关于做好新时期群众工作的几点思考

关于做好新时期群众工作的几点思考群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

新时期，面对日益复杂的社会矛盾，如何继续坚持党的群众路线，进一步加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，是每名党员干部面临的重要任务和重大课题。

近日，省市开展的“万名干部进万村入万户”党性作风实践活动，为新时期群众工作进行了有益探索，也使我们更加深刻地体会到中央、省市提出的进一步加强新形势下群众工作的重要性和紧迫性，切实做到对群众的真挚感情任何时候都不能少，对群众的冷暖疾苦任何时候都不能忘。

一、正确认识新时期群众工作的新要求1、做好新时期群众工作是固牢党的执政基础的根本需要。

得民心者得天下。

中国革命到改革开放，再到社会主义现代化建设的历史经验告诉我们，只有坚持做好群众工作，把党的路线方针政策真正传送给群众，在人民群众广泛理解拥护的前提下，中国共产党才能领导国民革命、改革开放和社会主义现代化建设不断取得一个又一个新的胜利。

党取得执政地位依靠群众，巩固执政地位同样需要依靠群众。

新的历史时期，世情国情党情深入变革，社情民情舆情深刻变化，这就要求我们更加重视做好群众工作，顺应人民群众新意愿，把党的政策、措施交给群众讨论，让群众理解和信任、让群众支持和参与，不断巩固和密切党与人民群众的血肉联系，立党才能立得稳，执政才能执得好。

2、做好新时期群众工作是促进和谐社会建设的现实需要。

当前，我们正处在黄金机遇期与矛盾凸显期并存的特定发展阶段，特别是经济社会快速发展带来和积累的贫富差距、就学就业、生活医疗、拆迁征地、企业改制、涉法涉诉等方面的社会矛盾日益显现，这些问题与广大人民群众生产生活息息相关，与城乡普通百姓切身利益紧密相连，维护社会大局稳定的责任和压力很大。

分析近年来部分地方发生的一些重大群体性事件，大多是这个地方或部门的个别干部对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，导致决策失误、处置不当、干群失和，最后小事拖大、大事拖炸造成的。

基础不牢，地动山摇。

构建社会主义和谐社会的基础在群众，主体也在群众。

只有高度重视人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好普通百姓的基本生活、上学治病、养老住房保障等突出问题，切实化解人民内部矛盾，才能维护大局稳定、促进社会和谐。

3、做好新时期群众工作是推进民政事业发展的内在需要。

民政即“为民之政”。

当人民群众需要帮助时，第一个想到的就是民政干部，有困难需要解决时，第一个面对的也是民政干部，民政干部是群众困难的第一知情人和第一救助者。

保障民生是民政工作永恒的主题和最核心的内容，特别是经济社会快速发展，更加需要民政部门从事社会救助、救灾减灾、社会福利、优抚安置、基层民主建设、社会组织管理、社会事务管理等工作，来维护人民群众的基本权益和社会的底线公平。

民政工作的本质决定了，民政部门服务的对象是广大群众，民政事业发展的根基在基层一线，民政事业的发展离不开广大人民群众的关心、理解和支持，广大民政干部只有牢牢把握做好群众工作的主动权，深入人民群众中间，获取人民群众的信任和支持，才能使民政事业永葆发展生机和活力。

二、科学把握新时期群众工作的新特点1、群众工作的对象随社会结构变革日趋多元化。

随着社会主义市场经济不断发展和工业化、城镇化和经济结构调整加速，我国社会组织结构、就业市场结构、经济发展方式的变革加快，产生了新的社会组织和经济组织，出现了新的社会阶层和社会群体。

民营、外资企业等多种所有制形式企业和民间社团、专业组织、行业协会等社会组织如雨后春笋般涌现，农村人口逐步向城市和农业以外的工业、建筑业、商业、服务业等二、三产业大规模流动，群众工作的对象由过去的农村农民、工厂工人为主，逐渐扩大到私营个体业主、产业工人、农民工、商业服务人员、失地农民和城市无业、失业和半失业贫困人口等新的阶层和群体，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。

