政治发展

⑵革命的根本问题是政权问题。
⑶政治革命是以革命阶级为主体的政治活动，是以革命阶级推翻落后的、反动的阶级的统治的运动。
⑷政治革命以政治体系全面的、根本性的变革为内容。
⑸政治革命仅仅是社会革命的开端，这是社会主义革命特有的特征。
革命的两种类型：
⑴西方型革命。革命针对绝对君主制或土地贵族支配的传统政权。首先是旧制度的整体瓦解，然后是动员新兴集团参与政治，建立新型的政治制度。如法国大革命、俄国革命、中国辛亥革命。
古典的民主观虽然在形式上指出了民主是人民的统治，但是其理论建立在虚构的社会契约的基础上，同时，其所说的人民缺乏特定的社会历史内容。因此，具有历史唯心主义的特点。
⑴古希腊城邦的民主实践。
⑵洛克的社会契约论论证了政府是根据民意来统治的。
⑶卢梭提出人民主权思想，主张直接民主。
⑷洛克、卢梭等人的古典民主思想为密尔、麦迪逊等人继承，密尔认为实现人民统治的最好形式是代议制政府。——间接民主
⑵新兴民族国家的道路
战后新兴民族独立国家在政治现代化道路上表现出多样性。但这些国家很多都出现了政治衰败：暴力迭出，政权更迭频繁，政府领导不力，贪污腐化严重，新旧价值观冲突严重，政治动荡。而东亚的一些威权主义国家或地区最终走向了英国式的民主改革道路。
第二节 现代化进程中的革命与改革
政治革命和政治改革是政治现代化的推动力量，是政治发展的两种主要方式。
⑵东方型革命。对象是具有现代性质的政权，它不会自行崩溃，需要动员力量去推翻。如中国的新民主主义革命。
2、政治革命的条件
⑴经济条件。无产阶级革命的经济条件是被压迫阶级的极端贫困；资产阶级革命往往发生于经济发展、改善的时候，而不是恶化。——托克维尔《旧制度与大革命》谈法国大革命的背景（类似的还有美国革命）
一般而言，现代化包括了学术知识上的科学化，政治上的民主化，经济上的工业化，思想文化领域的自由化、个人化、世俗化等。
通常认为现代化包含以下的社会过程：
技术的发展：科学及技术的长足进步帮助人类对自然和社会生活进行控制。
工业的发展：借助机械化，工艺品、农产品的大量生产得以实现，透过市场进行交换、分配跟消费。
巴林顿·摩尔归纳了政治发展道路的三种历史类型：一是西方式民主的资产阶级革命道路，以英国、美国和法国为代表；二是以法西斯主义为归宿的自上而下的保守革命，以德国、意大利和日本为典型；三是通向共产主义的以工人、农民为主体的革命，以俄国和中国为代表。这些政治发展模式的概括都是十分抽象和简单化的。
1、资本主义的道路
第五篇 政治发展
1、政治发展是与经济发展相伴生的概念。在现代政治学中，政治发展既可以用来指某种过程，又可以分析作为政治变迁的结果。
2、在研究政治发展的时候，我们把这一概念同政治变迁严格区分开来，政治变迁是一种描述性的过程，它仅仅揭示了政治生活中随时间推移而出现的客观性变革过程，不带有任何价值判断。政治发展则不同，它属于目的论的概念，政治发展被设想为达到某个或某些目标的运动。
政治的发展：现代政治的特点在于大众参与政治过程，不论是革命也好，还是法西斯、共产政体，或是民主宪政，大众参与成为现代政治的特征。
都市化的发展：人口集中趋势成为现代社会的特点，连带影响到政治、经济、文化、居住生活方式等等。
世俗化的发展：指宗教力量减弱，理性文化发达。
——官僚政治逐渐发展；学习的机会扩大；宗教信仰和传统习俗的影响力减弱；人与人之间的关系发生变化；社会流动增加。
精英民主观反映了现代西方垄断集团控制社会政治的现状。
代表人物：韦伯、熊彼特等
3、多元民主主义
作为现实民主观之一，多元民主观认为，所谓民主就是多种利益集团的相互作用。因此，凡是社会中存在多种利益集团，政治决策是由这些集团相互作用而形成的，这就是民主政治。
⑵政治改革与改良主义不同。
改良主义是贬义词，是19世纪下半叶历史时代的产物，主要指西方资本主义国家统治阶级的一种政策，以及当时工人运动内部滋生的机会主义思潮，目的是分化、削弱工人阶级队伍，保持资产阶级政权。
