合资铁路公司内部管理问题探析
创新合资铁路管理工作思考
创新合资铁路管理工作思考作为中国交通建设的重要组成部分，铁路的发展一直是政府关注的焦点。
然而，自上世纪末以来，我国铁路行业在管理、技术、设备等方面出现了一些困境，随着市场经济的发展，铁路行业并非像过去那样的附庸于政府，而是需要进行企业化经营管理，才能更好地适应市场需求和持续发展。
目前，中国铁路的管理经验和技术已经逐渐成熟，但与国际先进水平仍存在很大差距。
因此，我们应该关注如何采用创新的方式，实现铁路合资管理的目标，以迎接未来发展的挑战。
一、铁路合资管理的基本概念铁路合资管理是指在国家铁路机构的监管下，由国内外知名大型企业共同管理、经营铁路业务的模式。
其中，国内企业主要负责铁路建设、运营管理和技术支持，国外企业则以资本和技术为支撑，提供管理经验和先进技术。
这种合资管理模式的引进，有助于在我国铁路行业中引进先进的经营管理和技术、缓解资金问题，同时也可以为中国企业开发海外市场，实现企业的快速发展。
二、创新思维是铁路合资管理的关键要实现铁路合资管理，我们必须采取创新思维，不断寻求新的发展策略，探索新的经营模式，并且在具体实践中不断调整和完善。
下面，我将从以下几个角度，探讨如何实现铁路合资管理的创新思维。
（一）加强人才力量培养铁路合资管理模式需要能够适应国际市场和不同文化环境的铁路管理人才，因此培养适应这种发展模式的人才是十分重要的。
我们应该通过外部培养、内部培养、交流合作等方式不断加强铁路管理人才队伍的建设，提高管理人员的国际化指数和国际化素质。
（二）完善管理体系铁路管理应该具有清晰的目标与指导方针，从组织结构、流程规范、人员配备、信息平台等方面建立完整的管理体系，保障管理工作的质量与效率。
要做好铁路管理工作，必须了解并掌握每一个细节，建立起一套完善的管理体系，保障各项工作有序、规范、高效。
（三）加强国际交流与合作铁路管理工作的成功离不开国际合作和交流，国际学术交流会、国际工程合作、联合委员会等多种形式的合作交流方式将为铁路管理工作提供可靠的平台和渠道。
加强和改善合资铁路经营管理的策略
加强和改善合资铁路经营管理的策略随着经济的发展和全球化的加速，铁路运输在各国的交通体系中发挥着越来越重要的作用。
合资铁路是指由两个或多个国家共同出资、共同管理的铁路企业，这种合资模式在跨国铁路运输中有着重要的地位。
由于各国之间的文化差异、管理机制不同、政策差异等种种原因，合资铁路经营管理存在着一些问题和挑战。
加强和改善合资铁路经营管理至关重要，本文将就此展开讨论。
一、加强合资铁路企业的组织结构和管理机制合资铁路企业的组织结构和管理机制是保障企业顺利运营的基础。
合资铁路企业管理机制应当在保留各国家企业文化和管理优势的基础上，搭建起一个合理有效的组织结构和管理机制。
为此，首先可以设立一个跨国董事会，由各合资方派定期参会，参与合资铁路企业的重大决策和发展规划。
在企业内部，可以建立一个跨国管理团队，负责企业业务的整体规划和执行，以保证运营的统一性和不断提升的效率。
加强合资铁路企业的内部沟通和协作机制，提高各部门和各国家员工之间的信息流通和业务合作，以此来促进企业整体的运营效率。
加强合资铁路企业的内部培训和交流，提高各员工的跨国意识和管理素质，以此来适应全球化经营的需要。
通过加强合资铁路企业的组织结构和管理机制，可以有效提升企业的竞争力和可持续发展能力。
随着信息化时代的到来，信息管理和技术创新已成为企业竞争的核心优势。
合资铁路企业应当充分利用信息技术和网络平台，加强跨国信息共享和业务对接。
可以建立一个跨国信息平台，用于管理和传递企业内部信息，以此来提高信息的及时、准确和规范化。
可以建立一个跨国业务对接平台，用于解决跨国业务的接口问题，提高运输的效率和准时性。
加强合资铁路企业的技术创新，提高企业的运输设备和管理技术水平，以此来降低运营成本和提高运输效率。
可以加大对铁路运输技术的研发和推广，引进先进的铁路运输设备和管理技术，提高企业的运输能力和管理水平。
通过加强信息管理和技术创新，可以提升合资铁路企业的综合实力和市场竞争力。
合资铁路公司资金管理对策分析
合资铁路公司资金管理对策分析1. 引言合资铁路公司是指由多个投资方组成的铁路公司，在中国的铁路建设和运营中起着重要作用。
为了实现有效的资金管理，合资铁路公司应该制定合理的资金管理对策，以确保资金安全、合理利用资金，促进公司长期稳定发展。
