2016年10月自学考试00318《公共政策》真题+解析

2016年10月公共政策真题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出。

错选、多选或未选均无分。

1.【题干】公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是（）。

【选项】A．线性结构B．横向结构C．矩阵结构D．线性——参谋结构【答案】A【解析】①线性结构，即下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格；②职能结构，即下层决策者同时接受上层若干决策者的决策，而上层决策者每人负责某一专项问题的决策；③线性——参谋结构，即下层决策者面对多个上层决策者，其中某一上层决策者是下层决策者直接的、必须服从的上级，其它上层决策者的决策对该下层决策者仅起“参谋指令”的作用；④矩阵结构，即下层决策者接受多个上层决策者的决策【考点】什么是公共政策学2.【题干】外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是（）。

【选项】A．专业性的咨询公司评估B．立法机关评估C．司法机关评估D．公民评估【答案】A【解析】被委托的对象是营利性或非营利性的研究机构、学术团体、专业性的咨询公司、高等院校的专家学者等。

【考点】公共政策评估的作用、主体与类型3.【题干】在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的（）。

【选项】A．象征性执行B．附加性执行C．替代性执行D．残缺性执行【答案】C【解析】替代式政策执行，也就是“挂羊头，卖狗肉”，即在政策执行过程中，执行者用自己的一套政策替代既定政策。

【考点】公共政策执行偏差及其矫正4.【题干】公共政策目标得以实现的前提和基础是（）。

【选项】A．政策稳定B．政策变动C．政策终结D．政策变革【答案】A【解析】政策稳定是实现公共政策目标的前提和基础【考点】公共政策的稳定、变动与终结(抖音：出头自考小师姐整理v：zikao112233 )5.【题干】现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在（）。

【选项】A．20世纪末B．20世纪30年代C．20世纪50年代D．20世纪60年代【答案】B【解析】现代意义上的评估出现在20世纪30年代美国的霍桑实验。

【考点】公共政策评估的作用、主体与类型6.【题干】在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是（）。

【选项】A．无结构访谈法B．实地观察法C．非参与观察法D．参与观察法【答案】B【解析】在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段实地观察法。

【考点】什么是公共政策学7.【题干】美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为（）。

【选项】A．单目标政策与多目标政策B．程序性政策与非程序性政策C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策【答案】C【解析】以政策是否改变客观对象为标准，可以将政策内容划分为实质性政策与程序性政策【考点】公共政策与政策工具8.【题干】使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是（）。

【选项】A．政治系统模型B．机构－制度模型C．集团模型D．精英模型【答案】C【解析】集团模型给我们提供了一个特殊的视角，使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策。

【考点】基于西方经验的政策过程模型9.【题干】下列不属于政策支持系统的是（）。

【选项】A．政策评估系统B．政策咨询系统C．政策执行系统D．政策监控系统【答案】C【解析】政策支持系统包括信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统和政策评估系统【考点】政策工具10.【题干】当代中国实行的公共决策体制是（）。

【选项】A．委员会制B．半议会制C．议会制D．人民代表大会制【答案】D【解析】当代中国实行的公共决策体制是人民代表大会制。

【考点】公共政策的含义、类型与功能11.【题干】政策系统的核心是（）。

【选项】A．公共舆论B．政策评估C．公共权力D．政策环境【答案】C【解析】政策系统的核心是公共权力【考点】政策系统与政策行为者的关系12.【题干】属于公共政策间接主体的是（）。

【选项】A．代议机关B．行政机关C．跨国公司D．司法机关【答案】C【解析】ABD均属于直接主体。

【考点】政策系统与政策行为者13.【题干】政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作（）。

【选项】A．政策设计B．政策评估C．政策修正D．政策扶择【答案】A【解析】政策设计是指政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程。

【考点】公共政策方案的规划14.【题干】通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是（）。

【选项】A．边界分析B．类别分析C．层次分析D．多角度分析【答案】D【解析】通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是多角度分析。

【考点】问题认定与政策议程15.【题干】政府直接创始政策问题并将问题扩散到政策议程的过程属于（）。

【选项】A．动员过程B．外在创始模型C．内在创始模型D．关门模式【答案】A【解析】动员模型属政府直接创始政策问题并将问题扩散到政策议程的过程。

【考点】问题认定与政策议程16.【题干】托马斯·戴伊的《自上而下的政策制定》对美国的政策过程进行了考察，这部著作所采取的分析视角是（）。

【选项】A．集团模型B．精英模型C．理性主义模型D．混合扫描模型【答案】B【解析】托马斯·戴伊的《自上而下的政策制定》对美国的政策过程进行了考察，这部著作所采取的分析视角是精英模型。

