推进数字中国建设,依法保护数据安全
关于《中华人民共和国数据安全法（草案）》的说明
关于《中华人民共和国数据安全法（草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2021.06.11•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国数据安全法（草案）》的说明——2020年6月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受委员长会议的委托，作关于《中华人民共和国数据安全法（草案）》的说明。
一、关于制定本法的必要性随着信息技术和人类生产生活交汇融合，各类数据迅猛增长、海量聚集，对经济发展、社会治理、人民生活都产生了重大而深刻的影响。
数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。
党中央对此高度重视，习近平总书记多次作出重要指示批示，提出加快法规制度建设、切实保障国家数据安全等明确要求。
党的十九大报告提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
党的十九届四中全会决定明确将数据作为新的生产要素。
按照党中央部署和贯彻落实总体国家安全观的要求，制定一部数据安全领域的基础性法律十分必要：一是，数据是国家基础性战略资源，没有数据安全就没有国家安全。
因此，应当按照总体国家安全观的要求，通过立法加强数据安全保护，提升国家数据安全保障能力，有效应对数据这一非传统领域的国家安全风险与挑战，切实维护国家主权、安全和发展利益。
二是，当前，各类数据的拥有主体多样，处理活动复杂，安全风险加大，必须通过立法建立健全各项制度措施，切实加强数据安全保护，维护公民、组织的合法权益。
三是，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济，更好服务我国经济社会发展，必须通过立法规范数据活动，完善数据安全治理体系，以安全保发展、以发展促安全。
四是，为适应电子政务发展的需要，提升政府决策、管理、服务的科学性和效率，应当通过立法明确政务数据安全管理制度和开放利用规则，大力推进政务数据资源开放和开发利用。
中华人民共和国数据安全法
中华人民共和国数据安全法2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过数据安全法。
制定数据安全法是维护国家安全的必然要求。
制定数据安全法是维护民众合法权益的客观需要。
制定数据安全法是促进数字经济健康发展的重要举措。
这部法律是数据领域的基础性法律，也是国家安全领域的一部重要法律，将于2021年9月1日起施行。
目录第一章总则第二章数据安全与发展第三章数据安全制度第四章数据安全保护义务第五章政务数据安全与开放第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内开展数据处理活动及其安全监管，适用本法。
在中华人民共和国境外开展数据处理活动，损害中华人民共和国国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益的，依法追究法律责任。
第三条本法所称数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。
数据处理，包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。
数据安全，是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。
第四条维护数据安全，应当坚持总体国家安全观，建立健全数据安全治理体系，提高数据安全保障能力。
第五条中央国家安全领导机构负责国家数据安全工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家数据安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家数据安全的重大事项和重要工作，建立国家数据安全工作协调机制。
第六条各地区、各部门对本地区、本部门工作中收集和产生的数据及数据安全负责。
工业、电信、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技等主管部门承担本行业、本领域数据安全监管职责。
公安机关、国家安全机关等依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内承担数据安全监管职责。
国家网信部门依照本法和有关法律、行政法规的规定，负责统筹协调网络数据安全和相关监管工作。
完善数据资源使用与管理,打造数字经济新优势
2021中国发展观察两会话题完善数据资源使用与管理，打造数字经济新优势本刊记者 杜悦英在高质量发展的时代大潮中，数字经济如一支劲旅，正乘风破浪。
中国网络空间研究院发布的《中国互联网发展报告2020》显示，2019年，我国数字经济增加值规模为35.8万亿元，占GDP的36.2%。
微观层面看，2020年在抗击新冠肺炎疫情过程中，数字经济对教学、医疗、家庭生活物资需求的支撑和助力作用体现得淋漓尽致。