本文将从资金管理的理论和实践出发，探讨合资铁路公司面临的资金管理问题，分析主要风险和挑战，提出有效的资金管理对策。
2. 合资铁路公司资金管理的理论合资铁路公司作为一个企业实体，其资金管理的理论可以参考企业资金管理的一般理论。
资金管理的目的是确保公司的财务稳定和增加收益。
资金管理是一个重要的过程，需要包括以下步骤：•预算规划•资金流分析•收入管理•支付管理•投资管理在此基础上，资金管理应该遵循以下原则：•风险控制•资金利用效率最大化•合法合规•税收合规3. 合资铁路公司资金管理面临的主要风险和挑战在合资铁路公司的资金管理中，会碰到以下几个主要风险和挑战：3.1 外部环境的影响合资铁路公司资金管理面临的最大风险是外部环境的影响，如经济不稳定、政策变化、银行流动性等。
这些外部因素可能会导致铁路公司的现金流出现问题，影响公司正常的运营和发展。
3.2 内部管理和控制体系的不完善铁路公司在建立内部控制体系上存在一些不完善的问题，如人员岗位职责未明确、流程管理不到位、制度制定不完全等。
这些问题可能会影响到公司资金管理的安全和效率。
3.3 资金安全问题由于资金管理过程中会存在大量的现金流动，如未能保证资金安全，可能会导致铁路公司在资金管理中出现大量损失和风险，影响公司的长期发展。
4. 合资铁路公司资金管理的对策对于以上的风险和挑战，合资铁路公司可以采取以下的资金管理对策：4.1 加强内部控制体系的建设铁路公司应该建立健全的内部控制体系，明确人员岗位职责和流程管理，制定完善的制度体系。
这样可以避免资金管理中的失误和问题，保证公司的资金安全和效率。
4.2 优化资金管理模式铁路公司应该针对自身的特点和业务需求，设计合适的资金管理模式。
合资铁路经营管理存在问题分析及改进建议
（ ３ ） 强化与地方政府等地方股东合 道化 ， 我 们还 有很 多较 大 的差 距 ， 但 也是
权。 这样才能真正实现“ 谁投资、 谁所有 ， 作。 建 立与 政府 的依 存 和关联 关 系， 充 分 我们 要努 力 的方 向 。 （ ５ ） 优化 合资 铁路 公 司 的整 体布局 。 谁受益 、 谁 承担风险 ” ， 真正建立起对 投 发挥投资各方的优势 ，尊重保障投资各 方 的合法 权 益 ， 坚持 平 等协 商 、 合 作共 赢 合 资铁 路 的重组 不 是 企 业 的 简单 叠 加 ， 资主体的投资风险的约束机制。 ２ ０ １ ４ 年 初 ，我局 就根据 总公 司 的统 的基 本 原则 。发 挥投 资各 方 的优 势就 是 推进合资铁路公司布局调整的着 眼点应 部署 ，对 ２ ５ 家 控股合 资铁路 公 司根 据 要在 发 挥 国铁专 业 管理 、技 术人 才 和运 当：有利于壮大合资铁路公司的综合实
都必须通过公司法人治理 行 机制 出发 。 我局相互 划转资产 移交 工作 ， 我局 先后指 权利和义务 ， 按法定程序来体现。 宁安 、 宁杭等合资公司召开 结构 ，
海洋 、 新 长公 司 履行 重组 整 直以来 ， 我们充分利用好股东会、 九景衢 公 司 ， 从而明晰、 到 顶了合资公司之间及合资公 董事会定期会议 的平台作用 ，在每年 ３ 合程序 ，较好的整合 了区域合资铁路的 目 前， 正有序推进杭州枢纽 要求公 司及时上报 “ 三会” 议案材 公司的资源 ， 司与国铁的资产边界。下一步， 我们将积 月份 ，
金 入 股合 资铁 路 。但 真正 意义 上 的 吸引 主人 ，使 各类 经 济成 分 的合法 财 产 受 到 府用财政补 贴的方式给予补助的要求， 社 会法 人 的投 入 、实 现 资金来 源 的多渠 法律 的保 护 ，使 投资 主体 对 其全 部 财产 将 争 取给 予落 实 。
对合资铁路公司营业收入内部控制的思考