【考点】基于西方经验的政策过程模型17.【题干】能克服代议民主制的不足，实现各方利益主体、官员、专家与百姓之间面对面的直接沟通的政府政策过程的重要制度形式称作（）。

【选项】A．科层制B．集中制C．听证制D．多党制【答案】C【解析】能克服代议民主制的不足，实现各方利益主体、官员、专家与百姓之间面对面的直接沟通的政府政策过程的重要制度形式称作听证制。

【考点】非政府政策行为者与公共政策18.【题干】公共政策执行力的核心影响因素是（）。

【选项】A．资源因素B．环境因素C．工具因素D．执行者因素【答案】D【解析】执行者因素是影响公共政策执行力的核心影响因素。

【考点】影响政策执行的主要因素19.【题干】“互动理论模型”的构建者是美国学者（）。

【选项】A．史密斯B．雷恩C．麦克拉夫林D．巴达克【答案】C【解析】“互动理论模型”的构建者是美国学者麦克拉夫林。

【考点】公共政策执行的意义、特点与模型20.【题干】第二代政策执行研究采取的是“自下而上”的研究路径，又被称作（）。

【选项】A．向前推进策略B．以政策为中心的途径C．整合路径D．草根路径【答案】D【解析】二代政策执行研究采取的是“自下而上”的研究路径，又被称作草根路径。

【考点】公共政策执行的意义、特点与模型二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出。

错选、多选、少选或未选均无分。

21.【题干】“三论”的产生为政策科学的形成创造了历史条件，“三论”主要是指（）。

【选项】A．矛盾论B．控制论C．系统论D．信息论E．实践论【答案】BCD【解析】“三论”主要是指控制论、系统论和信息论。

【考点】什么是公共政策学22.【题干】依横向的形式特征进行划分，公共政策可以划分为（）。

【选项】A．立法决策B．民主决策C．司法决策D．科学决策E．国家元首决策【答案】ACE【解析】依横向的形式特征进行划分，公共政策可以划分为立法政策、司法政策和国家元首政策。

【考点】公共政策的含义、类型与功能23.【题干】有学者结合中国的实际情况，从议程提出者和民众参与度两个维度，把中国的公共政策议程模式划分为（）。

【选项】A．关门模式B．动员模式C．借力模式D．上书模式E．外压模式【答案】ABCDE【解析】有学者结合中国的实际情况，从议程提出者和民众参与度两个维度，把中国的公共政策议程模式划分为关门模式、动员模式、借力模式、上书模式、外压模式。

【考点】问题认定与政策议程24．【题干】政策方案的要素之间需要一定的机制互相联系，政策要素的联系机制主要有（）。

【选项】A．规则B．工具C．假定D．目标人群E．执行机构【答案】ABC【解析】政策方案的要素之间需要一定的机制互相联系，政策要素的联系机制主要有规则、工具和假定【考点】公共政策方案的规划25.【题干】政策网络形成的主要原因有（）。

【选项】A．交流信息和意见的需要B．交换资源的需要C．结盟的需要D．追逐权力的需要E．协调的需要【答案】ABCDE【解析】政策网络形成的主要原因有交流信息和意见的需要、交换资源的需要、结盟的需要、追逐权力的需要和协调的需要【考点】政策行为者与政策系统三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）26.【题干】简述集团模型的含义。

【答案】集团模型假定：现代政治实际上是各个利益集团为影响公共政策而展开的一系列活动。

（2分）政府的作用只在于制定各利益集团竞争的规则，（1分）平衡各利益集团之间相互冲突的利益；（1分）公共政策是各利益集团之间争斗和力量对比的结果（1分）。

【考点】政策过程与理论模型构建——基于西方经验的政策过程模型27.【题干】简述公共政策执行偏差产生的主观原因。

【答案】（1）政策执行者的自身利益和需求影响着政策的有效执行（1分）（2）执行者的素质缺陷（1分）（3）执行机构的管理缺陷（1分）（4）政策执行的宣传缺陷（1分）（5）准备工作不够完善（1分）【考点】公共政策执行-公共政策执行偏差及其矫正28.【题干】简述治理理论对公共政策的意义。

【答案】（1）重新厘定了政府的角色，强调政府的调控能力。

（2）强调公共整的直接主体的多元化（3）强调公共决策权力运行的双向性（4）强调政府的政治责任【考点】政策系统与公共决策体制——公共权力与公共决策体制29.【题干】简述三源流模型的含义。

【答案】问题流主要关注于问题的定义，（1分）政策流与解决问题的技术可行性、问题解决方案的公众接受度等有关。

（1分）政治流涉及政治对于问题解决方案的影响。

（1分）当问题流、政策流和政治流汇合到一起，“政策窗口”就打开了。

（1分）如果问题流、政策流和政治流通过政策经营者而结合，那么政策问题进入议程的机会将显著增加。