[广州]河道整治工程监理规划15235

xx市xx镇
xx河整治工程（二期）
监理规划
编写：xx
批准：xx
xxxx工程建设监理有限公司
xx工程监理部
2007年12月
目录
第一章工程概况 (3)
第二章监理工作概述 (6)
一、监理组织机构及人员配备计划 (6)
二、监理工作程序框图 (7)
三、监理制度 (9)
四、监理的主要职责和权限 (12)
五、协助发包人做好项目工程开工准备工作 (15)
六、开工审查工作 (16)
第三章施工安全监控及文明施工监理 (22)
一、安全监控的监理依据及监理单位职责 (22)
二、施工准备阶段的安全监理 (22)
三、施工阶段的安全监理 (23)
四、文明施工监理 (23)
第四章工程质量控制 (24)
一、施工准备阶段的质量控制——事前控制 (24)
二、施工阶段的质量控制——事中控制 (25)
三、项目工程验收—事后控制 (26)
四、施工监理质量控制工作程序框图 (34)
五、主要环节质量控制 (35)
第五章工程进度控制 (36)
一、施工准备阶段的进度控制工作 (36)
二、施工阶段的进度控制 (37)
三、工程进度控制监理工作程序框图 (38)
第六章工程投资控制 (39)
一、水利水电工程承包方式事前控制 (39)
二、施工阶段投资控制 (39)
三、工程建设投资控制图表 (40)
第七章合同、信息管理及监理协调工作 (41)
一、合同管理 (41)
二、信息管理 (42)
三、协调 (42)
第八章项目工程验收与移交的监理工作 (43)
一、工程验收阶段 (44)
二、保修期的监理工作 (46)
三、合同项目工程竣工验收 (46)
第九章水利水电工程常用表格 (47)
第一章工程概况
一、工程名称
xx市xx镇xx河整治工程（二期）。

二、工程地点
xx市xx镇望联村。

三、工程规模
1、本工程等别为Ⅲ级，主要水工建筑物级别为3级，次要水工建筑物级别为4级，此工程分为:旧墙加固段4969.59m,新建挡墙段1284.04m
2、中标价为：6482853.52元，合同编号：SSAWDD10704148
四、工程项目组织
1、建设项目发包人：xx市xx镇水利管理所
2、质量监督机构：xx市水利工程质量安全监督站
3、设计单位：xx市水利勘测设计院有限公司
4、施工单位: 桃源县水电工程建设有限责任公司
5、监理单位：xxxx工程建设监理有限公司
五、工程项目建设目标
1、质量目标：现行国家或行业质量检验评定的合格。

2、投资控制目标：在合同承包价内完成建设任务，除重大设计变更外不突破合同价
3、建设施工期目标：天（日历天）
自年月日至年月日在练习纸上像这样画一画，表示出你设计的周期。

交流：你是怎样设计的？
4、施工安全生产管理目标
1）无重大伤亡事故，施工人员工伤率5‰以下。

2）符合xx市文明施工规定要求。

3）对施工周围环境不造成污染和损害。

六、施工监理工作范围
施工监理工作范围为xx市xx镇xx河整治工程（二期）设计图纸及工程量清单所含内容，含土方工程、松木桩基工程、浆砌石挡墙工程、钢筋砼基础、护面工程、土方回填、抛石护脚、拦杆等。

七、监理内容：
对上述工程的建设开展施工监理工作，进行四控制，两管理，一协调。

即质量，投资，进度，安全控制；合同及信息管理；协调建设各方关系。

八、监理依据
1、国家、地方颁布有关水电、水利工程建设的法律、法规、规程、规范；
2、工程建设立项、初设、报建等批准文件；
3、经批准的工程施工图纸、技术文件（含设计变更文件）；
4、施工监理、工程建设承包施工合同（含招、投标文件）；
5、经发包人审查批准的监理规划、监理实施细则；
6、具体可采用的法律法规、规程、规范推荐如下（但不限于）：
1）中华人民共和国建筑法
2）中华人民共和国水法
3）中华人民共和国合同法
水利工程建设项目施工监理规范SL288-2003。