数字经济在国民经济中的地位进一步凸显。
数字经济发展态势强劲，国家层面新一轮的战略布局正在铺开。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出发展数字经济。
今年的《政府工作报告》也提出，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐。
未来应如何在该领域现有基础上深入推进，打造数字经济新优势？在全国“两会”这一时间点，相关行业的代表委员及专家学者就此展开热烈讨论。
在关于数字经济发展的诸多建言中，如何有力、有效地实现对数据要素的使用与管理备受关注。
明确数据资源权属规范新发展阶段，数据资源与土地、劳动力、资本、技术等并列，成为经济社会发展所需的核心生产要素。
在此前提下，“明确数据资源在生产、收集、传输、交易、使用、分配等环节中的各类权属规范，是发展数字经济，推进数字中国建设的必要条件，也是完善社会治理体系、治理能力现代化的必经之路。
”全国政协委员、中国联通集团产品中心总经理张云勇在接受《中国发展观察》记者采访时表示。
张云勇介绍，他在调研中了解到，数据确权工作中，数据资源的确权体系缺乏完善的顶层设计，数据资源的权属管理缺乏健全的制度规范，数据资源的确权实践缺乏有效的执行系统。
这些问题背后凸显的是，作为新的生产要素，数据资源在社会经济活动中应用范围广、涉及专业多，其确权体系所包含的内容更加丰富、复杂，传统生产要素的确权方法难以匹配数据资源确权体系的构建需求。
财政部关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知
财政部关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2023.12.31•【文号】财资〔2023〕141号•【施行日期】2023.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知财资〔2023〕141号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为深入贯彻落实党中央关于构建数据基础制度的决策部署，规范和加强数据资产管理，更好推动数字经济发展，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等，我们制定了《关于加强数据资产管理的指导意见》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：关于加强数据资产管理的指导意见财政部2023年12月31日附件关于加强数据资产管理的指导意见数据资产，作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。
为深入贯彻落实党中央决策部署，现就加强数据资产管理提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，坚持改革创新、系统谋划，把握全球数字经济发展趋势，建立数据资产管理制度，促进数据资产合规高效流通使用，构建共治共享的数据资产管理格局，为加快经济社会数字化转型、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
（二）基本原则。
——坚持确保安全与合规利用相结合。
统筹发展和安全，正确处理数据资产安全、个人信息保护与数据资产开发利用的关系。
以保障数据安全为前提，对需要严格保护的数据，审慎推进数据资产化；对可开发利用的数据，支持合规推进数据资产化，进一步发挥数据资产价值。
——坚持权利分置与赋能增值相结合。
国家数据局等部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》的通知
国家数据局等部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》的通知文章属性•【制定机关】国家数据局,中共中央网络安全和信息化委员会办公室,科学技术部,工业和信息化部,交通运输部,农业农村部,商务部,文化和旅游部,国家卫生健康委员会,应急管理部,中国人民银行,国家金融监督管理总局,国家医疗保障局,中国科学院,中国气象局,国家文物局,国家中医药管理局•【公布日期】2023.12.31•【文号】国数政策〔2023〕11号•【施行日期】2023.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文国家数据局等部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》的通知国数政策〔2023〕11号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团数据管理部门、党委网信办、科学技术厅（委、局）、工业和信息化主管部门、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、商务主管部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、医保局、气象局、文物局、中医药主管部门，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，金融监管总局各监管局，中国科学院院属各单位:为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，国家数据局会同有关部门制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，现印发给你们，请认真组织实施。
