烟草专卖技能鉴定培训(高级)
烟草专卖技能鉴定高级技能知识要点版
证件-许可证一、办理许可证变更需要提交什么材料（3种）？○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明○3与变更事项相关的证明材料二、办理变更审批机关审查的方式有（1点）？审查的内容（3点）？审查方式：书面审查审查内容：○1材料的合法性、规范性、完整性○2申请变更事项是否在已取得的行政许可内容范围内○3受理机关认为需要实地核查的由本机关指派两名以上专卖管理人员进行实地核查三、办理许可证延续需要提交什么材料？（2种）○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明四、办理延续审批机关审查的方式有（3种）？审查的内容（3种）？审查方式：○1书面审查○2实地核查○3守法情况调查审查内容：○1书面审查材料的合法性、规范性、完整性○2理机关认为需要实地核查的，实地核查现有经营条件能力是否符合烟草专卖零售许可的法定条件○3守法情况调查主要调查被许可人有效期内的守法情况，重点调查有无严重违法行为。
五、停业和歇业的区别是停业是暂停经营，歇业是不再经营，办理许可证停业、歇业、恢复、补办需要提交什么材料？（2种，同延续）○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明六、撤回是指该许可证是完全合法的，但因（法律法规修改废止或办理该零售许可证的客观情况发生重大变化，将对公共利益造成不良影响），如经营场所周围开设中小学等情形，可以撤回许可证，撤回的程序？（6点）○1原许可证审批机关将拟撤回的事项和理由告知被许可人○2由原许可证审批机关具体承办部门填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》报审批机关负责人批准○3在决定前，书面告知持证人享有陈述权、申辩权，当事人提出陈述申辩的，应充分听取并做解释说明○4原许可证审批机关依法作出决定○5制作并向被许可人送达《撤回烟草专卖零售许可证决定书》办理注销手续○6因撤回给被许可人造成财产损失的依法予以补偿。
（作出相关决定之日起20日内，通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告）七、申请人在办证时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，怎么办？不予受理或不予发证。
中国烟草-高级专卖管理员职业技能鉴定培训教材 共47页
申请的审查(Y1 Y2)
审查的 内容
对照《许可证管理办法》及《烟草专卖许可证申请与办 理程序规定》，进行初步的实质审查，结合申请企业的 实际情况，提出是否办理许可证的意见。
审查的 方式
一般以书面方式进行。
书面材料不能全面反映时， 可指派两名以上工作人员
进行实地核查。
审批的时限 听证
申请的审批（X1 X2）
审批机关
国家局 国家局 国家局 省级局 国家局 省级局 县级(地市)局
受理、审查、审批的层级要求（X1 X2）
由省级局受理、审查，国家局审批的许可证： 生产企业许可证； 批发企业许可证（经营）； 批发企业许可证，申请范围为跨省（区市）； 特种经营许可证；申请人为地市级烟草公司； 由地市级局受理、审查，省级局审批的许可证： 批发企业许可证，申请范围为省（区市）内； 特种经营许可证，申请人为县级烟草营销单位； 由县级局受理和审查的许可证： 烟草专卖零售许可证（含个体）； 申请人所在地未设县级局的，由地市级局受理审批。
回顾 ---烟草专卖行政管理种类
依申请的类型 新办 变更 延续 停业 恢复营业 歇业 补办
许可类申请
管理类申请
依职权的类型 撤回 撤销 取消 注销 暂停
二、申办条件及申办材料（X1 X2）
申办条件
生产企业许可证
申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ������ ①有与生产烟草专卖品相适应的资金； ������ ②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件； ������ ③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调 整的需要； ������ ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
烟草专卖零售许可证
烟草专卖行政管理部门或受委托的工商行政管理部门根 据公民、法人或其他组织的申请，对其所具备的条件进 行审查，准许其法定条件的申请人从事烟草制品零售业 务的一种证明文书。
