节能评估报告编制要求 具体规定
节能评估报告依据
节能评估报告书
国家发展和改革委员会2010年9月17日发布了2010年第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，以下是规定的哪些项目需要编写节能评估文件：
（一）年综合能源消费量3000 吨标准煤以上（含 3000 吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量100 万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000 至3000 吨标准煤（不含3000 吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
节能评估报告书包括的内容:
（一）评估依据；
（二）项目概况；
（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；
（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、
生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；
（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；（七）存在问题及建议；
（八）结论。
节能评估文件和节能登记表应按照本办法附件要求的内容深度和格式编制。
节能评估报告书时间和收费。
节能评估报告书
节能评估报告书目录一、前言 (2)1.1 编制依据 (2)1.2 评估目的 (3)1.3 评估范围 (3)二、项目概况 (4)2.1 项目基本情况 (5)2.2 项目工艺流程 (6)2.3 项目能耗情况 (8)三、能源消耗及能效水平分析 (9)3.1 能源消耗种类及数量 (10)3.2 能效水平评估 (11)3.3 节能措施概述 (12)四、节能评估 (13)4.1 节能潜力分析 (14)4.2 节能措施有效性评估 (15)4.3 节能替代方案分析 (17)五、节能效益分析 (18)5.1 节能效益预测 (19)5.2 节能效益评估 (20)5.3 节能投资回报分析 (21)六、结论与建议 (22)6.1 结论总结 (23)6.2 建议与措施 (24)一、前言随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，能源需求持续增长，能源供应形势日益严峻。
节能减排已经成为我国经济社会发展的重要战略，为了促进可持续发展，降低能耗和减少污染排放，本报告旨在对某一特定项目进行全面的节能评估分析。
通过对项目的全面评估，提出切实可行的节能降耗措施，为项目的合理规划和顺利实施提供科学依据。
本报告也将为政府、行业和社会提供有关项目节能情况的参考信息。
1.1 编制依据《中华人民共和国节能法》及相关法律法规，为节能评估报告书的编制提供了法律依据和指导原则。
国家发展和改革委员会、国家能源局等部门发布的关于节能评估的相关文件和规定，为节能评估报告书的编制提供了具体的操作指南。
国家和地方政府对节能工作的要求和政策导向，为节能评估报告书的编制提供了政策支持。
企业内部的节能管理制度、技术标准和操作规程，为节能评估报告书的编制提供了实际操作依据。
专业机构和专家的意见和建议，为节能评估报告书的编制提供了专业性和权威性的支持。
1.2 评估目的了解项目的能源消耗现状和使用情况，找出存在的能源消耗问题和瓶颈环节。
通过评估手段对项目能耗数据进行分析，从而为项目节能优化提供依据和方向。
节能评估报告编写法律依据
[18]建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）
[19]建筑给水排水设计规范（GB/T50015-2003）
[20]湖南省居住建筑节能设计标准（DBJ43/001-2004）
[21]湖南省民用建筑节能条例
[22]民用建筑电气设计规范（JGJl6-2008）
[12]国务院关于进一步加强节油节电工作的通知(国发[2008]23号)
[13]国务院关于加强节能工作的决定（国发[2007]28号）
[14]湖南省实施《中华人民共和国节约能源法》办法（省发[2001]60号）
二、行业与区域规划、行业准入与产业政策：
[1]中国国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要
[6]建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定
[7]节能中长期专项规划（发改环资[2004]2505号）
[8]国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知
[9]国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国发[2005]65号）
[10]国务院节能减排综合性工作方案（国发[2007]15号）
[11]关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议（国发[2008]11号）
[23]建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）
[24]建筑设计防火规范（GB50016-2006）
[25]自动喷水灭火系统设计规范(2005版)（GB50084-2001）
