《“十三五”规划建议》解读——学习十八届五中全会精神

1、坚持人民主体地位 2、坚持科学发展 3、坚持深化改革
（二）基本原则
4、坚持依法治国
5、坚持党的领导
6、坚持统筹国际国内两个大局
总目标——全面建成小康社会
三、“十三五”经济社会发展的 指导思想、基本原则及发展目标
（三）发展目标
8项具体目标
1、保持经济中高速增长。
总目标——全面建成小康社会
2、产业迈向中高端水平。 4、加快提高户籍人口城镇化率。
结构调整阵痛 经济泡沫的风险加大
资源环境的约束
人口红利消失
二、“十三五”面临的挑战
经济步入“新常态”有什么特征
1、增长速度要从高速转到中高速6%——7% 2、发展方式要由规模速度转向质量效益型 3、经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存 量，做优增量并举。 4、发展动力要从主要依靠资源、低成本劳动力 要素驱动转向创新驱动
二、“十三五”面临的挑战
1、消除贫困 8、提高党的领导水平 2、发展方式粗放问题
7、法制社会的建立 问题 6、充分提供基本公共 服务
“十三五” 期间要解决 什么问题
3、城乡区域发展不平 衡问题
4、资源环境的约束问题
5、使人民的素质进一步提高
三、“十三五”经济社会发展的 指导思想、基本原则及发展目标
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
建立一个目标：
推动美丽中国建设，为全球 生态安全作出新贡献
。
两个试点和试验区：
建设统一规划的国家生态试验区，探索实施耕地休耕制度试点。
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
建立三个体系：
绿色、低碳、循环发展的产业体系； 清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系； 由空间规划，用途管理，领导干部自然资 源资产离任审计，差异化绩效考核等构成 的空间治理体系。
五大计划：
大气、水、土壤污染防治行动计划；全民节能行动计划； 工业污染源全面达标排放计划；新能源汽车推广计划； 循环发展引领计划。
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
完善对外开放格局， 形成对外开放新体制， 推进“一带一路”建设， 积极参与全球经济治理 。
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
3、消费对经济增长的贡献明显提升。
5、普遍提高人民生活水平的质量。 6、使国民素质和社会文明程度显著提高。 7、制度更加成熟、定型。 8、国家治理体系和能力现代化取得重大进展。
三、“十三五”经济社会发展的 指导思想、基本原则及发展目标
（四）发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展
构建四个格局：
科学合理的城市化格局、农业发展 格局、生态安全格局、自然岸线格局。
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
实施四大工程：
近零碳排放区示范工程； 濒危野生动植物抢救保护工程； 山水林田湖生态保护和修复工程； 雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程。
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
●脱贫攻坚工程 ●促进就业创业 ●建立更加公平、 更可持续的社会 保障制度 ●增加公共服务供给
●推动义务教育 均衡发展
共 享
●缩小收入差距 ●推进健康中国 建设
●促进人口均衡 发展
总之，“十三五”时期是我国全面建成 小康社会的决胜阶段，任务艰巨。“十三五” 期间，我们面临着前所未有的国内外复杂环 境，在这种情况下，对完成“十三五”的目 标要有清醒的认识。
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
文化 技术 动力 产业 空间
制度
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
区域协调发展 城乡协调发展 物质文明与精神文明 协调发展 国家建设与国防 建设稳定发展
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
四、五大发展理念引领全面 建设小康社会
一个目标 两个试点 三个体系 四个格局 四大工程 五大计划
绿 色
四、五大发展理念引领全面建设小康社会
“十二五”取得的成就
二、“十三五”面临的挑战
“十三五” 期间，我国
发展仍处于可以大有作为的重要战 略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、 风险隐患增多的严峻挑战。
二、“十三五”面临的挑战
全球经济增长乏力 经济增速在换挡 增长动能转换 社会发展转型带来挑战 地缘政治关系复杂
《“十三五”规划建议》主要内容
——学习十八届五中全会精神
《十三五之歌》
中国共产党第十八届五中全会于2015年10月26日—— 29日在北京召开。会议通过了《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十三个五年规划的建议》。
目
一、“十二五”取得的成就
录
二、“十三五”面临的挑战 三、“十三五”经济社会发展的指导思想、基 本原则及发展目标
（一 ）指导思想
1、要坚持全面建成小康社会，全面 2、要加快形成引导经济发展新常态 的体制机制和发展方式。
深化改革，全面依法治国，全面从严治
党的战略布局。
3、要推进经济建设、政治建设、文
4、要确保如期全面建成小康社会。
化建设、生态文明建设和党的建设。
三、“十三五”经济社会发展的 指导思想、基本原则及发展目标