高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训(烟草专卖法知识)课件
烟草专卖法的执法机构和职责
烟草专卖行政主管部门
01
负责全国烟草专卖管理工作，包括烟草专卖许可、烟草制品生
产销售、烟草专卖品进出口等。
烟草专卖行政执法机构
02
负责烟草专卖执法，包括市场检查、案件调查处理等。
烟草专卖行政执法人员的职责
03
依法履行职责，维护国家利益和消费者利益，打击烟草专卖违
法行为。
启示
烟草专卖法对于维护国家利益和消费者 权益具有重要意义，必须严格执行。
VS
教训
烟草专卖管理部门需要加强执法力度，提 高执法水平，确保烟草市场的规范有序。
烟草专卖法案例的争议和探讨
争议
对于烟草专卖法中关于烟草价格、税收等方 面的规定，存在不同的意见和争议。
探讨
需要进一步研究和探讨如何完善烟草专卖法， 以更好地适应市场变化和满足各方利益诉求。
烟草专卖法的执法程序和措施
01
02
03
执法程序
立案、调查取证、审查、 处理等程序，确保案件得 到公正、合法、及时的处 理。
执法措施
包括查封、扣押、罚款、 吊销许可证等措施，以遏 制烟草专卖违法行为。
执法公开透明
公开执法依据、程序和结 果，接受社会监督。
烟草专卖法的法律责任和处罚
法律责任
违反烟草专卖法规定的行 为当承担的法律后果， 包括民事责任、行政责任 和刑事责任。
烟草专卖法的立法目的和原则
目的
烟草专卖法的立法目的是通过规范烟 草制品的生产、流通和销售，降低烟 草制品对公众健康的危害，保护消费 者的合法权益，维护市场秩序。
原则
烟草专卖法遵循依法管理、科学监管、 保护公众健康、维护国家利益的原则。
高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训(第五章综合知识)PPT课件
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主要内容：（12分 22X9Y2Z）
第一节 公文写作基础知识 第二节 档案管理基础知识 第三节 统计基础知识 第四节 沟通与礼仪 第五节 管理基础知识 第六节 制度化管理 第七节 工作策划
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一、公文概述 （X）
公文，系公务文书的简称，公文有其特 定的撰写程式和行文格式，是传达党和国 家的方针政策、发布党规政令、指导和商 洽工作、请示和答复问题、报告情况、交 流经验的一种重要文字工具。公文是应用 文中最重要且用途最为广泛的一种文体。
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（一）公文的分类 （X）
公文按使用范围划分,分为政务公文、 专用公文、经济公文和日常事务公文。
公文按其行文方向，可分为上行文、 下行文、平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、 急办公文、常规公文。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、 机密公文、秘密公文、普通公文。
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2.建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则， 有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管 理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，提高工 作效率。
3.遵照以下规则：
按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应 当逐级行文等。
4.行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当； 一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公 布公文如不另行文，应在公布时注明。
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二、行政公文写作
（一）行政公文的含义 行政公文是国家行政机关、企事业单位及合
法成立的社会团体处理公务时所使用的应用文体。
（二）行政公文的种类 《国家行政机关公文处理办法》将公文分为12类
13种：（1）命令（令），（2）议案，（3）决 定，（4）指示，（5）公告，通告，（6)通知， （7)通报，(8）报告，(9)请示，（10)批复，（11） 函，（12）会议纪要 。
2020年(烟草行业)烟草专卖高级技能试卷参考答案及评分标准