[26]民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定公安部住房和城乡建设部[2009]46号
[37]城镇燃气设计规范城镇燃气设计规范（GB50028-2006）
2、用能产品定限额类标准
[1]综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）
工程节能评估报告编制资质
工程节能评估报告编制资质
工程节能评估报告编制资质是指具备编制工程节能评估报告的相关能力和资格。
通常需要具备以下资质条件：
1. 资质认证：获得国家相关部门颁发的工程节能评估报告编制资质证书。
2. 技术能力：具备工程节能评估的相关专业知识和技能，能够熟练掌握节能评估的方法、技术和流程。
3. 经验积累：在工程节能评估领域有一定的实际经验和成功案例，能够有效应对各种复杂情况和问题。
4. 人员配备：具备一支专业的团队，包括工程师、技术人员和相关领域的专家，能够协作完成工程节能评估报告的编制工作。
5. 设备设施：配备必要的办公设备和软件，能够支持工程节能评估报告的编制工作。
根据不同国家或地区的法规和规定，具体的工程节能评估报告编制资质要求可能会有所不同，需要根据当地政策和要求进行认证和申请。
能评报告编制及审查技术要求
与评审人员存在利益关系的项目，需主动提出回避。
保密原则——评审专家及评审人员在对节能评估文件的评审过程中，对于尚 未公布、公告的节能评估文件的有关内容，以及其他不适宜公开的信息负 有保密责任。
二、节能评审流程及重点（二）
（二）评审程序
节能评审工作流程图
１、符合性审查
✓ 由于能评办法去年底才开始正式施行，评估单位编制的节能评估报告 质量不一，有些难以达到上会要求。因此，我们设计了此步骤，对不 符合要求的节能评估文件，要求建设单位补充或修改，以保证评审会 的质量和效率
✓ 审查要点应包括
（1）节能评估文件类型正确，文件编制、审批程序齐全，并 按要求加盖项目建设单位和节能评估单位公章（复印件应重新 加盖公章），文件数量符合要求。
（2）核对项目能量平衡表、能源网络图、能源购进消费及库存表等，校验项目能 源购入储存、加工转换、输送分配及最终使用情况的测算是否正确，复核项目 建成达产后年综合能源消费量。
（3）对比分析项目新增年综合能源消费量与地方能源消费增量控制数，说明项目 带来的影响。
（4）复核项目达产后的单位增加值能耗等节能评价指标，并与所在省市单位GDP 能耗目标值比较分析，说明影响。
（3）提出项目设备选型方面的意见和建议。
４、评审关注点
节能措施情况
（1）节能技术措施。项目是否提出具体的、可操作的节能技术措施；是 否符合相关政策、法规、标准、规范的要求。
（2）节能管理措施。项目是否具有必要的节能管理制度和措施；是否具 有必要的能源管理机构及人员；能源统计及监测、计量器具配备是否 符合及相关标准规范的要求等。
一般包括：相关法律、法规、规划；行业准入条件和政 策；相关标准和规范；……
节能评估报告编制指南(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，能源消耗问题日益突出。
为贯彻落实国家节能减排战略，提高能源利用效率，促进可持续发展，编制节能评估报告已成为各类建设项目、技术改造项目等的重要环节。
本指南旨在为相关人员提供编制节能评估报告的指导，确保报告的准确性和科学性。
二、节能评估报告编制原则1. 科学性：遵循能源科学原理，采用科学方法进行评估。
2. 客观性：客观公正地反映项目节能情况，避免主观臆断。
3. 实用性：报告内容应具有实用性，便于项目实施和监管。
4. 可比性：采用统一的评估标准和指标，确保评估结果的可比性。
5. 可操作性：报告内容应具有可操作性，便于项目实施和监管。
三、节能评估报告编制内容1. 项目概况（1）项目名称、建设地点、建设规模、投资额等基本信息。
（2）项目业主、设计单位、施工单位等参与单位。
（3）项目主要产品或服务、生产工艺流程等。
2. 节能现状分析（1）项目所在行业能源消耗现状。
（2）项目现有节能措施及效果。
（3）项目能源消耗构成及主要耗能设备。
3. 节能措施分析（1）项目节能措施方案。
（2）节能措施实施后的能源消耗预测。
（3）节能措施的经济效益、社会效益和环境效益。
4. 节能评估结论（1）项目节能措施实施后的能源消耗降低率。
（2）项目节能潜力及实施建议。
（3）项目符合国家节能减排政策和法规要求。
5. 技术经济分析（1）项目投资估算及资金筹措。
（2）项目运营成本及效益分析。
（3）项目投资回收期及风险分析。
6. 项目实施保障措施（1）组织保障措施。
（2）技术保障措施。
（3）资金保障措施。
（4）政策保障措施。
四、节能评估报告编制步骤1. 收集资料（1）项目可行性研究报告、设计文件等。
（2）相关行业节能标准、政策法规等。
（3）能源消耗数据、设备参数等。
2. 分析研究（1）项目节能现状分析。
（2）节能措施分析。
（3）技术经济分析。
3. 编制报告（1）按照报告编制内容，整理相关资料。
节能评估报告技术规范
节能评估报告技术规范节能评估报告技术规范是指在进行节能评估报告编制过程中，需要遵循的一系列技术规定和要求。
这些规范旨在确保评估过程科学、客观、准确，并提供可靠的评估结果。
以下是节能评估报告技术规范的一些主要内容：1. 评估目标和范围：评估报告应明确规定评估的目标和范围，包括评估的系统、设备或建筑物的类型，评估的时间范围，以及评估所涉及的能源消耗和使用方面的问题。