5）建设工程质量管理条例（国务院令279号）
建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）
水利工程质量管理规定（水利部文件97-12-21）
8）防洪标准（GB50201-94）
水利水电工程施工质量评定规程（SL176-1996）
水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（第一部分：土建工程DL/T5113.1-2005）
水利水电工程验收规程（SL223-1999）
堤防工程施工质量评定与验收规程（SL239-1999）
13）工程建设强制性条文（水利工程部分）
水工砼施工规范（DL/T5144-2001）
水工砼钢筋施工规范（DL/T5169-2002）
水利水电工程模板施工规范（DL/T5110-2000）
建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002）
水利水电工程施工组织设计规范（SDJ338-89）
普通砼用砂质量标准及检验方法（JGJ53-92）
普通砼用碎石或卵石质量标准及检验方法（JGJ53-92）
21）砼强度检验评定标准（GBJ107-87）
砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）
水利工程质量事故处理暂行规定（水利部令9号）
水利工程建设监理规定（水利部令2006年28号）
水利工程建设验收管理规定（水利部令2006年30号）
市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2-90）
27）水闸施工规范（SL27-91）
28）钢闸门制造安装及验收规范（DL/T5018-2004）
29）房屋建筑工程有关验收规范、规程。

第二章监理工作概述
一、监理组织机构及人员配备计划
1、监理机构：
根据监理合同要求及本工程的施工实际需要，xx河整治工程（二）期施工由xxxx工程建设监理有限公司xx工程监理部全面负责施工监理工作，并委托姚自尧任总监理工程师，宋金才为总监代表，人员组成见下表。

2、监理部监理人员资历、分工一览表
二、监理工作程序框图
三、监理制度
（一）监理内部管理制度
1、监理部实行总监理工程师负责制：由总监理工程师全权负责监理部的工作，总监代表协助总监负责监理部工作。

2、监理人员素质培训制
a)职业道德，维护国家利益，履行监理合同责任教育；
b)工程技术规程、规范定期集中培训；
c)监理工程师继续教育；
d)监理人员素质检查（考核）。

1、监理人员岗位责任制：
提高监理能力，坚守岗位，勤奋工作，遵守纪律，具体职责范围由总监理工程师安排。

（二）监理工作制度
设计施工图纸、技术文件审核制、审核图纸完整性、出图合法性。

1、施工组织设计审查制
重点审查施工技术措施得力、工序衔接安排恰当，质量安全保障有力，进度与合同要求一致，不与国家强制性执行条款冲突。

对于高边坡、深基坑、高支模等危险性较大的工程实行专项施工技术措施、安全措施、审批制度。

1)质量、安全施工管理制度（要具体）
2)技术措施要有针对性、可操作性。

3)责任落实到人
2、设计技术交底施工图纸会审制
主持（或与发包人共同主持）施工图纸交底会议，由设计单位对工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、质量要求、工艺、工序重点进行技术交底。

（手册P16）使施工单位、监理人员了解设计意图，技术要求，质量标准。

对施工图完善、补充、修正。

监理作好图纸会审纪录、纪要（决定）会后设计对所提设计修改发出设计修改文件。

3、项目工程、单位工程开工审批制度
设计补充文件到位，业主开工手续齐备。

工程施工控制点坐标高程已复核；原材料、中间产品质量检测、试验、配合比，试验成果已符合设计要求；施工设备已按施组设计进场到位、施工管理机构，质量安全保证体系已建立健全；建筑物所在部位原始地形图已测设；具备合格的首期开工建设原材料用量。

4、原材料、中间产品检测试验报告制
严格控制原材料质量，检查主要材料合格证、性能试验成果、批量现场取样送检，是保证工程质量的先决条件。

5、设计变更审查制
按设计变更审批程序、监理必须审查变更后对工程建设工期、质量、投资以及工程使用功能的影响作出综合评价认为可行，再报业主同意后由设计作出变更图纸，技术文件才能交承包人执行，同时对工期、投资问题与承包人协商达成书面决定，防止事后出现不必要的合同纠纷。

6、隐蔽工程验收签证制度
重点检查验收工程建基面及其软弱地质带处理，达到设计要求的几何尺寸和承载能力的基础上确保建筑物安全可靠，由设计、地质、质量监督站、发包人和监理人共同验收签证。

7、砼工程开仓签查制度
确保每仓砼各工序质量，从而使砼工程达到设计要求的一种十分必要的事前控制，带有工序质量隐蔽工程签证性质。

8、工程质量现场巡视（跟踪）检查制度
范围广、不限时、能及时发现施工现场出现的质量、安全问题，是对施工单位实施监督的普遍采用，行之有效办法。

9、重要部位、关键工程、隐蔽工程旁站监理制度
按监理规划，由总监理工程师具体安排旁站监理的工程部位，旁站监理部位应为设计部门技术交底时明确的关键部位、施工难点、工序重点（手册P22），做好旁站监理记录，确保重要单元工程质量符合设计要求。