（ 营业收入 内部控制制度不完善、执行力不强。从现状看 ， 三） 虽然在财务管理的相关制度 中对营业收入的内部控制做 了一些规 定， 但总体上还 是不系统 、不完善 ， 现有 的内部 控制方面的文件 ， 大多是针对某一具体 问题 ， 而且单独以营业收入管理 的制度并不 多， 内容 也基本上是原则性的 ， 在工作中缺乏指导意义。同时由于 铁路 点多线长的营业收入组织架构 ， 监督检查工作不可能面面俱 到， 造成部分 人员思想 上不重视 ， 仅将 内部控制作 为一种摆设 ， 内 控制度的执行成为形式， 失去 了应有的刚性和严肃性。 （ 营业收入的控制手段有待加强 。目前铁路运输企业 的绝 四） 大部分营业收入 ， 主要依据铁道部清算 中心定期公布 的清算信息 ， 由于全路相互之间的清算纵横交错 ， 尽管投入了大量 的人力物力 ， 但 由于变 化的因素不断和铁路点多线 长的营业 收入组织 架构 ， 目 前 的信息 化水 平无法及时将变化 因素全部归入清算 系统 ， 任何清 目前合资公 司营业 收入 内控 制度的现状 算数据维护环节上 出现问题 ， 均使得营业收入会发生遗漏 、差错 ， 随着运营合 资铁路公司数量 的 日益增 多 ， 合资铁 路的营业收 对营业收 入的正确与否 完全依赖事后的检查核对 、反馈 ， 而现实 入 内控制度也开始 逐步建立 和完善 ， 由于 每家合资铁路公司对 中由于多种主客观原 因，合资铁路公司能否及时核对反馈完全取 但 营业收入 的认识程度 不同 ， 合资公司营业 收入 的内部 控制与快速 决于专业人 员的主观 能动性。 发展的新形势 、新要求还不相适应 ，主要表现在 内控环境 、制度 本身、制度执行和收入专业管理等方面 。 二 存 在 问题 的原 因分析 （ ） 一 营业收入 内部控制环境 有待改善 ， 险管理意识有 待提 风 （ 内控制度建设缺乏推动力 。由于合资铁 路起步较晚 ， 一） 相当 高 。目前 ， 高铁和客运专线开通运营后运输生产大 多实行 的是委 部分合 资铁 路没有形成 良好的控制环境 ， 即从基层单位到各个 托管理模 式， 这种管理体制对于统筹 路网的完整性 ， 发挥规模效益 管理层面 尚未 形成 信息畅通 、监控及时 、控制可靠 的管理体 系， 起到了积极 的作用 ， 也带来一些问题 。比如 ， 全委托管理模式 同时 由于大部分合 资铁 路公司实行运输生产全委托管理模 式 ， 但 在 管 下， 营业收入 业务层面的基础工作是 由受托路局 下属 的运输站段 理层也较少 关注内部控制的建设与实施 ， 导致 部分内控制度流于 承担 ， 运输站段对营业 收入 内部控制的受益主体定位不明确 ， 合资 形式 ， 内部控制执行不力 ， 内部控制制度建设推进缺乏动力。 铁路公司也无法对这些站段建立有 效的监督和制约手段 ， 使得 这 （ 内控制度 的 落实执行 不到 位 。营 业收入 的风 险伴 随着 二） 规避风 险是 完善 内部控制体系的主要 目 些站段对合资铁路公司营业收入控制 的压力不足 ， 缺乏风险意识， 运输生产 经营 的全 过程 ， 在一定程度造成公司营业收入 内控机制无法 形成 闭环管理 。同时 标 。由于管理 体制的缺陷 ， 受托 单位对合 资公司营业收入的控制 由于运输站段是非法人单位 ， 业务 中经常将营业 收入 等同于运 输 缺少压力 ， 对合资公司的营业收入的项 目和 来源知之甚少 ， 基本等 收入 管理 ， 而在运输站段层面运输收入 的特性及 制度设计理 念停 同于国铁的运输收入方式管理 ， 导致不知道 风险点在何处 ， 即便有 留在较为传统 的企业管理意 识 ， 较少 引入全 面风 险管理理 念和系 风 险也不去主动 防范等思想 ， 内部控制 的压 力也无法 传递 到 岗 统理念 。 位， 造成营业收入的资金 、票据 、账表及 工作量 信息在管理上无 （ 营业收入信息的传递与沟通机制有待完善 。铁路 营业 收 法卡控 。 二） 入 是在运输生产过程 中产生和运动 的 ， 其管理工作与运 输组织、 （ 营业 收入管理信息 化程度 不高。保 障营业收入 信息的控 三） 客货 营销等现场管理融为一体 ， 是多单位 、多工种 、多岗位协同 制点缺乏信息 系统 固化 支撑 ， 部分工作量和车 次字典的核对 和参 完成 的工作流程 ， 内部控制包 括管理层面和业务流程层 面 ， 其 主要 数的维护依赖人工方 式 ， 同一信息来源 的口径 有时候 因系统参数 由与营业 收入 形成过程相关联 的各个环节 构成 ， 包括票据管理 、 维护的不及时产生不 同的结果 ， 导致经过加工后 的营业 收入 信息 售票（ 制票） 、收款、售票（ 制票） 数据的传输、审核 、售票（ 制票） 参 与工作量 不匹配 ， 清算营业收入的许多数据重复录入 ， 信息在某些 数和清算基础信息维护、清算信息核对 、收入确认与核算 、运输 环节停留时间过 长， 不能及 时有效的发现差错 ， 影响营业收入的正 进款 和清算资金管理等 ， 上述每 一个环节的差错都会导致营业 收 确性 。 入 的不正 确 ， 而且控 制信息 的处理和反馈都是通过纵 向渠道进行