2. 数据收集和分析：评估报告应明确要求对评估过程中所需的数据进行收集和分析，包括能源消耗数据、设备运行数据、设计参数等。
数据的收集和分析应该严谨可靠，确保所得出的结论和建议正确有效。
3. 能源消耗计算：评估报告应规定明确的能源消耗计算方法和工具，以确保计算过程的准确性和一致性。
能源消耗计算应基于可靠的数据和相关的能源消耗模型，包括设备和系统的能效指标、能源使用强度等。
4. 技术方案评估：评估报告应对节能技术方案进行详细评估，包括技术可行性、经济性、环境影响以及风险评估等方面。
评估应基于科学的方法和准确的数据，综合考虑技术、经济、环境等因素，提出有针对性的建议。
5. 报告结构和内容：评估报告应有清晰的结构和完整的内容，包括背景介绍、评估方法、评估结果和结论、技术建议和推荐措施等。
报告内容应具体明确，对于评估过程中的重要数据、分析方法、假设条件等要进行充分的说明和陈述。
6. 报告质量控制：评估报告应有严格的质量控制程序和要求，确保报告的准确性和可靠性。
这包括对评估数据、分析方法、假设条件和计算结果等进行核查和验证，以及对报告的内容、格式、语言等进行审查和修改。
7. 报告编制和提交：评估报告应按照规定的格式和要求进行编制，包括页面设置、编号、封面、摘要、目录等。
报告应遵循相关的保密规定和法律法规要求，并按时提交相关部门或委托方。
总之，节能评估报告技术规范的制定旨在保证评估报告的科学性、客观性和工程性，提供可靠有效的节能建议和方案。
这些规范为节能评估工作提供了指导和要求，保证了评估报告的质量。
节能评估报告的编制资质
节能评估报告的编制资质节能评估报告的编制资质是指能够有效、客观、可靠地评估建筑、工艺设计或设备使用中的能源消耗情况，并提出节能改进措施的能力。
为了确保评估报告的质量和可信度，相关机构或个人需要拥有一定的专业知识和经验，并且获得相应的资质认证。
在中国，节能评估报告的编制需要具备以下几个方面的资质要求：1. 资质认证机构：为了保证评估报告的可靠性和权威性，节能评估报告的编制机构需要获得国家能源局或相关部门的认可和授权。
这些机构通常会设立专门的资质认证部门，负责对评估机构进行资质审核和认证。
2. 专业人员资质：节能评估报告的编制需要经过专业人员进行，主要包括工程师、技术员等。
这些专业人员需要具备相关的学历背景和职业资格证书，例如能源管理工程师、建筑工程师等。
在一些地方，还需要进行专业技术职称的评定，例如高级工程师、注册评估师等。
3. 环境影响评价资质：节能评估过程中需要进行环境影响评价，因此需要具备环境影响评价资质。
这些资质通常由环保部门或相关部门进行认定，包括环境影响评价工程师、环境工程师等资质认证。
4. 项目经验：节能评估报告的编制还需要具备一定的项目经验。
拥有相关项目的经验可以提高评估报告的质量，并能够更好地预测和解决可能出现的问题。
因此，拥有丰富的项目经验也是评估报告编制资质的重要组成部分。
以上是节能评估报告编制资质的一般要求。
需要注意的是，不同地区和部门对于节能评估报告编制资质的具体要求可能有所差异。
因此，在进行节能评估报告编制之前，应该详细了解当地相关部门的规定和要求，以确保符合相关资质标准。
总之，节能评估报告的编制资质需要具备相关机构的认可和授权、专业人员的资质、环境影响评价资质以及丰富的项目经验。
只有具备这些资质的机构或个人，才能编制出具有可信度和权威性的节能评估报告。
节能评估报告编制指南(2021版)
节能评估报告编制指南(2021版)
自查报告编制指南是为了确保节能评估报告的准确性和完整性，特制定了自查报告，以便评估报告编制人员在编写节能评估报告时
能够遵循相关指南和规定，确保报告的质量和可靠性。
1. 报告封面和目录，自查报告开始前，首先要检查报告的封面
和目录是否准确完整，包括报告名称、编制日期、编制单位等信息
是否齐全准确。
2. 报告编制依据，检查报告中是否清晰列出了节能评估的依据
和标准，包括相关法律法规、标准规范等，以确保报告的编制符合
相关规定。
3. 能源消耗数据，核对报告中所使用的能源消耗数据是否真实
可靠，包括能源消耗量、能源消耗结构等数据是否经过核实和验证。
4. 节能措施分析，对报告中列出的节能措施进行核查，包括措
施的可行性、节能效果、投资回收期等方面的分析是否合理可靠。
5. 报告结论和建议，最后要检查报告的结论和建议是否与分析
结果相符，是否能够为节能工作提供明确的指导意见。
通过对以上内容的自查，可以确保节能评估报告的编制符合相关规定和要求，保证报告的质量和可靠性。
同时，也能够指导报告编制人员在今后的工作中进一步提高报告的编制水平和质量。
节能评估报告编制规定
节能评估报告编制规定节能评估报告编制规定是指为了统一节能评估报告的编制方法和内容要求，根据相关法律法规和技术标准，制定了一系列的规定和要求。
以下是对节能评估报告编制规定的详细解释。
1. 报告编制依据：节能评估报告的编制需要依据相关的法律法规、政策文件和技术标准，包括国家能源法、节能法、环境保护法等。
同时，还需要参考相关行业的标准和规范，如建筑节能设计标准、工业节能技术规范等。
2. 报告编制责任：节能评估报告的编制责任主要由能源管理部门或者专业的节能评估机构负责。
他们需要具备相关的专业知识和技能，能够准确、全面地评估被评估单位的节能情况。
3. 报告编制流程：节能评估报告的编制包括以下几个主要的步骤：确定评估对象、收集必要的数据和信息、进行现场调研和勘察、进行数据分析和计算、撰写评估报告等。
报告编制的流程需要严格按照规定的要求进行。