⑶政治改革的根本原因在于经济的发展、民众的要求和外部环境的压力。
2、政治改革的特征：
⑵革命建立的新制度推动了经济的进一步发展。
⑶革命不应该是永久的，最终将转向改革道路。——革命作用虽大，但革命不是万能的，不应迷信革命的作用。
二、政治改革
1、改革的含义
改革是那些范围和速度受到限制的社会和政治体系变革。
⑴政治改革的含义
政治改革是统治者自觉健全和完善政治统治体系的过程。实质是统治阶级集团对政治关系的自我调整和变革。
分项渐进改革则将改革项目相互分开，逐步推进，将反对势力分散化，缺点是变革缓慢。如，中国的邓小平改革（先经济后政治，先农村后城市）
第十四章 政治民主
现代政治都是民主政治，政治民主是推动经济社会发展的制度形式，是政治发展和政治现代化的重要目标。
第一节 政治民主理论
一、民主的含义
主要的代表性民主理论：
一、政治革命的含义
1、革命的含义与革命的类型
革命是指一个社会的政治制度、社会结构、领导权、政府政策及社会的主要价值观发生了迅速的、根本的、极端的、暴烈的全国性变革。
“政治革命就是用暴力打碎旧的政治上层建筑，即与新的生产关系发生矛盾的上层建筑”种暴力行为。
政治革命常常与暴力联系在一起，但并不意味着所有的暴力都是革命。不能实现新的生产力方式代替旧的生产力方式的政变、起义、叛乱、暴动不是革命。
一是政治发展起步较晚，大多数国家是第二次世界大战后才开始的；
二是政治发展的动力主要来自外部的挑战与外来文化的传入；
三是政治发展的主导力量是国家和政府，政治变迁大多是自上而下进行的；
四是政治发展与经济发展往往不能同时推进，政治发展的超前与滞后都同时存在。
⑴社会主义国家的道路
国家政权在在现代化建设中发挥着至关重要的作用，国家是现代化的倡导者、计划者、推动者和实现者。由于高度集中的权力体制和传统因素的负面影响，社会主义国家在政治现代化道路上出现了一些波折。但以中国为代表的一些国家通过改革而走上了新的发展道路。
⑴以维护和巩固现有的政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。
⑵以政治领导阶层为变革的主体，自上而下的进程。
⑶是有计划、有步骤的渐进过程，处于政治领导层的严格控制之下，通过量变的过程达到质变的实质。
⑷以和平的方式进行，排斥革命和暴力的地位。
3、改革的战略
⑴改革应当采取弹性政策，防止分裂，既防保守，又防激进。
⑴英国式道路。
渐进——妥协的发展道路，以英国为典型。
英国自光荣革命后总是通过改革而完善资本主义民主政治，发展的总体是平稳的，政治发展的目标是通过和平的手段循序渐进的，是上下力量互动的发展模式。
⑵法国式道路。
激进——革命的发展道路，以法国为典型。这是一条不断革命的道路，是自下而上的力量推进政治发展的模式。
1、古典民主主义
在西方文明中，古希腊的民主含义是“人民的统治”，英文中的“民主”一词democracy来源于希腊文demokratiao，与古希腊城邦的民主实践密切相关。
近代以来，西方许多思想家在古希腊关于民主的含义的基础上，形成了对于民主的解释，尽管解释多样，但基本含义是民主就是按照人民的意志进行统治。这种解释在西方政治思想史上，通常被称之为“古典的民主观”。
⑸波普尔提出民主悖论，认为古典民主主义不仅可以导致民主悖论，而且也不符合现实，因为统治总是少数人的统治。
⑹资本主义民主制度建立后，资产阶级日益关注民主制度的具体运转。于是，民主是制度与秩序的民主理论应运而生。
2、精英民主主义
20世纪，西方产生了所谓现实主义民主观，精英民主观是其中之一。精英民主观认为，把民主看做是人民的统治，实际是一种政治幻想。在政治生活中，政治都是由少数政治精英人物统治和领导的。因此，民主的现实含义应该是人民有权通过投票决定谁来充当政治精英。
第一、政府职能的专门化与分工；
第二、政府组织的统一性；
第三、政治决策的理性化与世俗化；