国家数据局中央网信办科技部工业和信息化部交通运输部农业农村部商务部文化和旅游部国家卫生健康委应急管理部中国人民银行金融监管总局国家医保局中国科学院中国气象局国家文物局国家中医药局2023年12月31日“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济，是推动高质量发展的必然要求。
数字中国建设的内容
数字中国建设的内容
数字中国建设是指以信息技术为基础，利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，推动各行各业数字化、网络化、智能化的现代化建设。
其内容包括：
1. 数字经济建设：发展数字经济，推动数字产业化、产业数字化，加快新旧动能转换。
2. 数字政务建设：利用信息技术提升政府治理效能，实现数字政府建设，提高公共服务水平。
3. 数字社会建设：推动数字创新，促进数字技术与社会各领域深度融合，提升人民群众获得感。
4. 数字文化建设：推进数字文化产业发展，加强数字文化传播，保护和传承优秀传统文化。
5. 数字基础设施建设：建设高速宽带网络、云计算中心、大数据中心等数字基础设施，提高信息技术基础设施水平。
6. 数据安全保障：加强数据安全保障，建设数字安全体系，保障数字化建设的安全可靠。
数字中国建设是我国现代化建设的重要组成部分，对于提高我国经济发展水平、推进社会进步具有重要意义。
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我国数字政府建设面临的挑战及应对策略
我国数字政府建设面临的挑战及应对策略摘要：分析中国数字政府建设面临的挑战，提出数字政府建设的实施路径，以期为数字政府建设的推进提供参考。
关键词：信息安全数字政府数据共享一、数字政府建设面临的挑战（一）信息安全随着数字政府建设的深入推进，信息安全问题日益凸显，对数字政府建设的推进构成了严重威胁。
如何保障政务信息的安全传输和存储，防止信息泄露和网络攻击，是数字政府建设面临的重要挑战。
1.技术安全不足。
一是系统漏洞。
由于技术的不断更新换代，数字政府系统中可能存在尚未发现或修复的漏洞，黑客或恶意攻击者可能利用这些漏洞进行攻击，导致信息泄露或系统瘫痪。
二是数据保护。
随着大数据时代的到来，政府需要处理大量的敏感数据，如公民个人信息、企业商业秘密等。
如何在保障数据安全的同时，充分发挥数据的价值，是一个亟待解决的问题。
三是人工智能安全。
人工智能技术在数字政府建设中的应用越来越广泛，但同时也带来了新的安全隐患。
如何确保人工智能系统的安全性和可控性，防止其被滥用，是一个重要的挑战。
2.法律法规滞后。
尽管我国已经制定了一系列关于信息安全的法律法规，如《网络安全法》等，但在数字政府建设过程中，仍然存在法律法规滞后的问题，这导致在实际操作中，很难对信息安全问题进行有效的规范和约束。
3.人才培养不足。
信息安全问题需要一支高素质的专业人才队伍来应对。
然而，目前我国在信息安全领域的人才培养仍存在不足的问题。
一方面，高校教育体系尚未完全适应信息安全专业的发展需求；另一方面，企业和政府部门对信息安全人才的培养和引进力度不够。
4.国际合作与竞争压力。
在全球范围内，各国都在积极推动数字政府建设，争夺信息技术领域的制高点。
在这种背景下，我国面临着来自国际竞争对手的压力。
同时，由于网络安全问题具有跨国性特点，我国需要加强与其他国家在信息安全领域的合作，共同应对网络安全挑战。
（二）数据共享数据共享是指在遵循相关法律法规和道德规范的前提下，将数据的使用权、所有权或其他权益进行交换或转让的行为。
民政部关于印发《“十四五”民政信息化发展规划》的通知
民政部关于印发《“十四五”民政信息化发展规划》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2021.12.23•【文号】民发〔2021〕104号•【施行日期】2021.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文民政部关于印发《“十四五”民政信息化发展规划》的通知民发〔2021〕104号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；各司（局），各直属单位：《“十四五”民政信息化发展规划》已经部长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
民政部2021年12月23日“十四五”民政信息化发展规划信息化对支撑和引领民政事业高质量发展具有重要作用。
为统筹推进“十四五”民政信息化工作，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”国家信息化规划》及《“十四五”民政事业发展规划》等文件精神，制定本规划。