4. 报告内容要求：节能评估报告的内容主要包括以下几个方面：被评估对象的基本情况、能源使用情况和能源消耗结构、节能潜力和节能效益评估、节能技术和管理措施建议等。
报告的内容需要准确、全面地反映被评估单位的节能现状和潜力。
5. 报告编制格式：节能评估报告的编制需要按照统一的格式和模板进行，包括封面、目录、正文和附件等部分。
报告中的内容需要按照一定的顺序和层次进行组织，确保报告的结构合理、逻辑清晰。
6. 报告审核和验收：节能评估报告的编制需要经过相关部门的审核和验收。
审核主要是对报告的内容进行查验，确保评估结果和结论的准确性和可信度。
验收则是对报告的形式和格式进行审查，确保报告的规范性和完整性。
7. 报告保密和使用范围：节能评估报告的编制需要遵守相关的保密规定，确保被评估单位的商业秘密和敏感信息不被泄露。
同时，报告的使用范围也需要明确，报告的内容只能在规定的范围内使用，不能随意传播和使用。
8. 报告备案和监督：节能评估报告的编制完成后，需要及时向相关部门备案并提交报告的电子版。
节能评估报告编制要求 具体规定
节能评估报告编制要求具体规定1. 引言节能评估报告是评估一个系统、设备或建筑的能耗情况和节能潜力，为管理者提供决策依据和改善建议的重要工具。
为了确保节能评估报告的准确性和可靠性，制定本文档，规定了节能评估报告编制的具体要求。
2. 报告编制流程2.1 信息收集在编制节能评估报告之前，需要收集相关的信息，包括但不限于以下方面：•设备或建筑的基本信息，如名称、地址、用途等；•历史能耗数据，包括电力、燃料、水等能源的使用情况；•设备或建筑的运行模式和使用方式；•设备或建筑的能源供应情况和能源管理措施；•相关技术参数和设计要求。
2.2 数据分析在收集到足够的信息后，需要对数据进行分析，包括但不限于以下方面：•能源消耗的时序分析，识别出能源消耗的规律和季节性特点；•能源消耗的精细化分析，通过统计和分析不同设备或建筑部位的能耗情况，找出高能耗部位和潜在节能措施；•运行参数和设计要求的对比分析，评估设备或建筑是否符合设计要求和规范标准。
2.3 能耗评估在数据分析的基础上，对设备或建筑的能耗情况进行评估，包括但不限于以下方面：•能源消耗的单位面积、单位产量等指标评估；•能源消耗与历史数据的对比，评估能源消耗的趋势和变化；•根据能耗评估结果，确定节能潜力和改进空间。
2.4 报告撰写和提交在完成数据分析和能耗评估后，编写节能评估报告，包括但不限于以下内容：•报告封面，包括标题、编制单位、报告编号等信息；•引言，说明报告编制的目的和背景；•信息收集和数据分析的方法和过程；•能耗评估的结果和结论，包括能源消耗指标、趋势分析、节能潜力评估等；•改进建议和措施，针对存在的问题和潜在节能措施提出具体的改进建议；•结束语，总结报告的主要内容和结论。
3. 报告编制要求3.1 格式要求节能评估报告应采用Markdown文本格式编写，便于编辑和阅读。
报告中的文本应使用标准的Markdown语法进行格式化，包括标题、列表、表格、引用等，以提高报告的可读性。
节能评估报告编制指南(2022版)
节能评估报告编制指南(2022版)I项目摘要表Ii评估概要1评估依据1.1评估内容1.2评估依据2基本情况2.1建设单位基本情况2.2项目简况2.3项目所需能源概况2.4项目所在地有关情况3建设方案节能评估3.1工艺方案节能评估3.2项目总平面布置节能评估3.3主要用能工艺、设备节能评估3.4辅助生产和附属生产设施节能评估3.5能源计量器具配备方案节能评估3.6本章评估小结4节能措施评估4.1能评前节能技术措施综述4.2能评阶段节能措施评估4.3节能措施效果评估4.4节能管理方案评估4.5本章评估小结5能源利用状况核算及能效水平评估5.1能评前能源利用状况5.2能评后能源利用状况5.3能效水平评估5.4本章评估小结6能源消费影响评估6.1对所在地能源消费增量的影响评估6.2对所在地完成节能目标的影响评估6.3本章评估小结7结论8附录、附件内容8.1附录8.2附件附件：1.指标优化对照表（样表）2.建设方案对照表（样表）3.节能措施效果表（样表）目录I项目摘要表摘要表中项目有关指标应为能评后数据，对照指标、参考指标等数据应在报告中提供明确来源及依据。
Ii评估概要简单说明节能评估工作过程，能评先后项目用能工艺、设备等的主要变化情况等。
普通应包括以下内容：（1）评估工作简况简要说明评估委托情况，以及工作过程、现场调研情况等。
（2）指标优化情况主要包括能评先后项目主要能效指标、主要经济技术指标，以及年综合能源消费量，所需能源的种类、数量等得对照及变化情况。
格式内容见附件1。
（3）建设方案调整情况主要包括能评先后项目主要用能工艺的对照及变化情况，主要用能设备的能效水平变化情况等。
格式内容见附件2。
（4）主要技能措施及节能效果列表表述项目主要节能措施及效果，包括能评前和能评阶段节能措施。
格式见附件3。
1 评估依据基本要求：评估范围应覆盖项目建设全部内容。
评估依据应全面、真实、准确。
对项目可行性研究、技术协议或者初步设计等技术文件中提供的资料、数据、图表等，应注意其合用性和时效性，进行分析后引用。
节能评估报告管理办法
节能评估报告管理办法节能评估报告管理办法是一种用于对企业和机构的能源消耗情况进行评估和分析的工具。
该管理办法通常由相关机构或政府组织制定和发布，以指导企业和机构实施节能评估和管理工作。
下面将详细介绍节能评估报告管理办法的主要内容和实施步骤。
一、节能评估报告管理办法的主要内容1. 目的和范围：明确节能评估报告的编制目的和适用范围，一般包括能源使用单位、节能服务公司、能源管理机构、政府部门等。