浅谈合资企业内部控制建设存在的问题及改进措施
浅谈合资企业内部控制建设存在的问题及改进措施【摘要】合资企业内部控制建设是保障企业经营活动合法合规、提高经营效率和管理水平的重要手段。
在实际运作中，仍然存在一些问题，如内部沟通协调不畅、监管机制不够完善、人员培训不足等。
为了改进这些问题，可以采取加强内部沟通与协调、完善监管机制、加强人员培训等措施。
通过这些改进措施，可以提高合资企业内部控制的有效性和可靠性，进一步提升企业的整体竞争力和经营绩效。
展望未来，随着市场环境的变化和企业发展的需求，合资企业内部控制建设还将不断完善和提升，为企业的可持续发展奠定坚实基础。
【关键词】合资企业、内部控制、建设、问题、改进措施、内部沟通、协调、监管机制、人员培训、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍合资企业是指由国内企业与国外企业共同投资、共同经营的一种企业形式。
随着全球化经济的发展，合资企业在中国的发展越来越迅速，成为国内外企业合作的一种重要方式。
在合资企业的运营过程中，内部控制建设是非常重要的，可以有效保障企业的运营安全和规范性。
目前很多合资企业在内部控制建设方面存在着一些问题，如沟通不畅、监管机制不完善、人员培训不足等。
为了更好地提升合资企业的内部控制建设水平，本文拟对合资企业内部控制建设存在的问题进行深入分析，并提出相应的改进措施。
通过研究合资企业内部控制建设的现状，探讨问题的根源，找出解决问题的有效途径，从而为我国合资企业的可持续发展提供参考和支持。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析合资企业内部控制建设存在的问题，并提出相应的改进措施，从而促进企业内部管理的规范化和有效性。
通过研究，可以帮助合资企业更好地了解其内部控制建设的状况，有针对性地解决存在的问题，并提升企业的整体运营效率和风险控制水平。
通过对合资企业内部控制建设的改进措施进行探讨和总结，可以为其他类似企业提供借鉴和参考，推动行业内部控制标准的提高，促进企业可持续发展和提升竞争力。
2. 正文2.1 合资企业内部控制建设现状分析在当前市场经济环境下，合资企业在我国经济中发挥着越来越重要的作用。
新形势下铁路企业内部控制存在的问题及对策建议思考
新形势下铁路企业内部控制存在的问题及对策建议思考新形势下铁路企业内部控制存在的问题及对策建议思考与欧美发达国家相比，我国的公司制度起步较晚，企业内部控制作为重要的管理手段和方法在行业中和企业内部并没有引起充分的重视。
进入新时代，国家推进供给侧结构改革，铁路企业不同与一般企业，其在国计民生中也具有特殊意义。
随着全球化进程的加剧，复杂的经济环境要求企业必须通过加强内部控制来强化底线思维和风险意识。
对此，文章将阐释内部控制对于铁路企业的意义，梳理当前企业在内部控制工作中的不足，同时结合铁路工作实际，提出相应的对策。
2010年4月，按照财政部等五部委联合发布的《企业内部控制配套指引》，铁路企业在管理工作中引入内部控制，以此来获取高质量发展。
当前，内部控制作为维持企业稳定的一系列手段、方法和措施总和，通过决策层、职能部门和全体员工在生产经营活动中进行自我约束、自我调节得以实现。
该管理模式日益成为企业推进供给侧结构改革的重要手段。
一、内部控制对于铁路企业的意义（一）有利于企业提升经营水平通过内部管理，明确职责分工，根据铁路企业的目标任务以及交通运输职能，结合铁路工作实际，在科学指导、精准施策的原则下，合理设置工作部门和岗位，确保岗位权力明确，责任清晰。
保持部门与部门、岗位与岗位之间的配合和沟通，进一步加强内部联系和管控化。
在明确企业分工后，结合工作岗位特点，将不相关业务进行剥离、制衡，确保专事专办、裁撤冗杂机构和人员，有效降低企业在营运过程中的成本和损耗，保证了各项业务的效率和效果，有利于提升企业的经营水平。
（二）有利于企业决策层把握方向一方面，内部控制引导企业根据要求建立重大事项决策、论证、审议等机制，有利于管理者形成更为科学、准确的决策，避免因为独断专行或者管理层离心离德而产生方向失误。
