当前国际安全形势及中国应对策略分析

当前国际安全形势及中国应对策略分析

摘要：当前国际社会，和平与发展成为时代的主题，但是仍然存在着诸多威胁各国安全的因素。本文主要从国际形势的特点、主要国家的安全政策以及我国的应对政策等方面对此进行了分析。

关键词：安全形势、和平与发展、机遇与挑战

东欧剧变特别苏联解体后，原有两极格局瓦解，冷战局面结束。但是，冷战思维依然存在，社会并未太平，不合理、不公正的国际政治经济秩序并没有改变，反而出现了新的斗争形式和新的局部战争。“9·11”事件，无疑对当今世界政治、经济形势产生了重大影响，并未从根本上改变世界力量对比、国际关系基本格局和形势发展的总趋势。霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与阻碍发展的主要根源。大国间的一些深层矛盾依然存在，既合作又竞争，既相互借重又相互制约，仍是大国关系发展的基本特征。一些西方国家坚持要把它们的政治经济制度和价值观强加于别国。冷战时期形成的军事集团正在进一步扩大，并公然违背国际公约，捍然武装干涉他国内政。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。贫富差距不断扩大。利用“人权”等问题干涉他国内政的现象还很严重，因民族、宗教、领土等因素而导致的局部冲突和战争时起时伏，世界仍不安宁。恐怖主义凸现，霸权主义猖獗，地区冲突频发，热点问题增多，经济增长受阻，国际政治、经济和安全形势面临诸多挑战。由于霸权主义、强权政治作祟，世界和平与发展这两大问题，至今一个也没解决。世界各国人民反对霸权主义和强权政治，维护世界和平的任务仍然十分艰巨。

国际形势主要呈现出以下特点：

（一）恐怖主义成为国际安全的重大威胁

（二）美国调整安全战略，大国之间妥协合作的一面上升

（三）一些地区热点升温，地缘政治格局出现新变化

（四）全球经济下滑，形势严峻

（五）和平与发展仍是时代的主题总体和平

（六）世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定

（七）局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。

（八）经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深

（九）国际关系民主化

（十）传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加造成国际形势紧张、动荡的主要根源和最大变数乃是美国强化推行旨在建立单极独霸世界秩序的单边主义外交政策。美国自冷战结束后，依仗独超强势，加紧推行全球独霸战略，美历届政府无一例外。布什政府是二次大战后最保守的政府之一，利用近10年来美独超实力强劲增长，和“天下无对手”的“战略间歇期”，推行“新现实主义”即赤裸裸的实力政策，变本加厉地强化全球战略攻势，妄图尽快建立由美独家支配的世界秩序。美国的强势地位和布什政府咄咄逼人的单边主义攻势对世界多极化进程造成严重干扰和挑战。但世界多极结构是国际战略平衡与稳定的基础，也是世界和平与安全的基础和维护各国独立与主权的重要保障。其一，世界走向多极化既是当代世界发展的历史趋势，也是世界绝大多数国家的普遍愿望和人心所向，欧盟扩大和一体化深化进程将同步发展，其力量和地位将趋上升。俄罗斯复兴进程加快。中国经济将持续快速增长。印度、巴西等地区大国和一些区域性一体化组织将不断发展壮大。这将有力地阻止美国的单极战略，推动世界多极化进程向纵深发展。其二，美单极独霸政策受到国际社会普遍抵制。欧盟、俄、中等大国在世界战略格局走向上有相同或相近的目标与政策取向，都明确主张多极化，对美单极支配图谋形成共同牵制态势。

广大发展中国家和中小发达国家出于维护本国的独立与主权和确保本国应有的国际权益与地位，都希望维护世界战略平衡与稳定，反对单极独霸，主张多极共存。

随着世界经济全球化不断向深度和广度推进，发展问题越来越成为各国普遍关注的首要问题。各国能否共同发展，不仅直接影响和制约着世界经济的发展，而且关系到世界的和平与稳定。南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深在很大程度上滋生了国际恐怖主义，对世界和平、稳定与发展全局造成了严重挑战。各国的共同发展是保持世界和平的重要基础。现在，许多发展中国家的人民，并没有充分享受甚至完全没有享受到世界经济发展和科技进步给人类带来的利益。南北的发展差距、贫富差距不仅没有缩小，还在进一步扩大，占世界人口2/3的发展中国家人民生活改善的进程仍很缓慢，有些至今仍未解决温饱问题。这种状况如果不根本改变，就难以避免国际社会的动荡，难以促进各国的共同发展和维护世界的稳定与安宁。

世界和平是促进各国共同发展的前提条件。如果没有和平的国际环境，到处都是战争、动乱和冲突，各国的发展也就无从谈起。因此，惟有和平才能确保发展。现在，许多国家的人民还在遭受战争和动乱的苦难。由于民族、宗教、领土、资源等因素引发的局部冲突此起彼伏。各种分裂主义势力、恐怖主义势力和宗教极端势力给国际社会不断带来危害。国际裁军和军备控制进程面临新的困难和挫折。这些都是各国共同发展的严重障碍。

当今世界和平与发展这两大主题一个都还没有解决。进入21世纪，某些国家企图凭借自身经济、军事等方面的优势，恣意践踏国际关系基本原则，以“人道主义干预”和“有限主权论”为借口，推行强权政治，干涉他国内政，以大欺小，以强凌弱。这对当前国际局势的健康发展和国际新秩序的建立构成了严重挑战。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。

由此可以看出，世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。我们面临难得的机遇，也面临复杂的国际环境和激烈的竞争。机遇中包含挑战，挑战中也可能有机遇。具体说来：第一，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

第二，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

第三，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。