2. 编制要求：规定节能评估报告的编制要求，包括报告的内容、格式、数据来源和核查方法等。
同时，要求编制单位具备一定的资质和专业能力，并明确报告的编制时间和周期。
3. 数据测量：要求节能评估报告中的数据来源必须准确可靠，可以通过监测仪器、计量设备、数据采集系统等手段进行数据测量，并且要求对数据进行核查和校准。
4. 分析方法：明确节能评估报告中所采用的分析方法和模型，通常可以使用能源计量、能量分析、指标评估等方法对能源消耗情况进行分析和评估。
5. 结果和建议：报告中要详细呈现节能评估的结果，包括能源消耗分布、能源利用效率、节能潜力等指标。
并根据评估结果提出相应的节能建议和措施，以指导企业和机构制定有效的节能计划和措施。
6. 审查和评审：要求报告编制单位对报告进行审查和评审，确保报告的科学性、可行性和可靠性。
同时，还可以设置专家委员会或组织专家论证会来进一步审查和评审报告。
二、节能评估报告管理办法的实施步骤1. 确定目标：明确节能评估报告的编制目标和内容。
根据具体的需求和目标，制定相应的工作计划和时间表。
2. 数据准备：收集和整理企业或机构的能源消耗数据，包括用电量、用水量、燃料消耗量等，确保数据的完整性和准确性。
3. 数据分析：利用相关的分析方法和工具，对收集的能源消耗数据进行分析，得出能源消耗情况和潜在节能措施。
4. 结果报告：根据数据分析的结果，编制节能评估报告，包括能源消耗情况的描述、分析结果和节能建议等。
5. 报告审查：对编制的节能评估报告进行内部审查和评审，确保报告的准确性和可靠性。
固定资产投资项目节能评估报告编制指南(2)
（3）非金属矿物制品业
（4）黑色金属冶炼及延展加工业等 （5）… …
注：参考《工业企业行业分类及代码》（GB/T4754—2002）
编制节能评估文件的一般性原则
节能评估文件应全面概括的反映节能评估的全部工作，文字应 简洁、准确，并尽量采用图表和照片，论点明确，利于阅读和 审查。
（3）项目能效指标是否达到同行业国内外先进水平或标准中的 先进指标； （4）有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备； （5）项目采取的节能措施及效果评价是否正确适用； （6）项目对当地能源平衡是否产生重大影响； （7）补充建议。
节能评估文件的编制——附图、附表
应将厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置 图、主要耗能设备一览表、主要能源和载能工作品种及 年需求量表、能源消费平衡表、能量平衡表、能源网络 图等作为附件列入评估报告。
（5）按照相关标准规范的要求，分析计算建筑物及建筑热工设 计、动力、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等辅助生产和附 属生活设施能耗指标，并说明相关设施的能效水平是否符合强制性节 能标准、规范的要求；
（6）如属改扩建工程，应说明原有主要生产用能工艺、主要耗 能设备和建筑物的耗能状况及用能方面存在的主要问题，以及项目实 施后是否解决相关问题并改善用能情况。
主要包括：
（1）项目所在地的煤、油、气、电等主要能源供应条件及 消费情况的描述；
（2）项目消费的能源品种、数量对地区资源条件和能源平 衡的影响分析，包括项目所需能源的来源是否可靠，是否能够就近取 得所需的各种能源，以及是否对当地能源生产、输送、储运、消费造 成重大影响等。
节能评估文件的编制——项目建设方案评估
国家计委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定
国家计委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家经济贸易委员会(已撤销),建设部(已撤销)•【公布日期】1997.12.19•【文号】计交能[1997]2542号•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,国有资产监管正文交通部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定（国家计委、国家经贸委、建设部计交能〔１９９７〕２５４２号文印发，交通部厅体法字〔１９９８〕９号文转发）第一条为保证固定资产投资工程项目做到合理利用能源和节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》的要求，制定本规定。
第二条固定资产投资工程项目可行性研究报告中必须包括“节能篇（章）”。
“节能篇（章）”应经有资格的咨询机构评估。
凡无“节能篇（章）”的可行性研究报告或未经评估，建设项目的主管部门不予受理。
第三条“节能篇（章）”应分析建设项目的建筑、设备、工艺的能耗水平和其生产的用能产品的效率或能耗指标。
单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进能耗水平作为设计依据。
工程项目应符合建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中节能要求。
第四条新建、改建、扩建和改造工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策、国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制（或停止）生产的产业序列、规模，或行业已公布限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品。
