关于海伦市林地分级分等的

关于海伦市林地分级分等的浅谈

【摘要】林地分级分等是评估的重要内容和指标，同时也为为准确衡量林地价格，维护林地经营者的权益提供依据。

【关键词】林地；分级；分等；公顷

1.林地分级保护

1.1 分级依据

依据《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》中的林地保护分级标准进行海伦市林地保护等级的划分。

1.2 分级方法

以乡（镇、场）为单位，在分类区划的基础上，以小班作为基本单元，根据林地保护等级划分标准，进行林地保护等级的划分。根据林地保护等级，分别制定相应的保护、利用和管理措施。

ⅰ级保护林地：是市域内重要生态功能区，以保护生物多样性、特有自然景观为主要目的，区域内予以特殊保护和严格控制生产活动。包括流程1000 公里以上江河干流及其一级支流的源头汇水区、自然保护区的核心区和缓冲区、世界自然遗产地、重要水源涵养地、森林分布上限与高山植被上限之间的林地。

ⅱ级保护林地：是市域内重要生态调节功能区，以生态修复、生态治理、构建生态屏障为主要目的，区域内予以保护和限制经营利用。包括除ⅰ级保护林地外的国家级公益林地、军事禁区、自然保护区实验区、国家森林公园、沙化土地封禁保护区。

ⅲ级保护林地：是维护区域生态平衡和保障主要林产品生产基地

建设的重要区域。包括除ⅰ、ⅱ级保护林地以外的地方公益林地，以及国家、地方规划建设的丰产优质用材林、木本粮油林、生物质能源林培育基地。

ⅳ级保护林地：是需予以保护并引导合理、适度利用的区域，包括未纳入上述ⅰ、ⅱ、ⅲ级保护范围的各类林地。

1.3分级结果

海伦市无ⅰ级保护林地。

1.4分级保护措施

根据林地保护等级，分别制定相应的保护、利用和管理措施。

ⅰ级保护管理措施：实行全面封禁保护，禁止生产性经营活动，禁止改变林地用途，完全保持自然状态。

ⅱ级保护管理措施：实行局部封禁保护，鼓励和引导抚育性管理，改善林分质量和森林健康状况，禁止商业性采伐。除必须的工程建设占用外，不得以其他任何方式改变林地用途，禁止建设工程占用森林，其他地类严格控制。

ⅲ级保护管理措施：严格控制征占用森林。适度保障能源、交通、水利等基础设施和城乡建设用地，从严控制商业性经营设施建设用地，限制勘察、开采矿藏和其他项目用地。重点商品林地实行集约经营、定向培育。公益林地在确保生态系统健康和活力不受威胁或损害下，允许适度经营和更新采伐。

ⅳ级保护管理措施：严格控制林地非法转用和逆转，限制采石取土等用地。推行经营经营、农林复合经营，在法律允许的范围内合

理安排各类生产活动，最大限度地挖掘林地生产力。

2.关于林地分等评级

2.1林地分等评级原则

根据林地的土壤厚度、土壤类型、坡度、坡向、坡位和运输距离等因子，从立地条件和经营的角度评价林地质量等级。按照不同的林地质量等级，选择适宜的经营措施，科学培育、控制采伐，通过合理经营，优化林地结构、科学开展林地利用，提高森林质量，发挥林地的最大生产潜力。

2.2林地分等评级依据

依据《黑龙江省市（市区）市级林地保护利用规划编制技术规范》对林地质量等级评定的相关规定进行林地质量等级的划分。

2.3林地分等评级工作方法

根据中国森林立地类型及立地质量评价标准，结合林地可及度等经营指标，利用地力和地利相关指数，进行定性与定量综合评定林地生产力等级。

根据与森林植被生长密切相关的地形特征、土壤等自然环境因素和相关经营条件，选取林地土壤厚度、土壤类型、坡度、坡向、坡位和运输距离等6项因子，采用层次分析法，综合计算林地质量综合评分值，根据林地质量综合评分值，划分林地质量等级。

根据土壤厚度、土壤类型、坡度、坡向、坡位和运输距离等6项因子的林地宜林程度差异，确定各自权重分别为：土层厚度0.30、土壤类型0.20、坡度0.20、坡向0.10、坡位0.10、运输距离0.10。

按下面公式计算林地质量综合评分值：

eeq=v·w（i=1，2······n）

其中：eeq为林地质量综合评分值（0-10）；v为各项指标评分值（0-10）；w为因子的权重（0-1）。

根据林地质量综合评分值，划分为ⅰ级（分值≤2）、ⅱ级（2-4）ⅲ级（4-6）、ⅳ级（6-8）和ⅴ级（9-10）5个等级。

2.4林地分等评级主要标准

ⅰ等：土壤类型为黑土、棕色针叶林土、暗棕壤，坡度在5度以下，土层厚度在100厘米以上，处于平原地带，交通便利地点的林地。

ⅱ等：土壤类型为灰色森林土、草甸土，坡度平缓，土层厚度在50厘米～100厘米，处于阴坡山下谷地的林地。

ⅲ等：处于半阴坡中部，土层厚度在30厘米～50厘米的林地。ⅳ等：处于陡坡、半阳坡坡上部，土层厚度在16厘米～30厘米的林地。

ⅴ等：土壤类型为白浆土、石质土、草甸盐土等，土层厚度小于15厘米，坡度较急、较险，位于山脊处的林地。

2.5林地质量分等评级结果

海伦市林地质量等级仅有4个等级。没有ⅴ等林地。ⅰ等～ⅳ等面积分别为8450公顷、18593公顷、55566公顷和642公顷，分别占10.2%、22.3%、66.7%和0.8%.

2.6林地质量的合理利用规划

对ⅰ、ⅱ等林地，重点发展优良、珍贵、高价树种培育基地，形成速生、丰产、优质、高效的森林资源，缓解木材及林产品供应结构性矛盾。ⅲ等中，有用材培育价值的林地，通过封山育林、抚育间伐等培育措施，积极培育大径材或周期长、生长慢、价格高的树种，提高林地利用效率；生态地位重要地区，发展公益林严格保护、合理经营、提高生态效能、适度利用。ⅳ级林地质量较差，以乡土树种为主，在条件允许的情况下，选择具有改良林地质量作用的树种，适宜生态公益林经营。

3.小结

在林地保护利用规划林地质量分等评级的基础上，进一步完善海伦市林权流转林地价格评估体系，将林地质量等级纳入林地价格评估的重要内容和指标，根据市场价格构成，确定其适宜的价格权重，为准确衡量林地价格，维护林地经营者的权益提供依据。 [科]