水利工程安全生产措施

安全生产措施方案

一、工程概况

二、安全生产管理体系

保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长，总工为副组长，各部门负责人和施工队负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。按照安全生产“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则，安全生产领导小组行使管理监督和综合协调职能。

1、安全管理机构和人员设置规定

1）、项目经理部设立安全生产领导小组，项目经理任组长，是本单位安全生产的第一责任人，对劳动安全卫生工作负全面领导责任；总工程师任副组长，对劳动安全卫生工作负直接领导责任；各部门负责人任成员。专职安全员负责安全领导小组的日常工作，负相关责任。

2）、劳务协作工队(或作业班组)配备一名责任心强，具有一定管理能力的安全员，安全员具体负责安全生产的日常工作。项目经理部对劳务协作队伍的劳动安全卫生工作进行监督管理，并根据项目部安全生产责任书进行考核，考核实行一票否决制。

3）、各级安全监察人员在上级领导下，按照国家、企业有关安全生产的法律、法规、标准和制度，对本合同段劳动安全卫生工作行使监督、检查、管理职能。

4）、安全监察人员相对稳定，确保安全工作机构健全，政令畅通，管理工作规范化，严格审查协作队伍的特种作业人员配备和持证情况，下级接受上级的检查和指导。

2、安全生产管理的基本制度及实施办法

在安全生产管理中，应认真贯彻十二项安全生产管理的基本制度，强化安全基础工作，使基础管理工作制度化、法律化、标准化。

1）、安全生产责任制

安全生产实行逐级负责，全员管理的原则，明确各职能部门、管理人员和操作者在生产过程中应负的安全责任，使安全责任逐级分解，确保安全生产处于受控状态。

项目经理部与各劳务协作工队(或作业班组)签订年度安全生产责任书，根据考评细则逐月考核，进行奖励和处罚。

劳务协作工队认真落实各个班组以及职工各岗位安全职责，把好每道工序的安全关。

2）、班前安全讲话制

作业区(或作业班组)坚持每日上班前集中安全讲话，由负责人针对当天的生产特点，提出安全要求和注意事项，做到警钟常鸣。做到工作中不伤害他人和不被他人伤害。

3）、月安全学习制

项目经理部利用月末晚上时间，针对现场工作实际，组织各劳务工队及公司人员进行安全学习，总结上月生产情况，学习《安规》《规范》和上级有关安全生产的通知要求。

4）、安全设计制

项目开工前，安全部门编制施工安全设计，设计内容包括：不安全因素分析及防护措施，关键部位安全防护的具体设计、大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等。凡上级指定或特殊的安全设计还需报经上级主管部门批准后方可实施。

5）、技术交底制

工程开工前，工程技术部门先对作业队下达文字性技术交底书。未进行技术交底的工程，作业队有权拒绝施工。交底书的内容包括施工图纸、技术规定、操作程序、工序间的配合、施工工艺、安全质量要求等，下达技术交底书应有交接人签认并填发文记录。

6）、安全教育制

项目经理部定期对职(民)工进行安全思想和安全技术教育，通过安全生产方针、政策、法规、制度、典型经验和事故案例的教育，不断提高职(民)工的安全意识，牢固树立“安全第一、安全就是效益，安全就是责任，安全就是竞争力”的新观念，提高职工执行安全规章制度的自觉性。安全教育形式为：经常性安全教育、三级教育、特种作业人员的安全教育等。安全教育做到“计划、人员、内容、时间”四落实，并建立科学完整的台帐和基础资料。

项目经理部开展多种形式的安全教育活动，如每月一次全体职工安全教育活动，新进场施工队安全教育等。学习《安全生产法》《建设施工安全生产管理条例》《公路施工安全技术规程》及有关安全生产的法律、法规、本单位的各项规章制度等。活动过程进行记录，记录情况作为各部门、协作工队考核的内容。