一、发展回顾与形势（一）“十三五”时期民政信息化工作成效显著。
“十三五”期间，民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于信息化建设决策部署，立足民政事业发展，坚持“一盘棋”布局、“一张网”建设、一体化发展，加强顶层设计和统筹协调，信息化工作取得新成绩。
——信息化统筹发展能力显著增强。
健全完善网络安全和信息化工作领导机制，成立民政部网络安全和信息化领导小组，优化完善顶层设计，印发《关于统筹推进民政信息化建设的指导意见》、《“互联网+民政服务”行动计划》等文件，为全国民政信息化工作创新发展奠定了坚实基础。
——“互联网+民政服务”全面深化。
各级民政部门围绕群众关心的“急难愁盼”问题和高频服务事项，优化服务流程，创新服务模式，积极推进“互联网+”在社会组织、社会救助、婚姻登记、养老服务等领域的应用和试点示范，“互联网+民政服务”水平持续提升，政务服务“一网办”、“掌上办”成效逐步显现。
中国数字三法
中国数字三法详解一、数字经济的发展随着互联网、大数据、人工智能等技术的快速发展，数字经济已成为全球经济发展的新动力。
中国数字三法为数字经济的发展提供了坚实的法律保障。
1.网络安全法：保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展。
2.数据安全法：保护个人信息安全，保障个人权益不受侵害。
同时，促进数据依法有序流动，推动数字经济健康发展。
3.个人信息保护法：保护个人在网络空间的合法权益，维护国家安全和社会公共利益。
对滥用个人信息、侵犯个人隐私等行为进行严厉打击，营造安全、公正、透明的数字环境。
二、数字治理的完善中国数字三法为数字治理的完善提供了重要法律依据。
通过法律制度的完善，推动政府数字化转型和智能化升级，提升社会管理和公共服务水平。
1.网络安全法：强化网络安全责任制，完善网络安全标准体系，加强网络安全监测预警和应急响应能力建设，构建网络综合治理体系，形成全社会共同维护网络安全的良好格局。
2.数据安全法：明确数据安全责任主体，加强数据安全风险评估、监测预警和应急处置，规范数据跨境流动，保障数据安全和隐私保护合法权益，推动数据安全治理体系和治理能力现代化。
3.个人信息保护法：保障个人信息权益不受侵犯，建立个人信息保护制度和技术措施，强化对敏感个人信息和未成年人的保护力度，对违法处理个人信息的行为依法予以惩处。
三、数字社会的构建中国数字三法为数字社会的构建提供了有力支撑。
数字社会的构建需要完善的基础设施、高效的公共服务、广泛的社会参与和安全的网络环境。
1.网络安全法：加强关键信息基础设施安全保护、网络安全审查和网络安全教育等方面的工作，提升网络安全整体防护能力，为数字社会的构建提供安全稳定的环境。
2.数据安全法：推动数据资源整合和共享，促进数据开发利用和流通交易，发挥数据在经济发展和社会进步中的重要作用。
同时，加强对数据滥用、侵犯个人隐私等行为的监管和打击力度，维护社会公共利益和公民合法权益。
推进数字中国建设问题研究
推进数字中国建设问题研究数字中国建设是中国国家战略的重要组成部分，旨在加快数字技术的应用和推广，打造数字经济新优势，构建数字社会，实现数字治理，推动全面建设社会主义现代化国家。
推进数字中国建设存在一些问题需要研究和解决。
数字中国建设涉及到包括基础设施、人才培养、产业发展等多个方面。
要实现数字中国建设的目标，需要加大对数字基础设施的投资和建设，提高网络覆盖的质量和范围，提升网络安全防护能力。
数字中国建设需要大量的数字人才支持，要加强对数字人才的培养和引进，提高他们的专业技能和创新能力。
数字经济的发展也需要加强对数字产业的支持和培育，推进数字技术在各个领域的应用。
数字中国建设还面临着数据治理的问题。
随着数字技术的广泛应用，产生的数据量呈现爆发式增长，如何有效利用和管理这些数据成为一个重要课题。
在数字中国建设中，需要建立起一套完善的数据治理机制，包括数据采集、存储、分析、共享等各个环节的规范和管理办法。
要加强对数据隐私和安全的保护，建立起相应的法律法规和监管制度，保障公民、企业和机构的数据安全和隐私权。
数字中国建设还需要注重数字鸿沟的问题。
数字鸿沟指的是不同地区、不同群体在数字技术应用和数字经济发展中存在的差距。
在数字中国建设中，要注重解决数字鸿沟问题，通过加大对数字教育的投入，提高农村和贫困地区的数字技术普及率，推进数字技术在农业、医疗、教育等领域的应用，让更多的人分享到数字经济带来的发展机遇。
数字中国建设还需要加强国际合作。
数字技术在全球范围内的应用和发展已经成为一种趋势，加强国际交流与合作，可以促进数字中国建设与全球数字经济的融合发展，推动数字技术的创新和应用。
要加强对数字中国建设经验的总结和分享，使中国的数字化发展经验对其他国家和地区有所借鉴和启示。
推进数字中国建设需要解决基础设施、人才培养、数据治理、数字鸿沟和国际合作等一系列问题，只有解决这些问题，才能真正推动数字中国建设的发展，实现数字中国的愿景。
推进数字中国建设问题研究
推进数字中国建设问题研究随着信息技术的迅猛发展，数字中国建设已成为全国各行各业普遍关注的问题。
数字中国建设旨在利用信息技术和数字化手段推动中国现代化建设，实现经济社会的转型升级。