第五条建设项目的主管部门会同同级节能部门负责审查、监督可行性研究报告中“节能篇（章）”的节能措施与能耗指标，并监督其设计、建设及项目竣工后的验收。
第六条现有建设标准、技术标准中有关合理利用能源和节能的具体要求，要根据促进技术进步的原则和具体执行情况，每隔五年修订一次。
第七条“节能篇（章）”编制和评估费用应根据国家有关设计和评估的取费规定及标准从工程项目的前期费用中列支。
建筑节能评估报告书》编制大纲
一、项目概况（一）项目名称、性质、规模；（二）建设地点、区位图；（三）建设场地与建筑容量、环境、空间有关的规划数据（如：容积率、建筑密度、绿地率、地面停车率、居住人口数、人均用地面积、人均建筑面积、人均绿地面积、水面面积等）。
（四）建设项目采用的能源种类和消耗量。
各种能源消耗量应按建设项目建设分期和发展分别计算，计算基数应为定额值。
无定额值时，应以同类项目的调查统计值为准。
应将用电、用水和用气（燃料）消耗量分别列出，并折算为标准煤消耗量。
（五）与建筑节能基础条件有关的建设场地及周边地区生态环境的现状说明。
可简要说明地形地势、周边建筑、水系、湿地、森林、耕地、草地等可能对小气候发生的影响。
（六）建设场地内及周边地区现有的和规划的建筑群和建筑单体建筑节能情况说明。
二、总论（一）报告的编制原则1.执法原则A．列出本建设项目实现节能减排，必须遵守的国家法律、政策法规的主要内容；B．列出实现本建设项目节能减排措施，必须遵守的强制性规范、标准，规定的主要内容；C．执法的主要障碍点及克服办法。
2.务实原则A．实事求是地对建设项目节能减排现状进行描述及前景预测；B．科学合理的拟定节能减排技术路线；C．切实可行的拟定节能减排技术措施。
3.绿色原则A．用绿色建筑理念优化建筑节能减排的主要技术措施；B．建设项目拟达到《绿色建筑评价标准》规定的等级标准；C．绿色建筑技术的示范作用。
（二）节能减排目标的确定1.列出建设项目能源种类、供应方式、能耗水平，兼顾同种类及国内外实际水平；2.列出节能减排目标的主要依据；3.分项列出能耗种类、能耗量、能耗比例，并据此计算综合节能减排目标，能量计算应折算为标准煤。
（三）节能减排技术路线概述1.实现所拟定节能减排目标的技术系统构成及关键环节；2.贯彻节能减排技术措施的优势与难点分析；3.落实节能减排措施的必备条件与实现所拟定节能减排目标的可能性分析。
（四）对节能减排效果检测评价的基本要求根据建筑项目的实际情况，提出对拟定的节能减排目标，各项技术措施进行检测评价的要求。
节能评估报告编制要求具体规定
节能评估报告编制要求具体规定一、报告目的节能评估报告是对某一特定企业、建造或者系统的能源消耗情况进行全面评估和分析的文档。
其主要目的是为了提供给相关利益相关者（如企业管理者、政府部门、环保组织等）对能源消耗情况的了解，并为制定节能措施和优化能源使用提供依据。
二、报告内容1. 企业/建造/系统概述：对被评估对象的基本情况进行介绍，包括企业/建造/系统的名称、所属行业、规模、生产过程等。
2. 能源消耗情况：对被评估对象的能源消耗情况进行详细的分析和统计，包括能源类型（如电力、天然气、燃煤等）、能源消耗量、能源消耗结构等。
可以使用图表、表格等形式直观展示数据。
3. 能源效率评估：根据能源消耗情况，对被评估对象的能源效率进行评估。
可以使用能源消耗指标、能源利用率等指标进行评估，并与同行业或者同类型对象进行对照分析。
4. 节能潜力分析：对被评估对象的节能潜力进行分析，包括技术改造、设备更新、管理优化等方面的潜力。
可以提出具体的节能措施和建议，并估算出节能潜力的经济效益。
5. 节能措施建议：根据节能潜力分析，提出具体的节能措施和建议。
建议应具体、可行，并包括技术改造、管理优化、能源利用优化等方面的措施。
可以对每一个措施进行经济效益评估和实施难度评估。
6. 报告结论：根据对能源消耗情况和节能潜力的分析，得出对被评估对象的总体评价和结论。
可以对节能措施的实施效果进行预测和评估。
三、报告编制要求1. 报告格式：报告应采用标准的文本格式，包括封面、目录、正文、参考文献等部份。
可以根据需要添加图表、表格等辅助材料。
2. 报告语言：报告应使用简明扼要的语言进行描述，避免使用过于专业的术语和难懂的表达方式。
同时，应确保语言准确、清晰，不产生歧义。
3. 数据来源：报告中的数据应来自于可靠的来源，如企业内部数据、能源监测系统数据、第三方机构数据等。
应注明数据来源，并确保数据的准确性和完整性。
4. 统计分析方法：报告中的统计分析应采用科学、合理的方法，确保结果的可靠性和可重复性。
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节能评估报告编制要求具体规定一、节能评估报告节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。
节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。
二、节能评估报告的类型1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
2、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
3、上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。