（烟草行业）烟草专卖高级技能试卷参考答案及评分标准高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷标准答案和评分标准壹.市场管理（满分30分）第壹题：日常检查（20分）第壹小题：答案：联合执法检查壹般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。
（2分）联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。
（2分）联合执法过程中，对于非法运营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，且做好相关证据的保存和案件移送。
（2分）对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参和配合的案件，能够及时向司法机关咨询或商请介入。
（2分）对于无证运营和销售假冒商标卷烟的案件，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。
（2分）评分标准：按标准答案评分第二小题：答案：张某案中，虽然零售户张某无证运营烟草专卖品，（1分）且为假冒商标卷烟，（1分）但由于其卷烟价值达16万元，（1分）已经触犯了刑法，应该移交给当地公安部门进行处理。
（1分）卷烟零售户李某壹次销售62条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证运营烟草制品批发业务的违法行为，（1分）根据烟草法律法规规定，应由A县烟草专卖局进行处理。
（2分）卷烟运营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产的卷烟的违法行为，（1分）根据烟草法律法规规定，应由A县烟草专卖局进行处理。
（2分）评分标准：按标准答案评分第二题：市场监管（10分）第壹小题：答案：2007——2009年度截止目前，A、B俩市卷烟零售户的数量均呈现逐年下降的趋势；（1分）A、B俩市食杂店业态卷烟零售户数量逐年减少，但仍占主要部分；（1分）A、B俩市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减少，所占比例位居其次；（1分）A、B俩市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展势头；（2分）A、B俩市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅减少势头，但在各市卷烟零售户中所占比例位居第三。
11烟草专卖管理员技能鉴定培训教材(高级)
烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训教材高级烟草专卖管理员二〇〇八年九月第一章证件管理第一章证件管理学习要点：1.生产经营类许可证的办理2.生产经营类许可证法律文书制作3.许可证持证户业态统计和汇总分析4.许可证申办中的违法行为与法律责任5.编制与归档证件报表第一节许可证办理在初、中级专卖管理员篇的许可证办理部分，我们分别对许可证的办理类型和零售许可证的办理及后续监管作了较为详尽的讲解，因此本章中的许可证办理只涉及生产经营类许可证的相关内容。
本节主要对不同类型的生产经营类许可证的受理、审查与审批层级和申办条件，以及实施审查的主要环节作重点讲解。
一、生产经营类许可证的办理烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。
（一）受理、审查、审批的层级要求申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。
1.以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。
2.以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批：（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。
烟草专卖管理师岗位技能鉴定市场管理讲义(高级)
本溪市烟草专卖局
8.季度市场检查计划制定的注意事项（X） • （1）市场稽查与内部监督管理相结合，确 立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。 • （2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现 线索、查处案件、打击制售假烟网络上。 • （3）根据零售户的营业时间合理安排市场 检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的 时间安排。