在数字中国建设的过程中，我们面临许多问题需要深入研究，以期更好地推进中国的数字化进程。
本文将从多个方面对推进数字中国建设问题进行探讨和研究。
一、数字中国建设的现状及意义数字中国建设是中国政府提出的一个重要发展战略，旨在推动互联网、大数据、人工智能等技术与传统产业深度融合，构建数字化经济和社会。
在当今社会，信息技术的发展已经不仅仅是一种产业发展，更是深刻地影响着整个社会的运行和发展模式。
数字中国建设的意义在于推动中国经济的增长和提升国家综合竞争力，同时也能为人民生活带来更多便利和福祉。
目前，数字中国建设已经在国家层面得到了高度重视和大力推进。
互联网领域的发展，数字经济的崛起以及人工智能的快速发展，为数字中国建设提供了强有力的支撑。
数字中国建设给我国经济和社会发展带来了巨大的机遇，但同时也面临着一系列挑战和问题，需要深入研究和解决。
二、推进数字中国建设的问题与挑战1. 数据安全和隐私保护问题数字中国建设离不开大量的数据传输和共享，但数据的安全与隐私保护一直是一个严峻的问题。
在数据的采集、传输、存储和应用过程中，往往面临着数据泄露、信息安全风险等问题，尤其是个人隐私信息的泄露，给人民群众的生活和财产带来巨大的安全隐患。
如何加强数据安全管理，完善数据隐私保护法律法规，依法规范数据的采集和使用，成为数字中国建设中亟待解决的核心问题。
2. 产业融合和转型升级数字中国建设要求将互联网、大数据、人工智能等新技术与传统产业深度融合，实现产业的升级和转型。
然而实际情况是，目前我国数字化程度不够，大部分传统产业还停留在粗放型生产和管理模式。
如何促进传统产业数字化升级，加快产业融合发展，成为数字中国建设的一大难题。
3. 人才培养及技术创新数字中国建设需要大量的高素质科技人才来参与，但现今我国科技人才缺口巨大，尤其是在人工智能、互联网+、大数据等领域。
夯实数字中国建设基础的措施
夯实数字中国建设基础的措施
数字中国建设是当前我国发展的重要战略，实现数字化转型是必经之路。
为夯实数字中国建设的基础，需要采取以下措施：
1. 加大数字基础设施建设力度，包括加强网络建设、推动5G技术应用、智能交通建设等，为数字化发展提供可靠的基础设施支持。
2. 推动数字技术创新和应用，鼓励企业加大研发投入，培养数字化人才，推动数字技术在各行各业得到广泛应用。
3. 强化数据安全保障，建立健全的数据安全管理机制，加强数据安全监管和风险评估，防范信息泄露和破坏，保障数字化社会的顺利运行。
4. 加强法律法规建设，完善数据保护法律体系，明确数据使用的规则和权责，保护个人隐私，维护数字化社会的法治环境。
5. 推进数字化治理，建立数字化决策、管理、服务体系，提高政府治理效率和公共服务水平，推动数字化社会的可持续发展。
这些措施的实施将为数字中国建设夯实基础，为我国数字化转型发展提供有力支持。
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2023年公需科目培训判断题
判断：在数字经济发展中，出现安全问题影响的是局部。
（）答案：错误判断：“IPv6+”是面向5G和云时代的IP网络创新体系。
（）答案：正确判断：“党管青年”原则是对历史实践的科学总结，是第一次提出的新原则。
（）答案：正确判断：“互联网+政务服务”平台是推进互联网与政府部门公共服务的深度融合，创新政府部门的公共服务模式。
（）答案：正确判断：“科技金融”和“金融科技”没有区别，其主体相同，发展相同。
（）答案：错误判断：“快递+公共服务”平台是以部门联网、信息共享和数据交换实现行政事项跨部门、跨地区、跨层级的办理，让数据多跑路，群众少跑腿。
（）答案：错误判断：“十四五”规划和《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施时间契合、政策导向一致。
（）答案：正确判断：“十四五”数字经济发展规划指出，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。
（）答案：正确判断：“酸狐狸平台”是美国NSA下属计算机网络入侵行动队的主战装备，攻击范围覆盖全球，重点攻击目标指向中国和俄罗斯。
（）答案：正确判断：“一号申请”是以公民身份号码作为唯一标识，建成电子证照库，实现群众办事“一号申请”，避免重复提交办事材料、证明和证件。
（）答案：正确判断：“一号申请”以公民身份号码作为唯一标识，建成电子证照库，实现群众办事“一号申请”，避免重复提交办事材料、证明和证件。
（）答案：正确判断：《党和国家机构改革方案》指出，要加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能。
（）答案：正确判断：《全国一体化政务大数据体系建设指南》对全国一体化政务大数据体系建设的原则、目标等做出了明确的规定。
（）答案：正确判断：《全国一体化政务大数据体系建设指南》是迄今为止国家层面有关一体化政务大数据体系建设最权威的顶层设计。
（）答案：正确判断：《全国一体化政务大数据体系建设指南》是在过去积累的有关政务大数据体系建设经验的基础上制定的。
中华人民共和国数据安全法促进数据安全与发展的举措
中华人民共和国数据安全法促进数据安全与发展的举措中华人民共和国数据安全法是为了保障国家数据安全，促进数据安全与发展而制定的一项重要法律。