10、工程质量、安全事故处理报告制度
必须督促施工单位严格按国家、地方颁布的质量、安全事故处理、报告的法规、程序办事。

严格执行“三不放过”原则，即事故原因未查清（事故责任不明）、事故责任人及职工未受到教育、杜绝重复事故再次发生的措施不落实就不能放过。

重大、特大质量安全事故必须及时按规定上报，杜绝瞒报事件发生。

11、工程施工进度控制制度
要求承包人按照项目总体进度计划分解到每月每旬（或每周）以利施工例会上随时检查、发现由于承包人原因拖欠工期，要求承包人提出赶工措施计划，若工期拖延过长监理人必须采取强有力的措施并书面报业主单位，引起共同重视，确保进度目标实现。

12、工地例会制度
由监理人组织召开的定期协调、检查、质量安全、施工进度及施工中存在问题的例会。

着重在听取汇报、结合监理人在施工现场了解的情况的基础上，对承包人工作的定期检查，纠正违反承包合同、规程、规范的不良行为，协调各方关系，是实践证明了的行之有效会议制度。

a)监理专题会议制度：研究、解决施工中出现的涉及工程质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题，会后发会议纪要。

b)施工现场紧急情况报告制度。

当发生紧急情况时（一般指正在持续进行的涉及质量安全的重大问题），监理单位应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。

13、工程计量付款签证制度
所有申请付款的工程量均应进行计量审查，已经过质量评定合格的单元工程，并经监理机构确认。

未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。

14、监理月报制度
是监理人按监理规划执行“四控制、二管理、一协调”工作按月逐报业主的制度，让工程发包人对工程施工情况能够全面了解，是业主对下步工作安排决策的重要依据。

15、竣工验收制度
1)按程序、单元工程由监理人作质量等级评定；
2)按规定、由业主方或委托由监理人组持、对已完成的分部工程作质量等级评定；
3)参加由业主单位主持的单位工程重要部位的分部工程质量等级评定；
4)项目工程竣工后，应由业主单位主持项目工程完工预验收（参加单位有施工、监理、
设计、业主），完工验收合格后监理机构应编写符合实际情况的该项目工程施工质量评估报告，经总监理工程师审定后与完工验收资料一并上报发包人送质量监督站，提出质量评定报告。

项目工程完工后，一般由承包人整理，提交完整资料监理检查认定后报质量监督站，作项目工程质量等级评定后进行完工移交，进入保修阶段，经保修、试运行期满后作工程结算，最后进行竣工验收签证及项目工程固定资产移交。

四、监理的主要职责和权限
1、监理机构（监理部）的主要职责和权限
1)协助发包人选择承包人、设备和材料供货人
2)核查并签发施工图纸（审查完整性、符合性）
3)审批承包人提交的各类文件、签发指令、指示、通知、批复等监理文件
4)监督、检查施工过程中原材料质量、施工质量（安全）环境保护以及施工进度。

5)工程变更审核工程计量，签发各类支付证书
6)处理合同违约、索赔文件，主持协调各方关系。

7)参与或协助发包人组织工程质检验收、移交，检查保修质量。

8)解释合同文件、履行监理合同约定的其他职责。

2、总监理工程师的主要职责
1)主持编监理规划、监理实施细则、监理部管理制度、职责分工等。

2)审批承包人提交的施工组织设计、施工措施、进度计划和资金流计划（下月工程款计划）
3)组织设计交底、施工图纸会审
4)主持第一次工地会议，决定施工过程中的施工例会时间地点等项事宜（包括监理机构认为必要的监理程序、办事规程、质量安全监理规定等监理规划及实施细则等项内容）
5)签发开工令
6)组织审核付款申请，签发付款证书
7)主持处理违约、变更、索赔事件，协调各方关系
8)签发监理月报、专题报告、监理工作报告和工程移交、保修证书
9)总监理工程师不得违反监理规范，将规范规定的工作授权给副总经理工程师或监理
工程师。