专卖管理员岗位职业技能鉴定培训
本溪市烟草专卖局
11.方案制定的基本原则（Y）
• （1）适用、有效性原则（2）合理、先进性原则 • （3）及时、全过程原则（4）系统、全方位原则 • 例题一：“方案常常是针对性、系统性、综合性极 强的工作，所需处理措施综合性强。”这一要求体 现了方案的哪一项原则： • A适用、有效性原则 B合理、先进性原则 • C及时、全过程原则 D系统、全方位原则 • 例题二：以下属于方案特点的是： • A预测性 B针对性 C即时性 D具体性
专卖管理员岗位职业技能鉴定培训
本溪市烟草专卖局
• 例题二：周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执 行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安 排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题 作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。 • 正确 错误 • 例题三：以下关于制定周市场检查计划的相关说法正确的 是： • A制定周市场检查计划时要总结分析上一周计划的执行情况 及存在的问题 • B制定周市场检查计划时要把辖区目前存在的重点对象和重 点问题作为市场检查的重点 • C市级局稽查支队制定的周计划，要经专卖管理科批准后才 能实施 • D如果周市场检查计划中明确了每一天的工作内容，可以不 制定日常市场检查计划
本溪市烟草专卖局
市场管理高级259页
烟草专卖技能鉴定培训(高级)
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违反《许可证管理办法》的行政处罚
1）隐瞒有关情况或提供虚假材料提出申请构成要件及法律后果：
违法主体：一般主休
构成 要件：
侵犯客体：国家烟草专卖行政许可证制度
客观方面：未如实反映情况或提供与事实不符的材料
直接法律后果： 不予受理或者不予发证； 申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请。
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违反《许可证管理办法》的行政处罚
2）涂改、仿造、变造的烟草专卖许可证的构成要件及法律后果：
构成 要件：
违法主体：一般主体 侵犯客体：国家烟草专卖行政许可证制度 客观方面：使用了涂改、仿造、变造的烟草专卖许可 证的行为
法律后果：
处以1000元以下罚款的行政处罚。许可 证无效（案例三）
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违反《许可证管理办法》的行政处罚
❖ 注意：
❖ A、前提是先排出顺序
❖ B、项为奇数时，即为中间项数：（N+1）/2
❖ C、项为偶数时，[ N/2 +（N /2+1）]/2
❖ 众数：是在一组数据中最常见、出现最多的数据。
❖ ③统计图表法
（案例十三）
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第二节 市场监管
❖ （二）卷烟零售户业态信息应用领域 ❖ 卷烟零售户业态发展变化主要表现： ❖ ①零售业态仍以食杂店为主，但所占的比例逐年呈下
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日常市场检查计划
❖ （四）日市场检查计划的制订需要注意的事项 ❖ （1）检查目的要明确。 ❖ （2）检查时间要具体。 ❖ （3）检查对象要全面： a. 持证零售户； b. 无证经营户，
c.明确具体检查户数和重点检查户。 ❖ （4）检查内容：a.烟草专卖零售许可证的使用情况；b.零
售户有无违法经营情况；c.卷烟营销、配送情况。 ❖ （5）检查人员：必须有两名以上（含）专卖执法人员，
烟草专卖技能鉴定高级重点学习资料
1、日常市场检查计划制订的程序1）在充分调研辖区烟草市场基本情况的基础上，组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，认真听取市场监管员的意见和建议。
2）专卖监督管理科（股）综合各方面的情况，拟定年度、季度的市场检查总体计划，提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求；在报经本级烟草专卖局主管领导审批后，下发稽查支（大）队执行。