作为数字时代的重要法律，数据安全法旨在保护个人信息安全、国家数据安全和网络运行安全，推动数据立法、监管与治理的改进，促进科技创新和数字经济的健康发展。
下面将就中华人民共和国数据安全法的举措进行阐述。
一、保护个人信息安全数据安全法明确规定了个人信息的范围、收集与使用原则、个人信息处理者的义务等，强化对个人信息的保护。
个人信息指的是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人身份的各种信息。
根据数据安全法的规定，个人信息处理者需要依法取得个人信息主体的同意，明示其个人信息的收集、使用、存储、传输等情况，并采取必要的安全保护措施，确保个人信息安全。
二、保障国家数据安全中华人民共和国数据安全法将国家数据安全纳入法律保护范围，明确规定了国家数据的概念、保护义务和安全要求。
国家数据指的是为执行法律、行政法规和国家标准、国家计划等而产生、收集、保存的数据，涉及国家安全、经济社会发展等重要领域。
数据安全法要求政府及相关部门要及时采取必要措施，保护国家数据安全，防止国家数据被盗窃、篡改、泄露等。
同时，鼓励国家数据资源的开放共享，为经济社会发展提供数据支撑。
三、加强网络安全保护中华人民共和国数据安全法要求网络运营者应当加强网络安全保护，采取技术和管理措施，防止网络服务被攻击、侵入和破坏。
对于网络安全事件的发生，法律要求网络运营者及时报告相关部门，并采取必要的紧急处置措施，保障网络运行安全。
同时，数据安全法要求网络运营者建立用户信息保护制度，保护用户的个人信息安全。
四、加强数据安全监管中华人民共和国数据安全法明确规定了数据安全主管部门的职责和权力，加强数据安全监管。
数据安全主管部门可以制定行业标准，推动相关企事业单位建立健全数据安全管理制度。
数据安全主管部门还可以对违反数据安全法规定的行为进行监督检查，并依法进行处罚。
第五章 大数据与社会治理创新
学习目标 本章难点
重点1：大数据时代的社会治理 重点2：政府与政务的数字化转型 重点3：智慧城市建设 重点4：数字乡村建设
目标 1：熟悉大数据时代的社会治理理念创新 目标 2：掌握大数据时代的社会治理方法创新 目标 3：能够总结身边智慧社会治理的案例 目标 4：能够归纳、分析和设计“微社会治理”管理机制
03 制度规则
• 以数字化改革促进制度创新，实现政府治理方式变革和治理能力提升
04 数据资源
• 构建开放共享的数据资源体系，以数据促发展
平台支撑
05
• 建设智能集约的平台支撑体系，为一体化政务云平台体系、电子政务网络和共性应用提供支撑
5.2.2 智慧城市
智慧城市
智慧城市的概念最早源于IBM提出的“智慧地球”理念。2008年11月，IBM在美国纽 约发布报告《智慧地球：下一代领导人议程》，提出了所谓的“智慧地球”，即把新一代 信息技术充分运用在各行各业之中。此后，这一理念被世界各国广泛接受，逐渐开始与不 同行业融合。
优质公共服务地区之间差距明显，大量优质公共服务集 中在大城市，而基层、尤其是中西部农村地区严重不足。
利用大数据赋能的“互联网+公共服务”，可以在一定程 度上扩宽公共服务的渠道，使得公共服务的供给更加高效。
以初级医疗保健为例，我国的医疗卫生服务存在严重的“错配”现象：三甲等大医院患者扎堆，而 基层医院和卫生所门可罗雀。针对这种情况，可以考虑建设覆盖多项业务的医疗健康管理和技术应用平 台，探索使用微信等预约挂号平台，建设涵盖分级远程诊疗、防治等服务的综合健康服务应用数据平台， 促进优质医疗资源及卫生服务向基层下沉，提升人民群众的幸福感。
难点1：大数据时代的社会治理理念与实践 难点2：数字化社会治理过程中的管理与服务问题
国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》
国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》无【期刊名称】《工业控制计算机》【年(卷),期】2024(37)6【摘要】近日,国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》(以下简称《要点清单》),对2024年数字中国建设工作作出部署。
按照《数字中国建设整体布局规划》要求,《要点清单》围绕高质量构建数字化发展基础、数字赋能引领经济社会高质量发展、强化数字中国关键能力支撑作用、营造数字化发展良好氛围环境等四个方面部署重点任务。
【总页数】1页(P54-54)【作者】无【作者单位】人民邮电报【正文语种】中文【中图分类】F42【相关文献】1.海南省住房和城乡建设厅中共海南省委军民融合发展委员会办公室海南省发展和改革委员会海南省自然资源和规划厅海南省生态环境厅海南省水务厅海南省人民政府政务服务中心海南省通信管理局海南省档案局海南省大数据管理局关于印发《海南省工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革实施方案(1.0版)》的通知(琼建规[2021]5号)2.