3、监理工程师的主要职责
1）参与编制监理规划、实施细则
2)预审承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、进度计划
3)预审或经授权签发施工图纸
4)核进场材料、工程设备的检测报告等质量证明文件及其质量情况
5)协助总监理工程师协调各方关系，签发一般监理文件
6)检验工程施工质量，审核并确认工程计量数量，预审各类付款证书
7)提出设计变更、索赔及质量安全事故处理初步意见
8)按照职责权限参与工程质量评定和验收工作
9)施工中发生的问题按职责权限处理，重大问题及时向总监理工程师报告，指导检查监理员的工作
10)指导、检查监理员的工作，监理人员很少情况下，监理工程师可同时承担监理员的工作职责
4、监理员的主要工作职责
1）核实进场原材料检验报告、产品合格证、施工检测成果报告
2）现场巡视，旁站监理，检查施工程序、方法是否符合规范要求
3）检查记录统计工地记日工情况，核实工程量计量结果
4）检查主要施工人员（如炮工、电焊工、重机工等）的上岗资格、检查、监督施工现场施工安全和环境保护措施的执行情况，发现重大问题及时向监理工程师报告。

5)核实承包人质量评定的相关原始纪录
注：对于小型工程（只需要一名监理工程师的）监理部以上职责可由该监理工程师履行。

五、协助发包人做好项目工程开工准备工作
监理部在项目开工前应协助发包人做好各项准备工作。

1、协助发包人对施工开工前需办理的手续种类。

例如项目主管部门和土地、林业、水保、河道、防汛、劳动、公安、交通等管理部门办理有关手续，向主管部门上报开工报告。

2、施工环境与开工条件调查。

对工程项目开工前应由发包人提供的工程用地、施工营地、施工准备和技术供应条件进行调查，做好“四通一平”即通水、电、路、讯，场地平整，对可能阻碍工程按期开工的影响因素提出评价意见和处理措施，报发包人决策。

3、到质量监督部门办理监督手续。

4、对工程进行项目划分、报质量监督部门批准。

5、协助发包人组织技术交底。

6、协助发包人召开第一次工地会议。

7、第一次工地会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。

主要内容包括：发包人、承包人和监理部分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工，发包人根据监理合同宣布对总监理工程师的授权，发包人介绍工程开工准备情况，承包人介绍施工准备情况，发包人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求，总监理工程师介绍监理规划的主要内容，对监理工程师的授权，研究确定各方在施工过程中参加工地例会的
主要人员，召开工地全会周期、地点及主要议题。

六、开工审查工作
监理机构在施工合同约定的期限内，开工报告经主管部门批准后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。

进场通知明确合同工期起算日期。

承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。

监理机构应在单位工程、分部工程开工前，完成如下审查工作。

（一）组织机构和人员的审查
在开工前，核查承包人派驻现场主要管理人员、技工的施工资历和经验，管理能力、技能水平等是否同投标文件一致，如有差异，可依有关证件和资料重新评定是否令人满意地完成工作任务，不能胜任者，要求承包人更换。

对项目经理的审查，组织机构的审查，工作人员的审查（可通过《工程项目负责人申报表》、《施工组织机构申报表》、《工人情况调查表》审查）。

（二）审查承包人选定的分包商
对承包人选定的分包商的审查，与工程招标投标阶段对承包人的资格预审类似，可以通过证明材料的申报和社会调查工作，了解分包商的法人资格、承包过工程的施工经历、专业特长、人员设备、技术实力管理水平、资金状况以及在过去施工过程中信誉等。

（三）工地试验室和试验计量设备的核查
开工前必须要求承包人建立自己的工地试验室，配置必要的试验设备和有资质证的试验技术人员，以满足开展工程所必需的各种常规试验的需要。

否则必须委托有资质的检测单位承担试验任务。

对于试验计量设备要求有年检合格证和率定表，材料试验室的资格需要得到国家技术监督部门的计量认证证书。

（四）对原始基准点、基准线和参考标高的复核和工程放线
为了使承包人进场后能尽快开始工程施工，监理工程师应要求承包人对设计部门经定
的原始基准点、基准线和参考标高进行复核，并将上述复核结果填写《施工测量成果报审单》，上报监理工程师进行审查，使用的测量设备要具备年检合格证。

原始地形测量资料、图纸已经监理批准。

（五）施工机具、设备的检查
监理工程师应审查承包人呈报的《施工进场设备报验单》，核查进场施工机具、设备类型、型号性能、数量、状况及设备能力等是否同投标文件一致，以及对这些机具设备的实际状况进行检查，如有差异，可依有关资料重新评定是否能顺利完成工程任务，否则要求承包人替换或增加数量。