3）稽查支（大）队根据专卖监督管理部门制订的年度、季度检查计划的工作安排，结合本辖区实际情况，制订本辖区的月、周检查计划；在报经专卖监督管理科（股）审批后，下达稽查大（中）队执行。
4）稽查大（中）队根据稽查支（大）队制订的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制订每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。
5）市场监管员根据稽查大（中）队制定的每日检查计划，进行市场检查2、日市场检查计划的制定（1）检查目的要明确。
日市场检查计划要明确量化各级各级烟草专卖局的组织目标、量化岗位责任目标，确保市场监管员实施市场检查时有明确的切入点。
（2）检查时间要具体。
日市场检查计划在时间安排上应充分考虑辖区地理交通状况以及组织目标、岗位责任目标既定的工作量，确保市场监管员工作压力的轻重适度。
（3）检查对象要客观。
市场监管员既要检查辖区内持有各类烟草专卖行政许可、审批证明文件的相对人，也要检查无上述证明文件或者采取其他形式违法从事烟草经营活动的相对人，但应明确工作重点。
（4）检查内容要全面。
市场监管员的日常市场检查内容主要包括：①烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况；②烟草专卖管理相对人的守法情况；③烟草营销、配送等疾基本经营情况；④市场监管员需要实施日常市场检查的其他内容。
（5）检查人员要合法。
市场监管员实施日常市场检查时，必须是两名以上（含两名），并可以确定一名声望较高、工作经验较丰富的市场监管员具体负责日常市场检查工作。
（6）检查方法要得当。
烟草行业-高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定前培训课程
况经营③情.烟况草④营市销客场、观监配管送员等需基要本实
• 1、日市场检查计施划日的常注市场意检事查项的其他内容
• （1）检查目的
• （2）检查时间 • （3）检查对象 • （4）检查内容 • （5）检查人员 • （6）检查方法
得 当：
事合前法充：两分名斟以酌上、 事执中法随人员机并应确变定、 事一后名处负责理人得（当声。
市场管理 （18分）
案件查办 （20分）
日常检查(10分) 市场监管(8分)
案件调查(8分) 案件审理(12分)
内部监管 日常监管(10分) （20分） 定期检查 (10分)
高级 （技能）
证件管理 （20分）
许可证办理(8分) 准运证办理 （8分） 检查证和督察证办理 (4分)
市场管理 日常检查(20分) （30分） 市场监管(10分)
案件查办 案件调查(12分) （30分） 案件审理(18分)
内部监管 （20分）
日常监管 (10分) 定期检查 (10分)
市场管理
日常检查
市场监管
日常检查
日常市场 检查计划
联合执法 检查方案
市场管理 信息应用
作业一：
请制定一份市场检查计划
1、确定制定哪种市场检查计划？ 2、通过什么步骤制定计划？ 3、计划包含哪些内容？确定计划的依据？ 4、制定计划时注意哪些事项？
• 主要检查内容：一是普遍检查零售许可证的使用情况；二是 抽查送货小票，看卷烟配送有没有送货到位；三是查看有无 违法经营情况；四是对上次检查中发现的违规经营户要重点 进行检查，并做好宣传教育工作。
• 下面是甲县烟草专卖局第二稽查中队制定的日检查计划：
• 请指甲出县该烟草日专检卖查局第计二划稽的查中错队误日之检查处计并划提出正 • 检确查的时做间：法20。11（年47分月6）日（星期三）
烟草专卖技能鉴定试题及答案(高级)
烟草行业岗位技能鉴定高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷注 意 事 项1. 考试时间：120分钟。
2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。
3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。
4. 不要在试卷上写与答题无关内容。
5. 书面完成，满分100分。
一. 证件管理（共20分）第一题：许可证及检查证办理（12分）2013年7月1日，A 市烟草专卖局的执法人员徐某、韩某和刚报到的大学生张某在日常检查中，走访 “丽华诚信超市”，该店烟草专卖零售许可证持有人是齐某，许可证有效期至2014年1月20日。
他们在“丽华诚信超市”店堂内查获X 品牌卷烟10.8条、Y 品牌卷烟29.1条、Z 品牌卷烟11.5条,经过鉴定，均为假冒伪劣卷烟。
经过调查，齐某以前未有违法记录。
请根据材料回答下列问题： 1、从许可证管理的角度，A 市烟草专卖局可以对齐某如何处理，并说明理由。