第四、政治决策的范围广与效率高；
第五、国家认同；
第六、人们的政治参与；
第七、政治职务分配依据个体成就；
第八、独立的司法制度。
（2）派伊认为，民族国家在政治发展过程中成功处理五种危机之后才能成为现代化国家，即：认同性危机、合法性危机、渗透性危机、参与性危机、整合性危机。
二、政治现代化的道路
对政治发展现象的研究目的：
揭示政治发展的规律性内容，以此作为各个政治体系进一步发展的指导和参考，减少政治发展的盲目性和无序性。
揭示政治发展规律的一种重要途径就是对政治发展的各种具体发展道路进行一定的理论抽象和总结，归纳为某些类型或模式。这也是比较研究方法在政治发展领域广泛运用的重要形式。当代政治发展研究对政治发展的道路和模式从不同角度进行了研究。
⑶德国式道路。
保守——改良的发展道路，以德国为典型。德国资本主义的发展是在国家主导下进行的，依靠的是保守的国家主义力量，通过对原有制度的逐步调整和改进去实现政治发展，是通过自上而下的力量实现政治发展的模式。
无论是法国模式还是德国模式，最终走向了英国模式
2、发展中国家的政治发展道路
发展中国家的政治发展属于“后发型”，其总体特征为：
威廉·A·哈维兰. 《当代人类学》. 王铭铭. 上海人民出版社.
⑵现代化研究兴起的原因 ：
二战后的民族独立运动和冷战时期的东西方对立——“冷战”格局 ；
二战后社会科学研究方法的变迁，跨学科研究领域的出现，政治学、经济学、社会学与历史学等都开始了现代化研究。
2、政治现代化的涵义
（1）沃德与拉斯托所说的现代政治特征（历史学和社会学这一时期的主要人物与作品有：沃德和拉斯托著《日本和土耳其的政治现代化》(1964年)；巴林顿·摩尔著《民主与专制的社会起源》(1966年) 等）
（3）亨廷顿认为的政治现代化所包含的三个方面：
第一、权威的合理化；
第二、政治功能专门化；
第三、社会各阶层广泛参与政治。
⑷综上所述，我们认为，政治现代化的基本原则就是合法性政治、有限政府和民众的广泛参与，三者相辅相成，合法性有赖于政治参与，合法性政治才能保证有限政府或宪政的正常运行，有限政府或宪政是政治参与的保障。
3、对于政治发展的含义，学术界没有一个统一的界定。就广义上讲，政治发展是政治体系向更高级形态的变迁过程。从狭义角度讲，政治发展是指政治体系内部结构、体制、功能和运作的科学化、合理化（政治制度朝着好的方向发展，如由动乱进入安定，由独裁迈向民主，这就是研究政治发展）。
4、政治发展研究，从狭义上讲，属于政治学研究中的某一特定历史时期的理论研究。政治发展研究起源于20世纪50年代美国为首的西方学术界，系统地展开则是60年代以后。
⑵改革是渐进变革，需要精心设计与控制。
⑶改革最终是为了达到社会经济结构与政治体系的均衡发展。
4、政治改革实施战略的类型
大体上分为闪电式改革（全面推进）和分项渐进（渐进发展）改革两种。二者各有利弊。
闪电式改革试图在各个领域同时推行一系列改革，以求彻底变革传统秩序，可以加快改革步伐，缩短转轨带来的“阵痛期”和“混乱期”，但易激起旧势力的全面反对，造成改革失败。如苏联戈尔巴乔夫改革、日本明治维新等。
⑵社会阶级之间的严重冲突。
⑶在严重冲突时期，国家统治机器软弱无力，统治阶级衰败。
⑷大批知识分子远离了革命前的政权。——丧失了重要的合法性来源的标志。
3、政治革命的作用
⑴革命实现了旧制度向新制度的过渡，是政治现代化的重要手段。
政治革命能推动整个社会的发展和政治进步；政治革命能更新政治体系；政治革命能改革政治环境。
5、政治发展的目标是多方面的 ，包括政治现代化、政治民主化和人权的保障和提高。
第十三章 政治现代化
第一节 政治现代化理论
一、政治现代化的概念
1、现代化（Modernization）的涵义
⑴一般认为，现代化开始于 16 世纪，是人类由传统农业社会向现代工业社会所经历的巨变（罗荣渠）。这一过程开始于西欧，扩展于北美和欧洲其余地区，蔓延到亚非拉美。