电子招投标存在的问题及对策辨析

电子招投标存在的问题及对策辨析

发表时间：2019-04-02T10:58:49.457Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：王全宝[导读] 摘要：随着经济水平和现代化水平的发展，我国的电子招标工作也取得了显著的进步，是近年来不断发展的一种全新的业务形态。

中国航空工业新能源投资有限公司北京 100120摘要：随着经济水平和现代化水平的发展，我国的电子招标工作也取得了显著的进步，是近年来不断发展的一种全新的业务形态。它将传统的招标工作进行革新，运用现代化电子信息技术，将电子化与招标工作相结合，有效地实现了电子招标的全过程电子化，对于招标工作的开展具有重要意义。本文就针对在招标工作发展过程中发现的问题进行简要的分析和研究，旨在于找出有效解决招标工作中存在问

题的对策和建议，以促进电子招标工作的顺利开展。

关键词：电子招标；问题；发展对策电子招投标是一种以传统的招投标过程以及评标和合同签订的过程为基础，结合先进的现代化网络信息技术将电子招投标过程实现电子化、数字化和网络信息化的一种全新的招投标模式。这种模式下，招投标工作具备了新的信息数据查询功能、信息数据管理功能，实现了电子投招标工作全方位、系统化的创新。随着我国信息技术和现代化互联网的发展，这样的电子信息技术平台被大量运用到电子招标工作中去，通过互联网信息技术的广泛应用，开始了真正意义上的招投标工作的信息化建设。

1 我国电子招标现状分析

经研究数据表明，新型电子招投标技术的应用可以改善传统的招投标工作的效率，弥补了传统招投标工作的弊端，与传统的招投标工作相比，其工作效率可以提升百分之三十，不但提高了工作效率，还节约了招投标成本，扩大了其信息传播的强度和范围。经过近几年的发展，电子招投标技术已经发展的日益成熟，其涵盖了工程建设行业在进行建设项目的招投标以及大型机械设备的招投标采购的各个过程，也在其他行业的招投标工作中取得了显著地成果。电子招投标技术已经成为了现代化招标工作发展的必然趋势和未来方向，那么在发展过程中针对其出现的问题要做好防范措施，找出有效的方法改善电子招投标工作现状，使得电子招投标工作得以快速发展，实现电子招投标工作逐渐走向全电子化时代。

2 电子招标存在的主要问题

2.1缺乏相关制度保障，安全系数不高

近年来，随着电子招投标工作的快速发展，出现了一些诸如电子招投标质量差，安全性和实用性低的现象，规范性达不到使用的要求，影响了招投标工作的顺利开展。另外，由于招投标工作完全实现了网络信息化，不再使用纸质品对招投标工作进行记录和参考，这使得电子病毒和黑客的入侵会给电子招投标工作带来威胁，电子招投标的数据信息得不到相关制度的保障。这些因素都导致了电子招投标工作的安全性和可靠性降低。因此，提高电子招投标技术的安全保障成为招投标工作顺利开展的关键。目前，有关政府部门已经开始重视起来，将专门的法律法规和制度要求应用到电子招投标工作中去，保障电子招投标的线上交易活动得以顺利进行。

2.2电子招投标信息系统不完善

目前，电子招投标所使用的信息系统还存在系统不完善的现象。例如，信息系统对于信息数据的记录没有形成系统化模式，造成电子招投标信息冗杂，查找起来工作难度较大。电子信息系统的安全系数不高，大量的电子招投标数据信息遭到黑客袭击或者因为系统故障造成丢失现象。另外，由于电子招投标相关法律法规中表明，电子招投标工作的开展必须做到清晰公开、互联互通。但是在实际操作过程中，还存在着大量的电子招投标系统及其相关功能各自为政，根据内部的技术标准进行招投标工作，使得招投标信息模式不规范，平台上的数据信息无法实现共享和互联互通，严重影响了电子招投标工作的开展和信息资源的全面整合，也不利于现代社会信息资源的有效共享，无法发挥电子招投标技术的真正意义和实际作用。

2.3缺乏政府监督

目前，国内对于电子招投标工作的有关行政监督比较匮乏，对于电子招投标的信息公开度和透明度方面的监督存在大量的漏洞，相关行政监督的法律法规已经不能适应当今电子招投标工作的开展，出现了一系列问题，主要有以下几个方面：首先，电子招投标工作日益网络化、电子化和信息化模式的转变也决定了相关的行政监督体系不能再局限于陈旧传统的纸质时代的行政监督模式，而是要与时俱进，适时进行行政监督体系的改革。但是目前社会上仍旧存在一些招投标监督部门依旧使用老套的监督模式，无法适应新的发展方式的转变，停留在原来的纸质化监督和书面审批的过程，并没有发挥对于电子招投标的监督意义，无形中提高了电子招投标工作中漏洞和问题的产生几率，降低了电子招投标工作的工作效率，行政监督也就无从谈起。

另一方面，目前的电子招投标工作没有成立专门的、系统化的行政监督平台和相关的公共服务系统，对于推动行政监督革新和网络信息化缺少相关的政策支持和技术准备。

3 提高电子招标工作的对策与措施 3.1完善电子招投标制度体系

想要实现电子招投标平台的制度化和规范化，就要做好相关法律法规的建立，不断健全针对于当今发展状态下的电子招投标工作的相关法律法规和相关配套法律，发挥对于电子招投标市场的规范性和引导性的作用，确保电子招投标工作稳步发展。具体的，可以将电子票据纳入相关的票据法中，承认并规范相关电子票据的地位和作用，使得电子票据的使用以及所产生的票据行为受相关法律的保护，与纸质票据和传统票据同样具有法律效力。另外，建立相应的信息信用等级标准，将投标人、招标人的信用程度纳入考核范围中去，可以有效地规范投招标行为，避免出现私下买通投招标工作的现象，也避免一些信用度较低的投招标工作混入电子投招标市场，破坏电子投招标市场环境的规范性。

3.2建立统一的电子招投标系统平台

由于电子投招标工作是一项信息数据量大、参与对象众多的系统工程，这就要求必须建立相应的电子招投标系统平台，在遵守相关法律法规的基础上，以电子招投标技术为支撑，进行电子信息技术平台的统一规划。将相关的招投标信息技术标准统一化、全国化、标准化、将电子招投标信息公开化、透明化，实现数据接口和数据信息的资源共享，以此来提高电子招投标工作的效率，使得电子招投标流程规范化和程序化，达到有效监管的作用。

3.3建立专业的电子招投标人才队伍