处理程序是哪些？（8分）齐某被A 市烟草专卖局一次性查获假烟51.4条。
属于被烟草专卖行政主管部门一次性查获假烟50条以上的情形（1分），根据《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等的规定（答许可证相关法律法规也可）（0.5分）， A 市烟草专卖局可以责令持证人齐某（0.5分）暂停烟草专卖业务（1分）、进行整顿（1分）、直至取消其从事烟草专卖业务的资格（1分）。
评分标准：意思正确即可，文字表述不同不扣分。
处理的程序：（1）立案。
（0.5分）（2）调查取证。
（0.5分）（3）听证。
（0.5分）（4）审批和决定。
（0.5分）（5）送达和转告。
（0.5分）。
（6）后期监管和处理。
（0.5分）2、申领检查证的一般程序是什么？（4分）答案：（1）填写相应的审批表，并提交国务院烟草专卖行政主管部门规定的申请材料，经所在单位签署意见并加盖公章后，逐级报给地市级烟草专卖行政主管部门（2分）（2）地市级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。
烟草专卖技能鉴定培训(高级内管)
定期检查的组织开展
• 3.定期检查工作开展
• 4.实地检查
• （1）召开检查见面动员 • （1）分组开展实地检查
• •
（2）发布公告、公布举 报方式。
（3）发放调查问卷。
• （2）召开碰头会 • （3）开展调查核实
• （4）召开座谈会
• （4）收集证据、资料
• （5）填写检查工作日志
定期检查的组织开展
• 内控机制建设方面的检查内容：商业企业要对货源分配、卷烟打码 到条等方面制订明确的内管内控制度规定；营销系统中的客户信息 要与专卖许可证信息系统中的数据一致，要明确修改客户信息、调 整类别的权限及程序。商业企业制订并执行有关内管内控制度规定 的情况，主要在省级局、市级局定期检查时进行监管。省级局要制 订对卷烟打码到条进行管理监督的具体办法。
第二节 定期检查
• 定期检查是当前内部专卖管 • 定期检查是指内部专卖管理监
理监督工作的重要内容。本
督部门按照烟草专卖法律法规
节主要介绍组织开展内部专
、行业管理规定以及内部专卖
卖管理监督定期检查工作相
管理监督制度的要求，为有效
关方面的知识，重点介绍定
地规范行业生产经营秩序，对
期检查的概念、对象、内容
• 生产经营方面的检查内容 ：
• 卷烟工业企业生产经营过 程中的原辅材料购进、储 存、调拨，卷烟交易合同 的执行，到货确认等环节 的规范情况。
• 4.烟叶复烤企业
• 生产经营方面的检查内容 ：
• 按委托加工合同、协议调 入原烟、投料加工、产成 品发运等环节的规范情况 ，以及未经审批加工暂无 调拨流向的烟叶、卷烟工 业企业所属打叶复烤车间 违规承揽烟叶委托加工业 务等内容。
• （2）涉及的部门：营销中心、 物流中心、财务部门等
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旧教材
1.零售许可撤回、撤销、注销业务 2.违反烟草专卖许可证管理办法的行政的处罚 3.暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消卷烟零 售户经营资格事项处理 4.零售许可证办理情况归档和分类分析统计 5.烟叶收购资格审批 6.准运证的申办程序和条件 7.准运证办理中特殊事项的处置 8.准运证审批、填制、作废和归档 9.烟草专卖品个人携带证办理 10.检查证申领、换领与补领 11.检查证的核发与制作 12.检查证的后续管理
（5个情形）有效期届满未延续；公民死
亡或丧失民事行为能力；法人或其他组织
依法终止；不可抗力无法继续生产经营业
务；其他情形
整理课件
撤回、撤销和注销
❖ 办理程序（三步走）
1）撤回程序：告知被许可人、填表报批、送达收证
2）撤销程序 3）注销程序
调查核实、填表报批、送达收证
注意两个问题（容易丢分）：1、谁填表谁审批的问题； 2、许可证无法收回时应当公告
烟草专卖技能鉴 定培训（高级）
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证件管理
❖ 中、高级新旧教材对比：
一、中级部分
新教材
1.烟草专卖零售许可证的新 办 2.烟草专卖零售许可证的后 续监管 3.烟草专卖零售许可文书的 制作和归档 4.零售户档案的制作 5.准运证的申办程序和条件 6.准运证的受理和审查权限 7.准运证的审查内容 8.个人携带证的申请和办理
整理课件
准运证办理
❖ 重点把握准运证的作废程序 ：
❖ 1、地市级局作废程序：经办人员在证件管理系统填写作 废原因——主管领导批准
❖ 2、省级局作废程序：申办人提交材料——省级局证件管 理人员审查材料并提出办理意见——局领导审批
❖ 3、国家局作废程序：
