顶管施工中的安全风险管理详细版

文件编号：GD/FS-4365

（管理制度范本系列）

顶管施工中的安全风险管

理详细版

The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.

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顶管施工中的安全风险管理详细版

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1、引言

顶管施工是一种非开挖敷设管道的技术，由于它不需要开挖面层，能穿越地面构筑物和地下管线及公路、铁路、河道，节省大量投资和时间，而且对城区的交通、噪音、粉尘的危害和影响大大降低，是真正的无污染、高效率的施工技术。因此，近年来它被广泛应用于市政工程敷设大量给排水、煤气、电力和通信管道等工程。另一方面，顶管施工中存在由于地质条件变化、地下地上管线、距离构筑物近、有毒有害气体等复杂作业环境而引发的安全风险，这些不确定因素需要将其纳入项目管理的范畴，即对顶管施工中的安全风险进行管理，以避免安全事故的发生。特别

是近年来，随着科学技术的不断进步，大型的顶管设备不断被研制开发，大口径的长距离的顶管工程逐渐增多，而工程难度的增加为施工的安全风险管理带来了许多新的问题。

2、顶管施工中的安全风险

顶管施工是在管道的沿线按设计方案设置工作井和接收井，工作井内设置足够强度的后靠背,吊进工具头、油压千斤顶及要顶进的钢管或钢筋混凝土管，接好照明、泥浆管、油管等管线，然后用油压千斤顶缓慢顶进，通过压浆系统使管节周围形成泥浆套，管道在泥浆套中滑行。在顶进过程中通过激光经纬仪测量顶管的方向，边顶进边排土边纠偏，直至将钢管或钢筋混凝土管顶至接收井内。

国内一些风险管理学者认为，风险是给定条件下，特定时间内发生不良后果的可能性。顶管施工中

的安全风险，是指顶管施工过程中发生事故或损失的不确定性。顶管施工过程中可能遇到的安全风险有：

2.1工程地质和水文地质条件

沿管线地质土层变化频繁，顶管施工未了解地质土层的变化情况；对于要经过的软基、溶洞等施工段没有提前处理，以致造成地表有过大的下沉而引起塌陷。

2.2有毒有害气体

顶管施工的地层一般会通过淤泥层，腐烂动、植物体会在地下形成有毒有害气体聚集体，如果在顶管施工时没有对有毒有害气体进行检测，也没有采取通风等措施，则施工人员在这样的作业环境下极易发生中毒事故，危害施工人员的健康和生命。

2.3地下地上管线

顶管施工大多数都是在城市市区道路进行，在道

路下有通讯、电力、煤气、给水等管线，如果在开工前未探明地下管线的位置、埋深和走向，则顶管施工中极易对其造成破坏，引发安全事故；而如果在吊管过程中未与地面高压线保持安全距离，则又极易发生触电事故。

2.4建（构）筑物倒塌

顶管在建（构）筑物基础下或附近施工时，没有明确施工路线上所遇到的基础类型，对于部分基础在顶进前未采取托换、加固等措施，而在顶进过程中又没有控制好顶力和顶进方向，则容易造成周边建（构）筑物开裂或倒塌。

2.5人的不安全因素

顶管施工中管理人员的违章指挥和作业人员的违规操作，如冒险或野蛮施工，新进工人未经安全教育和培训就上岗作业，特种作业人员未经专门安全培

训，持特种作业操作证上岗等，这些都是顶管施工中引发安全事故的潜在风险因素。

3、顶管施工中的安全风险管理

顶管施工中的安全风险管理，是通过风险识别、风险估计和风险评价等来分析顶管施工中的安全风险，并以此为基础，使用多种方法和手段对项顶管施工涉及的安全风险实行有效的控制，尽量扩大安全风险事件的有利结果，妥善地处理安全风险事件造成的不利后果的全过程的总称。包括安全风险识别、安全风险评价以及安全风险控制等几个阶段。

3.1安全风险的识别

1）水文地质、工程地质方面的因素。顶管施工所处的地质土层变化频繁，如果开工前水文地质资料掌握不准，将会造成施工事故。

2）施工方面的因素。施工方法的选择，施工设

备的选用，人员的配备及人员的素质水平等，都将会影响到施工安全。

3）监理、业主方面的因素。如果相关的管理人员专业知识不足，管理能力差，在施工过程中瞎指挥、冒险蛮干，也将会影响到施工安全。

4）设计方面的影响因素。设计方案的可靠性、科学性、针对性与否也会影响到施工过程的安全。

5）经济方面的影响因素。如工程的造价及资金的到位情况等都会影响到施工单位的组织管理。如果工程中标价低，资金到位不及时，承包商为了降低成本，减少安全方面的投入，以及存在侥幸心理等也会影响到施工安全。 3.2安全风险的评价

1）工程地质和水文地质条件

沿管线地质土层变化频繁，所以在顶管施工前必须了解地质土层的变化情况，此外，对于要经过的软

基、溶洞等地段，需要提前处理，以防地表有过大的下沉导致道路塌陷。同时穿过河流时要探明河床底的覆土和地质情况，控制好顶进时的高程，防止由于土层被突破造成河水涌入。

2）有毒气体的检测与防护

顶管施工的地层一般会通过淤泥层，腐烂动、植物体会在地下形成有毒气体聚集体，危害施工人员的健康和生命；同时，由于顶管井深、顶进距离长造成管道内缺氧，人在里面作业时容易窒息，所以有人在管内操作时，需要定时监测管内有毒气体的含量，并对井下和管内进行通风，以保证管内作业人员有足够的新鲜空气。

3）人员设备方面的安全风险评价

各类人员的技术水平，安全操作能力都会影响到顶管施工的安全性，因此必须要对人员进行评价。设