另一方面，虽然内部控制不属于铁路的本职范围，但内部控制有利于督促企业建立和完善内部报告制度，注重企业规范对主营业务的信息收集和反馈，确保及时将一线工作情报报送至管理层，为他们作出决策提供第一手资料。
关于加强铁路企业内部控制的思考与对策
关于加强铁路企业内部控制的思考与对策内部控制在企业发展战略中起着极为重要的作用，向管理要效益的重大意义日益突出，但铁路运输企业仍然还存在内部控制不力、执行不到位等问题，需要将内部控制贯彻企业管理全过程，进而支持和指导更广范围内的经营管理。
一、目前铁路运输企业内部控制的现状及不足（一）法人治理结构不成熟，组织不完善铁路运输企业经过结构性布局调整，撤销合并了不少企业，除合资铁路公司按照公司治理结构要求，设立了股东大会、董事会、监事会机构以外，绝大多数铁路运输企业还是以党委会、党政联席会、职代会、工会为生产经营服务，缺少监督性。
企业拥有子公司的，没有建立科学的投资管控制度，没有履行好出资人职责。
从组织结构看，我国铁路运输企业的组织结构尚未达到现代企业制度的要求，不少企业法人治理结构不完善，内部机构之间各自为政，权责不明，推诿责任的现象时有发生。
（二）内部控制体系不健全，缺乏科学性国家出台《企业内部控制基本规范》《企业内部控制配套指引》后，中国铁路总公司制定出台了相应实施细则。
铁路运输企业包括车务、机辆、供电、工电及客运等部门，实际工作中，内控制度体系并未涵盖所有职能部门、业务经办人员和经济业务，并出现了针对重点经济业务比一般经济业务的内控制度多，针对财务部门人员内部控制要求比其他部门人员多；针对基层部门人员的内控制度比领导人员多等情况，导致头重脚轻、顾此失彼现象时有发生，失去了制度应有的约束力和严肃性。
（三）内控制度设计有缺陷，措施不得力目前，不少铁路运输企业的内部控制制度仍然缺乏科学性和连贯性，致使内部控制难以发挥其应有的功效。
如有的企业快速发展，业务拓展至异地乃至境外，但内部控制及风险管理滞后，加上企业通常注重事后控制而忽视了事前、事中风险预防，没有建立自我防范与约束机制，使企业经济利益受损，存在内部控制设计上的缺陷。
此外，内部审计机构缺乏独立性，存在机构不健全，组织架构不合理，职责分工不明确等问题，导致内部审计缺乏独立性和客观性，未能发挥出应有的作用。
对加强合资铁路公司财务管理的探讨
对加强合资铁路公司财务管理的探讨【摘要】本文通过探讨对加强合资铁路公司财务管理的重要性、现存问题、提升途径、风险防范以及国际实践等方面展开讨论。
加强财务管理对于提高合资铁路公司的经营效率和盈利能力至关重要。
目前合资铁路公司存在着诸多财务管理问题，如资金管理不善、成本控制不力等。
为此，本文提出了一些提升财务管理水平的途径，并探讨了如何加强财务风险防范。
通过国际合资铁路公司的财务管理实践，为我们提供了一定的借鉴。
结论部分指出了加强财务管理的必要性，提出了未来的发展方向，并强调了提高综合实力的重要性。
本文旨在为加强合资铁路公司的财务管理提供参考和借鉴，促进其可持续发展。
【关键词】关键词: 合资铁路公司、财务管理、风险防范、国际实践、发展方向、综合实力、必要性、重要性。
1. 引言1.1 背景介绍合资铁路公司作为国际合作的重要领域，在中国有着长足的发展历史。
从最早的中外合作修筑铁路起步，到如今的跨国合资运营，合资铁路公司在我国的基础设施建设和经济发展中发挥着重要作用。
随着国际合作的深入，合资铁路公司的财务管理也日益受到关注。
在我国铁路行业发展的背景下，合资铁路公司的财务管理面临着诸多挑战和机遇。
随着国际市场的竞争日益激烈，加强合资铁路公司的财务管理已经成为一个亟待解决的问题。
只有通过合理规划和科学管理，才能更好地提升合资铁路公司的财务管理水平，保障其可持续发展。
本文将围绕加强合资铁路公司财务管理展开讨论，探讨如何改善现有的管理模式，提升风险防范能力，借鉴国际经验，以期为我国合资铁路公司的发展提供有益的参考和建议。
部分到此结束。
1.2 问题意义在当今社会，铁路交通在国家经济发展中发挥着重要作用。
作为重要的交通基础设施，铁路公司的财务管理举足轻重，直接影响到其运营效率和经济效益。
目前我国的合资铁路公司在财务管理方面存在着一些问题，如资金使用效率不高、内部控制不严、风险防范不足等。
这些问题严重制约了合资铁路公司的发展，也影响了整个铁路行业的发展。