2、群众工作的内容随利益格局调整日趋多样化。

当前，人民群众诉求从相对单纯的物质需求和生存需求，逐步向精神需求和民主权利需求转变，群众关心的热点、难点问题，从过去的吃饭住房、就学就医为主，逐渐扩大到社会福利保障、土地房屋征迁、企事业单位改革、干部作风、分配不公、贫富差距等多个层面，以及在村务民主管理中引发的矛盾，金融房产领域、食品安全风险隐患和非正常死亡事件等已越来越成为引起的群体性事件的新热点，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和各个层面。

3、群众工作的环境随信息网络发展日趋复杂化。

近几年，随着互联网的普及和快速发展，普通群众的信息来源更加开放快捷，思想观念也随之发生了深刻的变化，民主意识、平等意识、参与意识和法制观念不断增强，对公共事务越来越关注，对党的执政方式和成效越来越重视。

特别是科学技术的发展改变了民众舆论的生成机制和传播机制，在这个人人都有麦克风的时代，网络问政日益成为群众诉求的新方式，网民观点日益成为群众思想的新导向，社会批评、社会监督日益增多，“倒逼”现象成为群众工作的新特点。

同时，少数地方、个别党员干部的个别违法违纪案件被新闻媒体持续披露，经过网络网民过度炒作，使部分群众对党员干部的认识存有偏差，对党和政府的工作抱有质疑，使群众工作的社会环境更加复杂。

三、积极探索新时期群众工作的新做法水能载舟亦能覆舟，得人心者得天下，失人心者失天下。

群众工作的成效直接关系到人心背向、事业成败和政权存亡。

针对新时期群众的新要求、新特点以及个别干部感到群众工作“老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用”的现象，我们务必转变观念、深化认识、创新思路。

1、靠了解实情察民意。

古人讲为政之要在于安民，安民之道在察其疾苦而已。

勤于深入群众，体察群众的安危冷暖，汲取群众的实践经验，解决群众的困难问题，是密切联系群众,增进群众感情的有效办法,是得到群众信任和支持的重要保障。

每名党员干部要从人民群众的根本利益出发，把自己当做普通群众一分子，站在群众的立场考虑问题，这样才能时时刻刻知道群众想什么、盼什么、拥护什么、反对什么，在开展具体工作中才能够有的放矢，赢得主动。

要把“三万”活动作为新时期党员干部了解社情民意的有效载体，深入开展“驻村入户”、“进居入户”访民工作，进乡村入社区，上田间下地头，访村干部、低保户、受灾户、致富户、乡土人才、老党员、老退伍军人、留守老人妇女和儿童，放下架子与群众一起拉家常，聊生产、话发展，直接倾听群众呼声，虚心征求群众意见，做到知基层群众所思所想所盼，知基层组织所急所忧所困，知社会矛盾症结所在，知利民富民发展之策。

2、靠多办实事解民忧。

“为政以安民为本，不以修饰为先”。

蜀汉名臣蒋琬初为无名小吏，诸葛亮因其“常足以食足兵，以相供给”，赞誉其政绩，推荐他做了蜀国丞相。

可见，群众工作面对的常常是些繁琐细小的事情，体现的往往是“隐性政绩”。

党员干部务必要树立多为群众办实事就是最大政绩的观念，特别注意从解决一些群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事，让群众感受到新变化、得到新实惠，这样才能赢得群众信任，建立良好的干群关系。

作为民政部门，办实事必须从解决民生入手，逐步建立基本公平和适度普惠的城乡一体化社会救助体系，加快建立优质适需的社会福利服务体系，从制度上为人民群众提供基本生存条件和福利保障，如积极推进城乡居民最低生活保障工作，统筹考虑地方经济发展水平和物价指数诸因素，适时调整城乡居民最低生活保障标准，逐步提高城乡低保覆盖范围；进一步完善临时救助、医疗救助、五保供养、流动困难人群救助管理制度，及时缓解困难群众突出性、暂时性困难；在农村留守老人儿童多的村镇帮扶建设“空巢老人托养中心”和“留守儿托育所”等，让群众从一件件具体实事中切实感受到党和政府的温暖，享受到改革发展的成果。