北京市发展和改革委员会北京市高级人民法院北京市人力资源和社会保障局北京市规划和自然资源委员会北京市住房和城乡建设委员会中国人民银行营业管理部北京市人民政府国有资产监督管理委员会国家税务总局北京市税务局北京市市场监督管理局北京市经济和信息化局北京市公安局北京市政务服务管理局中国银行保险监督管理委员会北京监管局中国证券监督管理委员会北京监管局关于印发北京市进一步优化营商环境推动和保障管理人在破产程序中依法履职若干措施的通知(京发改规[2022]1号)3.北京市商务局中国人民银行营业管理部国家外汇管理局北京外汇管理部中国银行保险监督管理委员会北京监管局关于印发《“两区”建设国际收支便利化全环节改革工作方案》的通知(京商运指字〔2022〕3号)4.商务部国家发展改革委教育部公安部财政部人力资源社会保障部住房城乡建设部中国人民银行国家乡村振兴局税务总局市场监管总局金融监管总局国家医保局全国总工会共青团中央全国妇联关于印发《2023年家政兴农行动工作方案》的通知5.国家发展改革委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》:推进数字基础设施建设因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级、更好支撑高质量发展的意见
自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级、更好支撑高质量发展的意见文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2023.08.22•【文号】自然资发〔2023〕158号•【施行日期】2023.08.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见自然资发〔2023〕158号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部有关直属单位，各派出机构，部机关各司局：测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素。
党中央、国务院加快布局数字中国建设和数字经济发展，对测绘地理信息工作提出新的更高要求。
为加快推进测绘地理信息事业转型升级和产业发展，激活测绘地理信息数据要素潜能，更好支撑高质量发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于数字中国、数字经济等战略部署，准确把握新时代新征程测绘地理信息“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设”工作定位，坚持守正创新，统筹发展和安全，加快推进测绘地理信息事业理念创新、管理创新、技术创新、服务创新，充分发挥测绘地理信息数据要素保障作用，促进地理信息产业健康快速发展，为数字中国建设打造统一的时空基底、为高质量发展提供丰富的数据要素保障、为地理信息产业发展营造优良环境、为构建新安全格局严守测绘地理信息管理底线，全面赋能高质量发展，助力中国式现代化建设。
（二）基本原则坚持系统观念，注重统筹推进。
树立全国“一盘棋”思想，加强系统化布局，强化各级基础测绘规划衔接和计划约束力，打通数据跨层级、跨地域、跨部门汇集利用的难点堵点，形成上下左右协调通畅的一体化格局。
坚持应用导向，丰富数据供给。
加强需求和应用牵引，加快推进新型基础测绘体系和实景三维中国建设，夯实公共数据资源，引导和培育新的需求与应用生态，全面赋能经济社会发展。
夯实数字中国建设基础的措施
夯实数字中国建设基础的措施
近年来，数字化技术的快速发展给我国的经济、社会和文化发展带来了广阔的空间和新的机遇，数字中国建设已成为国家战略。
然而，在数字化进程中，我们也面临着诸如数字鸿沟、信息安全等问题。
因此，夯实数字中国建设基础至关重要。
以下是几种措施：
1.建立数字基础设施
数字基础设施是数字中国建设的基础，包括云计算、大数据、5G 等技术。
政府应加大对数字基础设施建设的投入，支持企业加快数字化转型，确保数字基础设施的全面覆盖和普及。
2.加强数字技术人才培养
数字技术人才是数字中国建设的重要支撑，应加大对数字技术人才培养的投入，建立数字技术人才培养机制，鼓励高校和企业加强合作，培养更多高水平的数字技术人才。
3.加强数字安全保障
数字化进程中，信息安全问题尤为重要。
政府应加强数字安全管理，建立数字安全保障体系，完善数字安全法规和标准，鼓励企业加强数字安全保障措施，确保数字化进程稳定安全。
4.促进数字化应用
数字化技术的广泛应用是数字中国建设的关键。
政府应加强对数字化应用的引导和支持，推进数字化在各领域的应用，促进数字经济的发展，全面提升经济、社会和文化发展水平。
总之，夯实数字中国建设基础是推进数字化进程的关键，政府和
企业应共同努力，加大投入和支持，确保数字中国建设取得更好的成果。
数字中国的法治模式
数字中国的法治模式随着数字技术的飞速发展，数字中国建设已经成为了国家发展的重要战略。
数字中国的法治模式也随之而来，旨在保障数字时代的公平、公正和安全。
本文将从多个方面探讨数字中国的法治模式，并分析其中的特点和挑战。
一、数字中国的法治模式的特点数字中国的法治模式具有以下几个显著特点。
1. 数据保护与隐私权保障：在数字中国的法治模式中，数据保护和隐私权保障是至关重要的。
政府应建立健全的数据保护法律法规，明确数据的收集、使用和共享原则，保护个人和企业的隐私权。