三、节能评估报告的主要内容固定资产投资项目节能评估报告应包括下列内容：1、评估依据；2、项目概况；3、能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；4、项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；5、项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；6、节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；7、存在问题及建议；8、结论。
四、项目方需提供的资料清单1、项目建设单位的详细介绍；2、项目的详细介绍；3、项目工程设计方案（包括总平图、建筑方案、工艺流程、设备清单等）；4、项目所在地市政设施情况，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、电、气、电信等方面的实情；5、用能设备清单，设备能耗说明等资料；6、使用方案：包括暖通、给排水、建筑、电气等；7、项目建成后各系统监测、管理说明。
附件1：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求一、评估依据相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。
二、项目概况（一）建设单位基本情况。
建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。
（二）项目基本情况。
项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。
（三）项目用能概况。
主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）。
三、能源供应情况分析评估（一）项目所在地能源供应条件及消费情况。
（二）项目能源消费对当地能源消费的影响。
四、项目建设方案节能评估（一）项目选址、总平面布置对能源消费的影响。
（二）项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。
（三）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。
（四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。
（五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。
五、项目能源消耗及能效水平评估（一）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。
（二）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。
（三）能效水平分析评估。
包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。
六、节能措施评估（一）节能措施1、节能技术措施。
生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。
２、节能管理措施。
节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。
（二）单项节能工程未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。
（三）节能措施效果评估节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。
（四）节能措施经济性评估节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。
七、存在问题及建议八、结论九、附图、附表厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。
节能评估报告编制指南（2011年）目录前言第一章编制说明第一节评估目的和意义第二节评估依据第三节评估范围和内容第四节评估工作程序第二章项目概况介绍第一节项目建设单位概况第二节项目建设方案第三节项目用能情况第三章能源供应情况分析评估第一节项目所在地能源供应条件及消费情况第二节项目能源消费对当地能源消费的影响第四章项目建设方案节能评估第一节项目选址、总平面布置节能评估第二节工艺流程、技术方案节能评估第三节主要用能工艺和工序节能评估第四节主要耗能设备节能评估第五节辅助生产和附属生产设施节能评估第六节本章评估小结第五章项目能源消耗及能效水平评估第一节项目能源消费种类、来源及消费量评估第二节能源加工、转换、利用情况评估第三节能效水平分析评估第四节本章评估小结第六章节能措施评估第一节项目节能措施概述第二节单项节能工程第三节节能措施效果评估第四节节能措施经济性评估第五节本章评估小结第七章存在问题及建议第八章结论一、指南概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估方法、评估程序以及评估结论的形成和评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。
二、术语节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。
