以服务三农为宗旨 发展农资连锁经营

以服务三农为宗旨发展农资连锁经营

江西省彭泽县供销合作社

江西省彭泽县地处长江中下游，赣北边陲，是传统的农业大县和农资消费大县。近年来，彭泽县供销合作社充分发挥传统优势，紧紧围绕新农村建设，积极推进农村现代流通服务体系建设，在全县初步建成了农资、日用工业品、烟花爆竹、再生资源四大经营服务网络。特别是在农资连锁经营方面，彭泽县供销合作社通过采取资产重组、培育龙头企业、整合网络资源、实施连锁经营等一系列措施，形成了以县农资公司为龙头，以14个乡镇农资超市为骨干，以212个村级农家店为依托的农资服务网络，市场占有率达80%，年销售总额达11307万元，取得了良好的经济效益和社会效益。主要做法如下：

一、创新体制，积极构建农资连锁经营服务网络

2005年以前，由于供销系统农资经营主渠道地位不突出，农资市场私购乱销、垄断、挂靠、承包、无序经营或超范围经营现象普遍，坑农害农现象时有发生。为了维护农民利益，确保农业生产，促进农村经济发展，彭泽县供销合作社及时抓住这一有利时机，积极开展农资连锁经营，靠规模降低成本，靠服务赢得市场。

（一）争取支持，为做好农资连锁经营提供政策依据。针对全县农资经营的现状，彭泽县供销合作社认真开展了市场调查，

起草了《关于加强农资市场经营管理工作的意见》上报县政府。政府领导非常重视，经过认真研究，给予了充分肯定，向全县下发了《彭泽县人民政府关于加强农资市场经营管理工作的通知》，确定并成立了县农资市场连锁经营工作领导小组，统一领导和协调有关农资连锁经营事项。

（二）转换机制，建立农资连锁龙头企业。在市场经济条件下，原供销合作社生资公司仍然依托原有计划经济集体管理模式，没有从根本上解决经营主体“产权”的问题，导致经营机制不活、经营业务萎缩、经济效益亏损、职工生活困难。为彻底改变这一现状，彭泽县供销合作社确定了发展现代流通模式、建立农资连锁经营的改革途径。针对该企业有经营资质、经营场地和一支富有经验的管理队伍的实际，决定对该公司进行改制，转变经营机制，转换职工身份，建立现代企业制度，扶持其发展成为农资连锁龙头企业。思路形成之后，立即兵分三路：一路深入到企业职工中去，开展走访座谈，深入了解企业经营中的困难和问题，找准企业发展的优势，动员发动，做思想工作争取支持；一路与企业的负责人座谈，增强其信心；一路到外地借鉴先进经验，摸清情况，争取开局顺利。三路结合，很快形成了工作合力，企业改制有条不紊地进行，并于2004年底顺利完成。紧接着，县社成立了由“一把手”亲自挂帅的服务工作小组，加强对连锁公司筹建工作的协调和服务。2005年3月份，县社以原生资公司办公大楼和仓库共112万元资产为股本，联合系统内40多名干

部职工的118万元的股份，组建了“彭泽县农资连锁经营有限公司”。公司按照现代企业管理模式运行，在经营上实行董事会领导下的总经理负责制，整个公司运行状况良好。

（三）整合资源，建立农资连锁经营网络。为了发挥供销合作社的网络资源优势，在县农资连锁经营有限公司龙头企业的带动下，全县供销系统农资经营网点纳入农资连锁经营管理，全面实施连锁经营。同时，吸收、接纳相同业态的农资业主加入农资连锁经营行列，如农技站经营业主、邮政农资代办点业主都加入农资连锁行列。目前，全县建成了农资连锁总店一个，农资配送中心二个，乡镇农资超市14个，农资村级连锁店212个，其他加盟店107个，农资连锁乡村覆盖率达100%。同时，县社为加大工作力度，要求各基层社主任或负责人，全面承担农资连锁经营责任，并作为年度目标考核的主要内容之一。在经营上，由县农资连锁经营有限公司与省内外名优生产厂家订立购销合同，公司在各个乡（镇）、村建立统一编号的连锁加盟店。公司成立配送中心，有专门人员、专门车辆送货到站甚至直接到田间地头，构建起生产企业——县农资连锁经营有限公司——配送中心——连锁店（超市）——农户的服务体系。把生产厂家的资源优势同经营企业的销售优势结合起来，降低成本，增强市场竞争力和控制力。

二、统一管理，规范农资经营服务秩序

在农资连锁经营网络形成后，注重加强对农资经营单位的引导，树立服务“三农”意识，实行“五统一”经营管理模式，即：统一规章制度、统一证照和标识、统一货源组织和质检报验、统一配送服务、统一价格和经营策略，使整个农资经营市场步入秩序化、规范化的发展轨道。

（一）健全制度，规范农资经营市场秩序。积极与县工商部门协调配合，联合下发了《关于推进农资连锁经营发展的意见》，对全县农资市场进行了规范。共同对加盟连锁的经营点实施资格审查，共同把好市场主体资格准入关。帮助连锁经营户建立健全“两帐两票一书一卡”制度，即：农资商品进销货台帐、进销货发票、质量责任书和质量信誉卡，对符合主体资格的，双方签订加盟协议，向各连锁网点制发了“农资连锁经营点”和“红盾护农维权投拆点”的牌匾。目前，全县226多户农资经营户都建立了农资经营台帐，发放农资进销货台帐226本，发放农资产品质量信誉卡3万份，使经营者的农资来源和去向一目了然，有效规范了经营者的经营行为，维护了农民群众的利益。

（二）加强监管，确保农资商品质量。为了确保农资商品质量，连锁公司与全国知名品牌厂家建立了长期友好的合作关系，取得了21个知名品牌的总经销(代理)资格，构建了从农资商品生产到农户消费的直运平台，减少中间环节，确保农资商品质量的进货关。严格实行农资商品报验制度。每批次农资商品进货到仓库(或港口)，都先将农资商品送工商、质监部门报验，经检验

后方可销售。农资连锁经营点实行进货台帐管理。经销网点必须向连锁公司交纳农资质量保证金。由于连锁公司在各环节上把好了质量关，所销售的农资商品质量得到了有效保障。

（三）强化服务，不断提高农资经营服务水平。为了进一步增强企业竞争力，提升企业形象，农资连锁经营有限公司在服务上采取了一系列有效举措。公司总部在农资销售旺季坚持延长营业时间，多开门、少关门，中午、节假日不休息，真正做到随到随开票随提货。实行销售预约登记制度，需要送货的，公司及时送货到户。实行信誉卡服务制度，凡在各连锁网点购买的农资商品，出现质量问题凭“信誉卡”经检验确认后，由公司负全部责任。实行农资商品跟踪服务，经常到基层网点和农户家听取意见，及时提出整改措施。定期为农民举办了农资知识讲座，在全县4个乡镇创办了4个科技示范点，邀请有关专家讲授测土配方施肥，现场指导，提高农资商品利用效率。

（四）成立协会，强化农资经营行业自律。为了进一步规范农业生产资料市场，提高农资行业组织化程度，连锁公司牵头组建了彭泽县农资行业协会。行业协会以服务“三农”为宗旨，以联合合作为纽带，为各会员单位提供多种形式的交流平台，实现会员单位之间资源共享、相互支持、共同发展。同时避免了恶性竞争，增强了凝聚力，促进了农资流通行业健康发展。

三、增加投入，不断壮大农资连锁经营服务网络