求：在登记手册有效期内处理完毕
③ 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。
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3. 合同报核
（1）含义：合同报核是加工贸易企业在加工合 同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货 物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企 业主管海关申请核销，要求结案的 行为。
（2）报核的时间：经营企业应在规定的时间内 完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成 品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向 海关申请报核； 因故提前终止的合同，自合同 终止之日起30日内向海关报核。
到海关领取《加工贸易登记手册》
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保证金台帐相关图片展示
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（4）合同备案内容
“两证”
合同
①备案单证
备案申请表、呈报表 许可证
单耗、损耗有关资料
其他
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④ 台帐制度 三种情况：不转、空转、实转
管理标准
地区分为 东部和中西部
加工贸易企业分为 AA、A、B、C、D类
5个管理类别
商品分为禁止类、 限制类、允许类
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加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：
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v 注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指 设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保 证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。 （另外上表中的AA类企业电子化手册一行中， 应该是将半实转、空转、不转、不转都往右 移一格）
跨境工业园区 出口加工区 （试行中）。
v 2、非物理围网监管模式
以合同 为单元的 纸质手册监管
计算机 联网监管
又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。
电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。
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（三）保税加工货物海关监管的特征
商务审批 、备案保税 、纳税暂缓 、监管延 伸、核销结关
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（四）纸质手册管理下的保税加工货物 报关程序
基本程序：合同备案 货物报关 合同报核 1.合同备案 （1）合同备案的含义 （2）合同备案的企业 包括：经营企业和加工企业 （3）合同备案步骤
合同审批， 领取“两证” （加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）
商业单据，商业发票、信用证等。
进出口许可证件、加工贸易登 记手册、特定减免税证明、外 汇收付汇核销单证、原产地证 明书、担保文件等。
贸易合同、进出口企业的 有关证明文件等。
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3
审核原始单证 填制报关单
、
进
出 根据手
口 填报关
申 单预
报 流 程
录电子 数据报
关单
报关员查看 海关回执
海关审核 发送回执
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2020/12/19
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报关程序
前期阶段 进出境阶段 后续阶段
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前期阶段
只有部分货 物有前期阶
段
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进出境阶段
进出口申报
配合查验 缴纳税费
提取或装运货物
接受申报 海关查验 海关征税 海关放行
核对相关信 息进行申报
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前台递 交单证 查验平台 查验货物
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4、申报修改或撤销
海关一旦接受申报，报关 员及报关单位开始负法律 责任，申报内容不得修改
或撤销。
例 外 ‘ 可 以 改 单 或 撤 销
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由于计算机方面的原因导致电子数据的错误 出口退关情形 溢短装、不可抗力等原因造成 报关员在操作或书写上的失误造成差错 因海关审价、归类认定后需对申报数据进行 修改的 依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结 算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款 方式而修改
审核原始单证 填制报关单
进
出
口
根据手
申 报 流
填报关 单预 录电子 数据报
程 关单
报关员查看 海关回执
海关审核 发送回执
核对相关信 息进行申报
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前台递 交单证 查验平台 查验货物
海关接受申报,法 律责任开始
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2
进出口收发货人或
、
起代理人必须到场
配
合 查
查验陪同人负责搬移
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第三节 保税进出口货物的 报关程序
保税货物
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工保 货税 物加
流保 货税 物物
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一、保税加工货物
（ 一 ） 、
保 税 加 工 货 物
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含义： 指经过海关批准未办理纳税 手续，在境内加工、装配后 复运出境的货物。
特征
经海关批准 未办理纳税
据集中存放在公共数据中心，形成
电子口岸
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第二节、一般进出口货物的报关程序
一、一般进出口货物的特征
一 的般 特进 征出
口 货 物
1、进出口时缴纳进出口 税费
2、进出口时提交相关的 许可证件
3、海关放行后不再监管
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二、一般进出口货物的报关程序
（2）加工贸易保税货物深加工结转报关
加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企 业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的 加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
其程序要经过三个环节：
计划备案（计划申报）——收发货登记——结转报关 （办理报关手续）
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深加工结转要注意的几个问题：
A. 深加工结转的程序是：先计划申报；再办理 收发货登记；最后办理报关手续；
B. 在计划申报中：先转出企业办理，后转入企 业办理；
C. 在办理报关手续中：先转入企业办理，后转 出企业办理。
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（3）加工贸易其它保税货物的报关 ① 含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