3、靠群众艺术贴民众。

广泛地接触群众，与广大基层群众交朋友、打交道是做好新时期群众工作的前提和条件，讲究群众工作的艺术，懂得群众心理、了解群众愿望、熟悉群众语言、掌握沟通技巧，用老百姓容易接受的方式方法来处理群众问题，是亲近群众、贴近民心的有效手段。

首先要善于疏导群众情绪，用平和谦恭的心态，真诚热情的态度，对群众提出的问题，动之以情，晓之以理，把问题讲透，把道理说清，能及时解决的，尽量帮助他们及时解决；条件不成熟、政策不容许的，尽量给老百姓解释清楚。

其次要善用群众语言，群众最喜欢的是柴米油盐的真话实话，最厌烦的是夸夸其谈的官话套话。

要少一些“官腔”，多一些“民味”，不妨多学点方言，多拉些家常，讲老百姓听得懂、喜欢听的“大白话”、“大实话”，从家长里短说开去，关心和了解群众想说的话，如菜篮子、米袋子、钱袋子，就业上学、看病住房等现实问题。

再次要讲究时间地点。

要“利民以时”，对群众的困难和诉求，尽可能在第一时间到“田间地头”、“房前屋后”，一张木桌子、两把竹凳子、三句“心里话”，面对面唠嗑交流，彻底改变那种不管大事小事，动不动就开会发文下命令的做法，这样才能找到与群众的共同语言。

4、靠心灵沟通听民声。

当前，群众工作的环境已经发生了重大变化，一味沿用以前行政命令、说服教育式的方法已不切合实际，必须变单向管理为心灵沟通，通过对共同关心的问题、共同的心里想法产生共鸣，拉近与群众的心理距离，最大限度地把工作做到群众的心坎上。

利用网络问需于民、问计于民、问效于民，是新时期党和群众心灵沟通的桥梁，也是新形势下坚持党的群众路线的具体体现。

通过政务网站、电子信箱、手机短信、热线电话、工作论坛、信访室等建立“民情民声信访互动平台”，与群众进行看不见的“零距离”交流探讨、释疑解惑，真心的倾听群众平时不愿说、不想说、不敢说的声音，真情的帮助解决群众认为不好办、难以办、办不了的事情，力所能及多为群众提供方便优质服务。

要进一步加强对电视、广播、报纸、杂志等大众传媒，特别是对互联网等新兴媒体的管理和利用，如利用开通政府微博、党员干部个人微博、QQ群的方式建立“网络政务室”，以充分发挥它们在宣传、教育群众中的积极作用。

5、靠公平公正聚民心。

“民不服吾能而服吾公”，自古以来老百姓就有“不患寡而患不均，不患贫而患不公”的心理。

只有办事过程公开透明，群众心情才会愉快舒畅；只有办事结果公平公正，群众心里才能信服满意；只有群众普遍满意，社会才能和谐稳定。

要有群众信服的公正结果，党员干部就要按规章制度办事，做到一视同仁、平等对待、秉公有权，切忌弄虚作假、欺上瞒下、流于形式和厚此薄彼、优亲厚友。

作为民政部门要坚持打造“阳光民政”，推进政务工作公开透明运行，努力做到凡是应公开的政策法规和服务项目、内容、程序，都全面向社会公开；凡是涉及人民群众切身利益的城乡低保、救灾救济、医疗救助等各项社会救助工作结果，都及时向社会公示，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，减少群众的顾虑和怀疑，确保公平公正，促进社会救助工作和社会福利事业的健康发展，这样我们说话办事才有号召力，才能让群众信服，让群众满意。