合资铁路运营管理中存在的问题分析及改进建议
合资铁路运营管理中存在的问题分析及改进建议作者：马兴华来源：《科技风》2018年第31期摘要：在我国铁路是连接各大经济区域之间、城乡之间的大动脉，发达的铁路网能够为国民经济持续快速协调健康发展提供可靠的运力支持，因此，铁路建设一直是我国基础设施建设最为重要的任务之一。
为了弥补大规模铁路建设带来的巨大资金缺口，合资建路成为铁路建设的新型模式。
关键词：合资铁路；运营管理；改进建议一、合资铁路公司的基本情况和成功经验（一）合资铁路基本情况截至2017年末，我国合资铁路公司已达到两百多家，营业里程达到六万余公里。
以铁路北京局集团公司为例，营业总里程近九千公里，其中国铁五千余公里，合资铁路近四千公里，国铁与合资铁路体量趋于相近。
随着合资铁路运输能力的快速形成和提高，其在全国铁路运输市场中发挥的作用将会越来越显著。
（二）合资铁路发展的成功经验（1）充分发挥了路地双方优势。
合资铁路采取铁路总公司与地方政府共同出资建设与经营的模式，一是解决了建路资金短缺问题；二是发挥地方政府在征地拆迁工作上的成功经验和运作模式，很好的解决了征地问题；三是地方政府给予减免税收的优惠政策，降低了合资铁路运营初期的经营压力；四是铁路总公司在铁路建设过程当中，输送大量铁路工程建设人才，保证了合资铁路工程质量；五是投入运营后，结合各条线路的具体情况和预期客货运量，双方协商共同确定合资铁路运营模式，实现合资铁路效益最大化。
（2）公司运作规范。
合资铁路公司基本都是按照《公司法》成立的有限责任公司或股份有限公司，建立了现代企业制度，具备完整的法人治理结构，严格按照现代企业制度运作。
在建设期，实行项目法人制，合资铁路公司作为筹建铁路的项目法人，负责资金筹措、工程建设、生产经营、还本付息及资产保值增值全过程。
项目建成投入运营后，合资铁路公司负责其运营。
各铁路局集团公司作为国铁出资人代表，履行国铁股东管理的职责，强化股权行使、公司治理、资产监管的职能作用，指导合资公司进一步完善内部管理制度，确保了公司的治理达到权责清晰、运行高效的效果。
浅谈如何加强合资铁路管理
浅谈如何加强合资铁路管理合资铁路是铁路投资主体多元化的重要实现形式，是铁路投资体制改革的重要突破。
合资铁路是指铁道部（铁路总公司）与其它部委、地方政府、企业或其它投资者合资建设和经营的铁路。
其按《公司法》建立公司的内部治理结构，实行“四自一体”体制，自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束。
目前合资铁路已基本组建或改制为有限责任公司或股份有限公司。
标签：合资铁路；管理；重要意义1 建设合资铁路的意义合资铁路的产生与发展适应了社会主义市场经济对铁路的要求，不仅加快了我国铁路的建设速度，而且突破了传统的铁路建设和管理模式，对推动国民经济和区域经济的快速、稳定发展起了重要的作用。
近年来，我国合资铁路发展迅速，在建设、经营、管理等方面积累了宝贵经验，为国铁的改革提供了借鉴。
合资铁路的兴起，也突破了旧的铁路投资体制束缚，改变了长期以来铁路投资主体单一、资金来源依赖国家的状况，调动了中央和地方两方面积极性，拓宽了筹资渠道，初步形成了铁路建设投资主体多元化的格局。
国家和地方政府都先后出台了各类扶持政策，各省、市、自治区政府也在征地拆迁、经营税收等方面给予了许多优惠政策。
2 合资铁路现状截至2013年底，国铁出资的合资铁路公司共183个，109个已投入运营；74个在建。
其中，国铁控股公司168个，96个已投入运营，72个在建。
96个运营控股公司项目总投资18172亿元，总资产规模17968亿元，占国铁总资产的35.9%；总营业里程2.79万公里，占国铁总营业里程的28%。
沈阳铁路局自管内第一条合资铁路-长双烟铁路2008年7月开通运营以来，随着大规模铁路建设持续推进，合资铁路也得到了飞速发展，截止2014年末，有10个合资铁路公司开通运营（含2个区段开通），营运里程1609公里，其中：高铁1104公里，普速铁路505公里，总投资1392亿元。
随着2015年沈丹客运专线、丹大快速铁路、吉图珲客运专线的开通，合资铁路公司的规模在逐步扩大，客货运量和营收指标占国铁的比重越来越大，在整个路网中的地位将变得更加重要。
加强和改善合资铁路经营管理的策略
