中国承接离岸服务外包策略研究(一)

中国承接离岸服务外包策略研究（一）

摘要：近年来国际服务外包产业发展迅速并出现离岸趋势，这是中国

实现从中国制造”到中国服务”转变的历史机遇。分析全球离岸服务外

包的发展趋势，研究中国承接离岸服务外包的必要性及中国承接离岸

服务外包的有利条件，并从政府、行业协会和企业三个层面提出了相应的策略。

关键词：服务外包；离岸服务外包；发展策略

Abstract:

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20世纪90年代以来，许多跨国公司纷纷把非核心服务活动离岸外包。

作为服务产业转移的重要形式之一，许多发展中国家已将承接国际服

务外包提升到战略高度。积极承接国际服务外包，是中国不能错失的

历史机遇，既有助于加快现代服务产业的发展，扩大知识型服务产品

出口，又有利于提升利用外资的质量和水平，实现从中国制造”到中

国服务”的飞跃。

一、全球离岸服务外包发展趋势分析

服务外包是指企业以价值链管理为基础，将信息技术、财务结算、人力资源服务等非核心业务发

包给专业服务提供者，以优化产业链、降低服务成本、提高核心竞争力。服务外包的快速发展始于20世纪80

年代IT产业的软件服务。目前，服务外包已从IT服务扩展到人力资源管理、金融、保险、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域。

服务外包规模不断扩大、层次不断提高、附加值明显增大，承接服务

外包的国家呈现全球化态势。

（一）全球离岸服务外包产业规模不断扩大，离岸外包在服务外包产业中的比重不断提高

据联合国贸发会统计，全球离岸服务外包总值2004年、2005年分别为

3000亿、5850亿美元，2007年将达到12000亿美元，相当于1998年的5.1倍。全球软件服务外包市场以30%-45%勺速度递增，IT服务外包市场1990年为90亿美元，2002年为1200亿美元，是1990年的13 倍。1］麦肯锡全球研究所预测，全球离岸服务外包规模将从2004年的192亿美元增长到2007年的500亿美元，2010年有望达到6000亿美元；到2008年，离岸服务人员将从目前的150万跃升至410万°Gartner 公司研究报告表明，美国企业愿意接受业务流程离岸外包的比例，由

2002年的1%提高到2003年的19%和2004年的50%。

（二）离岸服务外包业务领域不断拓展，出

现了从ITO-BPO-KPO的价

值链升级趋势

随着外包市场的不断成熟和国际竞争的加剧，离岸服务外包业务领域不断拓展，业务链不断延

伸。一是离岸服务外包业务正逐渐由ITO（信

息技术外包）转向高层次的BPO（业务流程外包）及更高附加值的KPO

（知识流程外包）。IDC公司预测，ITO与BPO市场都将呈现较迅速的增长，但BPO市场增速更快，2004-2009年全球ITO市场年均复合增长率达到6.9%,而同期BPO市场年均复合增长率为9.1%。二是业务领域不断扩展，跨国公司不仅将数据输入、文件管理、呼叫服务等低端业务外包，还将风险管理、金融分析、软件研发等技术含量高、附加值大的业务外包。三是跨国公司不仅将单个环节和项目外包，还将整个业务流程外包。

（三）离岸服务外包基地出现转移趋势，国际竞争日趋激烈

根据LOCOmonitor对25个公司的调查，服务外包离岸的主要原因依次为低成本优势、发展中国家劳动力素质的提高、发展中国家投资环境的日益改善。随着印度、爱尔兰等承接外包服务较早的国家区域业务量的饱和、人才供给能力的减弱、招募成本的上升，跨国公司在原有市场的基础上开始重视对中国等第二供应地的开发。随着离岸服务外包市场规模不断扩大，许多国家已将承接离岸服务外包作为重要的产业政策，服务外包市场全球竞争日趋激烈。比如，印度将IT离岸外包

服务和BPO行业的发展作为国家重点产业战略之一，力争到2010年将IT服务行业的规模发展到600亿美元；爱尔兰在发展IT应用服务、BPO 的基础上，着重发展高端设计研发服务。

二、中国承接离岸服务外包的必要性

（一）加快中国服务业发展和提升产业结构的需要

中国服务业发展滞后，且结构不合理。目前全球服务业增加值占GDP

比重平均超过60%,主要发达国家达到70%以上，中低收入国家也达到了43%的平均水平。根据中国社科院2007年《中国服务业发展报告——中国服务业体制改革与创新》，十五”期间中

国服务业规模虽不断扩大，但大多数年份增速不及GDP增速，服务业增加值占GDP的比重从2002年的41.7%降到了2005年的40.2%。从服务业部门结构看，以传统服务业为主要，规模

较小，知识型服务产业如技术性服务、软件开发、芯片设计、建筑设计数据录入、金融分析等高端服务业发展严重不足。积极承接离岸服务外包，不仅可以提高服务业占GDP的比重，而且有助于中国服务业由传统走向现代。

（二）中国进一步利用外资的需要

中国目前吸收的外国直接投资70%以上集中在制造业，服务业吸纳外资不足30%,而全球服务业吸收外国直接投资占全球外国直接投资的2/3以上。近几年出现了一些跨国公司从中国撤资的现象，为生产提供

服务的生产性服务业发展滞后是一个重要的原因。承接服务外包，向制造业跨国公司提供相关的商务服务，既可从服务业跨国公司的归核

化”战略中获得商机，又可以延长制造业产业链，让现有的外资企业落地生根，在提高制造业利

用外资的质量和水平的同时，扩大服务业利

用外资的规模。2]