“互联网 ”时代背景下的监狱信息化建设研究论文

“互联网+”时代背景下的监狱信息化建设研究论文驱动当今社会变革的不仅仅是无所不在的网络，还有无所不在的计算、无所不在的数据、无所不在的知识。

这些将大大改变我们的生产、工作、生活方式，同时对我国监狱的信息化建设，也将带来全新的发展机遇。

本文即从这一角度入手，探讨研究“互联网+”时代背景下的监狱信息化建设问题。

【关键词】互联网+ 监狱信息化建设【正文】当今社会，互联网已经融入社会生活方方面面，信息技术正越来越深远地影响着我们，改变着全世界经济和政治的运转方式，各行政机关、事业单位和越来越多的企业开始了新一轮的信息化改造工作，全新的、科学的、高效的信息技术将全面改变我们的工作生活方式。

伴随着“互联网+”时代的到来，在司法部的大力推动下，我国监狱的信息化建设步伐也在不断加快，在一些经济发达省市监狱，信息化建设已经初具规模，达到了集成化、数字化、网络化的程度。

如何将“互联网+”的技术和理念，更好地应用到监狱信息化建设上面，也是监狱工作者需要认真思考的一个课题。

一、“互联网+”的概念及意义“互联网+”是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。

“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会

各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出，将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。

早在1999年就有了美国的ELANCE,GURU,FREELANCER等类似威客的商业模式。

而大约在2007年，美国人TIM FERRISS则通过自己的实践告诉全世界的人他是如何实现每周工作4小时，这是在互联网和经济全球化背景下的个人创业创新的有益尝试。

“互联网+”是对创新2.0时代新一代信息技术与创新2.0相互作用共同演化推进经济社会发展新形态的高度概括。

新一代信息技术发展催生了创新2.0，而创新2.0又反过来作用于新一代信息技术形态的形成与发展，重塑了物联网、云计算、社会计算、大数据等新一代信息技术的新形态。

二、监狱开展“互联网+”信息化建设的背景及意义监狱开展“互联网+”信息化建设既有时代和社会的背景，同时也具有自身发展形势以及所面临特殊任务的行业背景。

关于时代和社会的背景，一方面是当前互联网信息技术高度发展，

社会信息化建设已经达到一个较高的水平，积累了宝贵的建设和管理经验，这为监狱信息化建设提供了建设样本和技术支持；另一方面，人们对社会部门的服务质量和标准提出越来越高的要求。

监狱机关也不例外，阳光执法、狱务公开，这些均要求监狱发展必须与时俱进，与时代和社会的发展保持同步；最后，我国经济实力的增强，也为监狱信息化建设提供了充足的财力支持，监狱有了充足的资金保障，信息化建设成为可能。

行业背景主要集中在三个方面。

一是从安全角度考虑。

监狱所关押的大多是罪重刑长、社会危害性大、主观恶意较深的罪犯，这些罪犯在服刑过程中发生自伤自残、越狱暴狱、伤害他人等恶性监管事故的机率较大。

为了确保监狱机关的长治久安，集人防、物防、技防和联防于一体的“四防一体化”建设成为必要选择；二是从管理角度考虑。

当前监狱机关面临的一个突出问题就是罪犯权利意识觉醒，监狱需要进一步规范执法工作，推动监狱工作的制度化、规范化、透明化建设；三是从改造角度考虑。

当前罪犯接触信息多，思维较为活跃，要想对这些罪犯取得较好的改造效果，不能不考虑罪犯的教育需求和改造需求，改变以往课堂教授的单一教育模式，寻求新颖别致的信息化教育方式和手段。

监狱开展“互联网+”信息化建设的意义主要体现在四个方面：一是

体现监管安全性。

监狱信息化建设有利于全天候、全方位、全过程地监管控制罪犯的行为，提升监狱安全防范系数和应急处突能力，最大限度地保障监狱安全；二是体现管理智能性。

有利于推动监狱管理方式的创新与规范，促进严格、公正、文明、廉洁执法；三是体现办公便捷性。

有利于推进监狱工作的标准化、规范化建设，提高监狱的管理效率和效能；四是体现改造高效性。

有利于监狱及时准确掌握罪犯的各种信息和动态，并且运用先进的教育设施和手段不断提高教育质量，提高教育改造罪犯的针对性和有效性。

三、监狱开展“互联网+”信息化建设的内容及功能作用按照司法部关于《全国监狱信息化建设规划》要求，监狱信息化建设应当着重建设十个应用系统，即：监狱安全防范与应急指挥系统；监管与执法管理系统；教育改造管理系统；生活卫生管理系统；警察职工管理系统；狱务公开系统；生产管理与劳动改造系统；监狱建设与保障管理系统；办公自动化系统以及决策支持系统。

按照互联网思维来分析以上十个系统，实际上可以按照功能、用途的接近而进一步归类、汇总，最终分为四项主要建设内容。

（一）安保系统及保障监狱安全稳定的功能安全稳定是监狱工作的生命线，长久以来，监狱机关的首要职能就是确保罪犯“收得下、关

得住、跑不了”，尽管近年来随着监管改造形势的发展变化，以改造人为中心、全面提高罪犯改造质量业已成为当前监狱机关的工作重心所在，但安全问题依然是监狱必须始终给予关注和解决的问题。

特别是我国目前正处于社会转型期，一些领域社会矛盾相对突出和尖锐，因为房屋拆迁、补偿等引发的诉讼问题也波及到在狱中服刑的罪犯，这些均为监狱安全稳定带来了不小的挑战。

此外，近年来我国个别省市监狱接连发生罪犯越狱脱逃案件，严重损害了监狱形象和社会秩序，给社会稳定和人们生活造成极大的威胁，成为监狱机关的“切肤之痛”。

因此，安保系统也就成为监狱信息化建设的主要内容。

从实践上看，该系统主要包括“一个中心，四个子系统”：一个中心是指应急指挥中心，负责对监狱可能发生的罪犯脱逃、骚乱、凶杀、劫持、突发卫生事件、突发自然灾害等事件的应急响应处置进行指挥调度；四个子系统是指监控管理系统、门禁管理系统、报警系统、会见系统等，对罪犯进行实时的监控和管理。

安保系统的主要功能是通过互联网信息技术实现人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设，全天候、无死角地监控罪犯的一举一动，实现对罪犯劳动现场、生活现场、学习现场的全景式覆盖，防止罪犯越狱脱逃、自伤自残以及其他恶性案件的发生，确保监狱安全稳定。

（二）狱务公开系统及规范监狱执法工作的功能监狱机关在对罪犯依法执行刑罚时，能否做到严格、公正、文明执法，不仅体现出一