加强和改善合资铁路经营管理的策略【摘要】随着合资铁路的不断发展，管理和监管问题日益突出。
本文针对合资铁路经营管理存在的问题，提出了加强监管力度、优化管理机制、提升服务水平、降低运营成本和加强人才培训等策略。
通过加强监管力度可以规范铁路经营行为，优化管理机制可以提高运营效率，提升服务水平可以增强客户满意度，降低运营成本可以提升盈利能力，加强人才培训可以提高员工素质。
结论部分总结了问题的重要性，展望了未来合资铁路的发展前景，并重申了加强和改善合资铁路经营管理的重要性。
通过实施以上策略，可以有效提升合资铁路的经营管理水平，推动铁路行业持续健康发展。
【关键词】合资铁路，经营管理，监管力度，管理机制，服务水平，运营成本，人才培训，加强，改善，策略，铁路发展1. 引言1.1 背景介绍铁路运输是我国最重要的交通方式之一，合资铁路经营管理作为铁路管理体系的重要组成部分，直接关系到铁路运输的安全、效率和服务水平。
随着我国经济的快速发展和交通需求的增加，合资铁路也面临着更加复杂和严峻的管理挑战。
在这种背景下，加强和改善合资铁路经营管理的策略显得尤为重要。
合资铁路经营管理存在着一些普遍问题，比如管理层次不清晰、监管不到位、服务质量参差不齐等。
这些问题的存在不仅影响了铁路运输的安全和效率，也影响了合资铁路的可持续发展和竞争力。
加强和改善合资铁路经营管理，提升管理水平和服务质量，已经成为当前亟需解决的重要问题。
在接下来的我们将探讨如何通过加强监管力度、优化管理机制、提升服务水平、降低运营成本以及加强人才培训等策略来解决这些问题，从而推动合资铁路经营管理向更加健康和可持续的方向发展。
1.2 问题提出在合资铁路经营管理中，面临着诸多问题和挑战。
由于合资铁路的特殊性，管理经验和模式相对陈旧，难以适应当下复杂多变的市场需求和竞争环境。
由于管理机制不够完善，导致管理效率低下，难以实现资源的最大化利用。
服务水平方面存在不足，客户体验不佳，影响了企业形象和市场竞争力。
加强和改善合资铁路经营管理的策略
加强和改善合资铁路经营管理的策略随着中国经济的快速发展，铁路运输在交通运输中的地位也日益凸显。
合资铁路作为铁路运输中的重要组成部分，其经营管理对于提高铁路运输效率、优化服务质量具有重要意义。
而要加强和改善合资铁路的经营管理，需要深入分析当前存在的问题，并制定有效的策略来解决这些问题，从而提升合资铁路的经营效率和管理水平。
一、加强合资铁路的投资规划和管理合资铁路的投资规划和管理是其经营管理的关键环节。
在加强和改善合资铁路的经营管理中，可以从以下几个方面进行改进：1. 完善投资规划体系：合资铁路经营管理应建立科学的投资规划体系，明确资金的来源和用途，合理规划资金的使用周期和投资重点，提高投资的效益和风险控制能力。
2. 加强投资管理：加强对合资铁路投资项目的管理，建立项目评估和监控机制，保障投资项目的质量和效益，避免投资浪费和项目失控。
3. 优化资金使用：合资铁路可以通过建立合理的资金使用机制，提高资金利用效率，降低资金成本，确保资金保障到位，为合资铁路的发展提供有力的支持。
二、强化合资铁路的运营管理水平1. 建立科学的运营管理体系：合资铁路应科学制定运营管理方针和政策，确立合资铁路的经营目标和运营指标体系，建立健全的运营管理机构和体系，强化运营管理职能和责任。
2. 加强运营安全管理：合资铁路应加强对运营安全的管理和监控，建立健全的安全管理制度和机制，加强安全培训和演练，提高运营安全水平，确保铁路运输的安全稳定。
3. 提升服务质量：合资铁路应加强对服务质量的管理，提高运输服务水平，优化客运和货运服务，提高客户满意度，增强合资铁路的市场竞争力。
4. 精细化管理和智能化运营：合资铁路可以通过精细化管理和智能化运营手段，提高运营效率，降低运营成本，优化资源配置，提升人员素质和智能化运营水平。
三、推动合资铁路的信息化建设信息化建设是现代铁路运输的重要发展方向和关键保障，加强和改善合资铁路的信息化建设对于提高运营管理水平、改善服务质量具有重要意义。
合资铁路企业人力资源管理现状及改善对策
合资铁路企业人力资源管理现状及改善对策【摘要】目前，合资铁路企业的人力资源管理面临着诸多挑战和问题。
本文通过对合资铁路企业人力资源管理现状进行分析发现，存在着员工培训不足、激励机制不完善等问题。
针对这些问题，本文提出了改善对策建议，包括加强员工培训与发展、建立科学有效的员工激励机制等措施。