生产系统，是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组成的完整体系。
辅助生产系统和附属生产系统，也称辅助生产系统，是指为生产系统服务的过程、设施和设备，其中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及安全、环保等装置及设施。
单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。
单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内用能总产值或工业增加值的比值。
工业或交通项目可采用工业增加值。
单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。
工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能耗或单位产品综合能耗。
能量平衡，是指以固定资产投资项目为对象，分析输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系，包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系，定量分析项目用能情况。
能源利用效率，是指项目能源利用过程中有效利用的部分与输入能源量的比值。
三、评估原则节能评估工作的开展应遵循以下原则：真实性原则。
节能评估机构应当对所依据资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况进行分析评估，确保评估结果的真实性。
科学性原则。
节能评估机构应当严格按照评估目的、评估程序，从项目实际出发，对项目相关数据、文件、资料等进行研究、计算和分析，得出科学、正确和公正的评估结论。
可行性原则。
节能评估机构在评估过程中，应当根据项目特点，依据适宜的法规、政策、标准、规范，采取合理可行的评估方法，以保证项目节能评估能够顺利完成。
独立性原则。
节能评估机构应当立足自身评估技术知识和水平，客观、公正进行独立评估。
四、评估程序项目建设单位应根据项目建成投产后的年能源消费量，按照《能评办法》节能评估分类标准，确定需要编制节能评估文件还是进行节能登记。
如需编制节能评估文件，建设单位应委托有能力的机构进行编制；如需进行节能登记，建设单位可自行填写节能登记表报送备案。
节能评估机构接到项目节能评估文件编制任务后，可按照以下工作程序完成相关任务。
节能评估工作程序主要包括：前期准备、选择评估方法、项目节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件。
五、前期准备（一）确定评估依据备齐与节能评估有关的资料、工具。
收集国内外相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，项目环境影响评价审批意见、土地预审意见等相关前期批复意见，项目可行性研究报告、项目申请报告等工程资料和技术合同等。
根据项目实际情况确定项目节能评估依据。
（二）收集项目相关资料充分收集项目的基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：1．建设单位基本情况，如建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况等。
2．项目基本情况，如项目名称、建设地点（包括位于或接近的主要交通线）、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况等。
3．项目用能概况，如项目主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。
4．项目所在地区的主要气候特征，如年平均气温（最冷月和最热月），制冷度日数，取暖度日数，极端气温与月平均气温，日照情况等。
5．项目所在地区的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。
当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场调查和测试。
现状调查中，对与节能评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），收集信息应全面详细，并尽可能提供定量数据和图片。
如需采用类比工程法，也应全面获取类比工程相关信息。
六、选择评估方法通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等，可根据项目特点选择使用一种或多种方法。
标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、技术标准和规范，对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。
评估要点主要有：项目建设方案与节能规划、相关行业准入条件进行对比；项目平面布局、生产工艺、用能工艺等建设方案与相关节能设计标准进行对比；主要用能设备与能效标准进行对比；项目总体能效水平与能耗限额标准进行对比等。
类比分析法：是指通过与具备同行业先进节能水平的既有项目进行对比，分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理。