1、有作废理由并加盖公章 的书面申请； 2、需方单位出具的未收到 该份准运证的证明； 3、所在地市级局的审查意 见
整理课件
违反《许可证管理办法》的行政处罚
2）涂改、仿造、变造的烟草专卖许可证的构成要件及法律后果：
构成 要件：
违法主体：一般主体 侵犯客体：国家烟草专卖行政许可证制度 客观方面：使用了涂改、仿造、变造的烟草专卖许可 证的行为
法律后果：
处以1000元以下罚款的行政处罚。许可 证无效（案例三）
整理课件
整理课件
生产经营类许可证的办理
生产经营类许可证
四类
（案例五 ）、（案例六）
需要注意的问题： 1、层级要求：把握“生产、批发经营” 以及“跨省”的由省级局受理和审查， 国家局审批 。省内的由地市级局受理和 审查、省级局审批 2、申办材料 （结合日常工作理解，重 点把握新办、变更、延续） 通用的：XX申请表、审批机关认为需要 的材料； 变更和延续通用：原许可证正副本、执 照副本 3、规定的期限： ➢变更事项发生后30日内提出 ➢有效期届满30日前 4、程序 （1）审查：一般以书面审查 （2）审批：
旧教材
1.生产经营类许可证的办理 2.生产经营类许可证法律文书制作 3.许可证申办中的违法行为与法律 责任 4.制订证件管理工作计划和工作措 施 5.证件管理工作的监督检查 6.证件管理工作调研 7.许可证持证户业态统计和汇总分 析 8.编制证件报表
整理课件
证件管理
烟草专卖许可证 （烟叶收购资格）
违反《许可证管理办法》的行政处罚
3）不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的构成要件及法律后 果：
构成 要件：
违法主体：特殊主休，仅指那些已持有烟草专卖许可证 的公民、法人或者其他组织。
侵犯客体：国家烟草专卖行政许可证制度 客观方面：未如实反映情况或提供与事实不符的材料
直接法律后果：
拒不改正的，处1000元以下罚款的行政处罚， 许可证失效。（案例四）
整理课件
证件管理
❖ 中、高级新旧教材对比：
二、高级部分
新教材
1.烟草专卖零售许可证的撤回、撤销、 注销（中） 2.违反《烟草专卖许可证管理办法》 的行政处罚（中） 3.暂停烟草专卖零售业务、进行整顿 与取消卷烟零售业务经营资格事项处 理（中） 4.生产经营类许可证的办理 5.烟叶收购资格的审批（中） 6.准运证的作废（中） 7.准运证办理中特殊事项的处置（中） 8.个人携带证的办理 9.检查证的办理、使用与管理 10.督察证的办理与使用
（案例七）
整理课件
准运证办理
作废准运证注意事项
❖ 申办单位作废准运证的范围 1、申办单位因打印错误，可自打印起1小时内作废第一份； 2、如第二份仍出错，或第一份出错且超过1小时未打印，申
办单位须携带有关材料到原审批机关申请打印。 ❖ 审批机关作废准运证的范围： 1、地（市）级可以当天作废； 2、省级局在有效期内可以作废； 3、超过有效期须报国家局审批。
整理课件
准运证办理
重点把握两个规则： 退货烟草专卖品的准运规则——退货卷烟的准
运规则（P.245） 1、直接退货 2、转销退货 卷烟运输环节缺损货源的准运规则（P.245）
准运证（个人携带证）
检查证（督察证）
证件管理
整理课件
烟草专卖许可证
1.烟草专卖零售许可 证的撤回、撤销、注 销
2.违反《烟草专卖许 可证管理办法》的行 政处罚
许可证
3.暂停烟草专卖零售 业务、进行整顿与取 消卷烟零售业务经营 资格事项处理
4.生产经营类许可证 的办理
整理课件
撤回、撤销和注销
（一）撤回、撤销和注销 1、概念： 1）撤回：依法收回、取消已作出
Hale Waihona Puke (案例一)、（案例二）整理课件
违反《许可证管理办法》的行政处罚
1）隐瞒有关情况或提供虚假材料提出申请构成要件及法律后果：
违法主体：一般主休
构成 要件：
侵犯客体：国家烟草专卖行政许可证制度
客观方面：未如实反映情况或提供与事实不符的材料
直接法律后果： 不予受理或者不予发证； 申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请。
的行政许可事项决定
2）撤销：行政机关或者法院对存 在瑕疵的某个行政许可，作出 废除其效力的决定
3）注销：根据特定事实依法定程 序收回行政许可证件或公告形 式让许可证失效。
法定条件（3）：法律、法 规、规章修改或废止；情势 重大变更；为公共利益需要
法定条件（5）：滥用职权、玩忽职守； 超越职权；违反法定程序；不具备资格 或条件；其他情形 注意：撤销是依利害关系人请求或行政 机关依职权作出 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取 得的应当依法撤销，其他情形是可以撤 销（可能对公共利益造成重大损害的， 不予撤销）