对于旧施工设备进入工地前，应提供具有设备签订资格的机构出具的检修合格证以及主要设备的使用和检修记录，并经监理机构认可，方可进场。

（六）原材料、成品、半成品的检查
监理工程师应审查承包人提交用于工程的原材料、成品、半成品，应检查其规格性能是否符合设计要求。

凡没有出厂合格证的水泥、掺和料、外加剂、金属、化工、电工等材料，不许进场。

进场的材料不同批次产品均需经监理监督复检，向监理部报送《材料/构配件进场报验单》、《混凝土配合比试验单》、《钢筋焊接检验报告单》等报表。

（七）质量保证体系的审查
监理工程师审查承包人质量保证体系，主要内容包括；组织机构、人员安排与职责、权限、会议制度、质量规章制度、原材料和半成品、质量检验检测制度、质量检查试验制度、现场质量检验制度、职工培训与上岗制度、职工业绩考核制度、施工公告以及质量检验手段与技术等应明确上墙公示内容。

（八）安全生产、文明施工、环境保护等措施计划的审查
审查安全管理制度，施工安全保障体系和管理机构，安全防护教育培训情况，向监理机构报送《三级安全教育登记表》。

要求承包人按国家或部门法令、法规和合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理部审批和备存。

审查环境保护
措施，防止发生对植物、生物和建筑物保护环境的破坏，将工程施工弃渣、废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，对噪音严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，对施工弃水、粉尘、废气、废油必须达到排放标准后方准予排放。

审查进场材料、设备必须放置有序，工程完工后清理场地，恢复植被和绿化。

（九）审查签发施工图纸和技术交底
招标单位在招标时提供给承包人的是一套“招标设计图”，它是由设计单位在招标设计基础上提供的，它便于以单价合同为主要形式进行招标。

在签订施工承包合同后，再由设计单位提供一套施工详图。

这样设计的施工详图不能作为工程施工实施依据，承包人应按经监理机构签发的施工图纸与技术要求施工。

监理机构在与有关各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位对工程技术关键部位，隐蔽工程、施工难点、设计特点、质量要求、工艺、工序重点进行技术交底。

一）施工图纸审查方式
1、监理工程师单独审查
针对一般性的或普通的图纸，图纸按照谁监理谁审查的原则组织审查并签发。

2、图纸会审
针对工程关键部位、隐蔽工程或者是工程重点、难点或有争议的图纸。

采取图纸会审的方式，即由发包人或总监理工程师主持，设计单位和施工承建等单位共同参加。

首先由设计代表介绍设计意图、图纸设计特点对施工的要求和技术关键问题，以及对质量、工艺、工序等方面的要求，然后由承包人或其他方面代表指出图纸存在的问题及发包人的其他要求各意见。

再由发包人、设计单位、监理工程师、承包人四方协商解决存在的问题，写出书面的《会议纪要》交设计人员，由设计人员进行修改或改进，最终由监理工程师签发图纸。

二）施工图审查的内容
施工图的审核主要有三个方面：首先审查是否经设计单位正式签章；再次审查施工图
纸有没有违背招标图纸的原则和内容；最后是审核图纸本身有无错误或矛盾的地方，具体说有以下七个方面的内容。

1、图纸是否完整无误，是否存在矛盾和问题，设计图纸与说明是否齐全，总平面和施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。

2、各专业图纸之间、图与表格之间的结构和材料的规格、型号、质量、数量、标号、坐标、高程、尺寸、平、立、剖之间是否一致，是否有错、漏、缺。

3、各专业图纸之间预留孔洞、预埋件等的尺寸、规格、数量、高程是否一致。

4、设计造型、选材、结构等是否合理，是否便于施工和保证工程质量。

5、地质资料是否齐全，设计地震烈度是否符合要求，建筑材料的来源是否有保证。

6、地基处理是否合理。

7、施工安全是否有保证。

三）图纸签发
经审查、修正对图纸确认无误后，由监理工程师在施工图纸上签字盖章，作为“工程师图纸”下达施工单位。

施工承包人只有按工程师图纸施工，才予以验收、计量与支付。

对于发放的施工图纸应做好签发记录，附《施工设计图纸签发表》。

（十）审定施工组织设计和技术措施
在承包人进行现场施工时，必须对每一个分部工程或单项工程，甚至特殊的工程、难点，制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施该分部或单项工程的施工并保证其质量。

这一重要的施工文件称为“工作程序”或“施工方案”，要得到监理工程师的审查批准后才生效，报送《施工技术方案申报表》。

其主要包括以下内容。

1、范围。