7）、交接班制

轮班制或要求交接班的工程，认真执行交接班制度。交接班时，交班人应向接班人将本班的设备、工具状况、工作和安全情况以及提请下一班注意的问题进行详细交接，并载于接班记录中，双方确认后互相签名。交接班实事求是，不得马虎从事，更不许弄虚作假或隐瞒实情，给下一班留下事故隐患。工地代班人员，应认真检查交接班情况，监督交接班制度的实施。交接班记录作为月末考核的内容。

8）、安全操作挂牌制

凡从事机械、电器设备作业的人员，执行“三定”即：定人、定机、定责的专人保管和使用制度。并将安全注意事项以制度的形式工整的写在牌上。并悬挂在作业场所或机身旁，随时提醒操作人员认真遵守，从而保证安全操作制度落实到实处。实施情况作为月末考核的内容。

9）、安全生产检查制

认真落实“安全第一，预防为主”的方针，通过了解、检查及时发现问题，堵塞漏洞，预防各类事故发生。安全检查包括专项检查和季节性检查。项目经理部实行月度大检查。劳务协作工队(或作业班组)实行“日自检”。

安全检查由主管生产的领导组织，各管理部门参加，安全员负责做好检查记录。记录写明时间、地点(工点)检查内容、查处的问题、纠正的措施和时限，并明确纠正结果的验证人。

10）、职工伤亡事故报告、处理制度

严格执行事故逐级上报制度，决不允许出了事故隐瞒不报或降低事故等级的行为发生，否则

将追究有关责任人的法律责任。

事故处理坚决执行“四不放过”的原则，以事实为依据，以法律和制度为准则，严肃认真，不冤枉无辜者，不放过责任者。对因忽视安全工作、违章指挥、违章作业、造成事故的责任者，按照损失和责任的大小给予行政处分与经济处罚。构成犯罪、触犯刑律的，交由司法机关追究刑事责任。

11）、安全生产奖惩制

安全生产奖罚，坚持奖励为主，惩罚为辅的原则。对在生产中避免事故做出突出成绩的单位和个人，应给与精神鼓励和物质奖励；对因违章、违纪、违章指挥、违章蛮干造成事故的应分清情况；视其情节给与批评教育，行政处分和经济处罚；构成犯罪的应追究刑事责任。

项目经理部财务部门设立安全基金帐户，收缴安全罚款资金，罚款资金作为年度安全评比先进单位的奖励资金。

12）、建立健全安全保证金制度，设立安全基金账户。

3、安全生产责任制

1）、各级管理部门安全生产责任制

(1)项目经理安全职责

项目经理对项目的安全生产负全面责任。

a、具体负责贯彻执行国家劳动安全卫生工作的方针、政策、法规和上级的条例、办法、规程、规划、检查落实情况。

b、认真执行“五同时”原则。每月召开一次安全生产例会，分析全生产形势，针对存在问题，提出改进办法和措施，并付诸实施。

c、项目工程开工前，组织相关部门，编制好安全设计和措施，对重点工程，科技含量高的和业主要求的项目，单独编制安全设计和措施，经有关部门批准后实施。

d、组织好旬、月安全大检查，重大隐患要重点检查，并认真做好安全检查纪录。对检查出的问题，定人限时解决。使事故消灭在门牙状态。

e、组织职工的安全教育和培训工作，组织好特殊工种的考核、取证和复审，禁止特殊工种岗位无证操作，保证特种作业工人的持证上岗率达到100％。

f、充分发挥安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”，不安排他们作非本职工作，保证他们集中精力履行安全监督工作职责。

g、组织重伤及多人轻伤事故的调查、分析、提出调查报告和处理意见并上报公司批复结案。

h、领导项目部安全领导小组的工作，对公司内的安全工作进行奖励。

i、按照公司年度创建安全标准工地的规划要求，健全机构，明确部门职责，层层分解目标，实现规划目标要求。

(2)总工程师安全职责

总工程师在经理领导下对本单位的安全工作负直接技术领导职责。

a、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策。贯彻执行国家科技政策和上级颁发的施工规范、规程、条例、规定和技术标准。