2. 信息安全与网络安全：数字中国的法治模式要求建立强有力的信息安全和网络安全体系，保护国家安全和公民个人信息的安全。
政府应加强对网络犯罪的打击力度，完善网络法律法规，提高网络安全保护水平。
3. 电子商务与消费者权益保护：数字中国的法治模式应注重电子商务的发展和消费者权益的保护。
政府应制定和完善电子商务相关法规，规范电子商务行为，保护消费者合法权益。
4. 电子政务与公共服务：数字中国的法治模式要求推动电子政务的发展，提高政府公共服务的效率和便利性。
政府应建立健全的电子政务法律法规，保障公民的权益，促进政府公共服务的创新和提升。
5. 人工智能与法律监管：数字中国的法治模式要求加强对人工智能技术的法律监管。
政府应制定人工智能相关法律法规，规范人工智能的研发和应用，保护公民的合法权益，防止人工智能技术滥用和伦理风险。
二、数字中国的法治模式的挑战数字中国的法治模式在面临一些挑战的同时，也需要做出相应的应对。
1. 法律法规的完善：随着数字技术的快速发展，原有的法律法规可能无法完全适应新形势下的需求。
政府应加快法律法规的修订和完善，及时跟进科技发展的步伐。
2. 执法与监管的创新：数字中国的法治模式需要创新执法和监管手段，以应对数字时代的新挑战。
政府应加强执法部门的数字化建设，提高执法效率和监管能力。
3. 跨境数据流动的问题：数字中国的法治模式需要解决跨境数据流动的问题。
推进数字中国建设问题研究
推进数字中国建设问题研究随着信息技术的不断发展，数字化已经成为了时代的要求，数字中国建设也成为了实现国家现代化的重要方面。
数字中国建设旨在利用先进技术加速信息化和智能化的进程，以满足国家现代化进程对科技支撑的需求。
数字中国建设包括互联网、人工智能、大数据、物联网和区块链等多个领域，这些领域的发展将对国家的经济、社会和国防等方面产生重大影响。
本文将就数字中国建设的问题进行研究，希望能够为数字中国建设的推进提供一些有益的思考和建议。
一、信息安全问题随着数字化的推进，信息已经成为了社会和经济运行的重要基础，而信息安全问题也因此日益引起人们的关注。
信息安全是数字中国建设的基础，只有保障了信息的安全，数字中国才能够健康、稳定的发展。
信息安全问题涉及到个人隐私、知识产权、网络攻击、数据泄漏等多个方面，必须要采取多种手段加以保障。
二、数字基础设施建设问题数字基础设施是数字中国建设的重要组成部分，包括信息技术基础设施、数字广播电视等多个方面。
数字基础设施的建设将对数字中国建设起到重要推动作用，包括基础设施的建设、技术创新和应用推广等方面。
但是，数字基础设施建设也面临诸多的问题，如基础设施建设缺乏规划和管理、技术水平不足、安全性不高、合作机制不够完善等。
三、人才培养问题数字化时代需要在信息技术、工程技术和市场营销等方面具有高水平的人才来支撑，而数字经济需要的高端人才是非常稀缺的，数字中国建设需要大量培养人才。
数字人才的培养需要从多个方面加以推进，如培养数学和计算机技术方面的专业人才、加快培养工程师和技术人才等，并且通过提高教育资源利用率、实施多元化的人才培训计划等手段，包容多元化的层次和形式，逐渐满足数字行业的人才需求。
四、数据共享和开放问题随着数字中国建设的推进，数据共享和开放将成为数字中国建设的基础之一。
但是，数据共享和开放与数据安全问题是两个交叉的问题，要实现数据的共享和开放必须要保证信息的安全。
此外还需对数据进行深度挖掘，提升数据的利用率，推动数据在工业、商业等方面的应用，满足用户不同方面的需求。
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因此，在今年美国 RSA 大会上，有关 GDPR 的话题成为一大热点。近段时间，国 内的相关讨论也非常热烈，有为欧盟此举高唱赞歌的，也有批评或者质疑其实施效果的。 GDPR 所带来的影响到底有多大，推进结果究竟如何，的确尚难预估，尽管该条例已 于两年前出台，但据法国凯捷数字化转型研究所的调研显示，仍有 85% 的欧美企业未 能在条例生效日期前完成合规工作。
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卷首语 EDITOR'S WORDS
推进数字中国建设，依法保护数据安全
5 月下旬，备受瞩目的欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）正式实施。这一被 称为“史上最严苛”条例的生效，引发了世界范围的广泛关注，主要原因在于该条例 对于违规企业将处以巨额罚款，从而影响到业务和相关贸易活动的开展，这不仅同在 欧盟有大量业务的美国等国家和地区关系直接，对于一些中国企业也同样如此。
在数字经济时代，数据日益成为重要的国家战略资源。保障数据安全，不仅关乎 国家安全，社会经济的健康运行，也关乎每一个公民的切身利益。习近平总书记在致 中国国际大数据产业博览会的贺信中指出，要把握好大数据发展的重要机遇，促进大 数据产业健康发展，处理好数据安全、网络空间治理等方面的挑战。在 2017 年年底 中共中央政治局集体学习时，习总书记强调，推动实施国家大数据战略，加快完善数 字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更 好服务我国经济社会发展和人民生活改善。