通过对现状和问题的分析，希望能够为合资铁路企业的人力资源管理提出可行的解决方案。
在未来，应该注重培养和留住优秀人才，提高企业的核心竞争力，推动合资铁路企业持续稳步发展。
通过这些努力，合资铁路企业的人力资源管理将逐步走向规范化、专业化，为企业的可持续发展奠定坚实基础。
【关键词】关键词：合资铁路企业、人力资源管理、现状分析、问题、改善对策、培训与发展、员工激励、总结、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍合资铁路企业是指由国内企业与国外企业共同投资建设的铁路企业。
随着中国经济的快速发展，铁路运输在国民经济中的地位日益重要，合资铁路企业在铁路建设和运营中扮演着至关重要的角色。
人力资源管理是企业管理中至关重要的一环，直接关系到企业的发展和长远发展。
合资铁路企业在人力资源管理方面也面临着一系列挑战和问题。
由于合资铁路企业涉及跨国合作，其人力资源管理面临着国内外文化差异、语言交流不畅等问题。
如何有效整合双方员工，融合两种不同的管理模式，是合资铁路企业人力资源管理亟待解决的难题。
合资铁路企业在人才培养和激励方面也面临挑战，如何培养出具有国际视野和竞争力的专业人才，如何设计激励机制以保持员工的积极性和稳定性，都是当前需要重点关注的问题。
本文将对合资铁路企业的人力资源管理现状进行深入分析，找出存在的问题，并提出相应的改善对策建议。
我们还将探讨人力资源培训与发展以及员工激励机制等方面的内容，以期为合资铁路企业实现健康可持续发展提供有益的借鉴和参考。
1.2 问题意识在当前合资铁路企业人力资源管理中，存在着一些问题值得我们关注和改进。
人力资源管理方面存在着缺乏灵活性和创新性的情况，往往还停留在传统的管理模式之中，无法有效应对快速变化的市场环境和员工需求。
试论铁路企业内部控制体制发展现状及优化建议
试论铁路企业内部控制体制发展现状及优化建议铁路企业作为国家重要的基础设施，其内部控制体制的完善对于保障铁路运输安全、提升运营效率和促进企业健康发展具有重要意义。
当前铁路企业内部控制体制存在一些问题，如信息不对称、监管不足、风险管理不完善等，需要进一步加强和优化。
本文将就铁路企业内部控制体制发展现状进行分析，并提出优化建议。
一、铁路企业内部控制体制发展现状分析1.信息不对称严重铁路企业是复杂的大型组织，信息流动和管理存在较大难度，造成了信息不对称现象。
一方面，部分管理层和决策者掌握了较多信息，而下属员工对企业整体经营状况、风险情况等了解不足；外部监管部门也存在信息获取不足的问题，难以全面监督和管理铁路企业。
2.监管不足导致风险隐患当前铁路企业监管存在一定的漏洞，导致企业内部风险未能得到有效控制。
一些铁路企业在工程建设、安全生产等方面存在违规行为，但监管不够到位，风险隐患难以有效识别和处理。
3.风险管理不完善铁路企业作为重要基础设施，其风险管理工作至关重要，但目前存在一些问题。
一方面，企业风险管理意识不足，对潜在风险的预防和控制能力有待提高；风险管理工具和方法不够完善，防范措施缺乏科学性和系统性。
二、优化建议1.加强内部信息披露与管理铁路企业应加强内部信息的披露和管理，建立健全的信息采集、传递和反馈机制，确保各级管理层和员工了解企业整体情况和风险状况。
应加强对外部监管部门的信息披露，提高企业的透明度和监管效果。
2.完善内部监管制度铁路企业应建立健全的内部监管制度，明确监管责任、权限和流程，加强对各项工作的监督和审核，确保企业各项行为符合法规和规章制度。
应提高监管部门的专业化水平，加强对铁路企业的监督力度，对违规行为及时处罚。
铁路企业应加强风险管理能力建设，建立完善的风险管理体系和流程，强化风险管理意识，对各类风险进行科学分析和评估，制定相应的风险防范和处置措施。
应加强风险管理工具和方法的研究和应用，提高风险管理的科学性和有效性。
创新合资铁路管理工作思考
加强信息化管理
构建信息化平台
利用现代信息技术，建立信息化平台，实现信息共享、流程优化 和数据分析等功能。
智能化决策支持系统
通过数据挖掘和分析，为管理层提供智能化决策支持，提高决策 效率和准确性。
远程监控与维护系统
利用物联网技术和传感器设备，实现铁路设施的远程监控和维护 ，提高运营安全和效率。
提高管理人员的素质和能力
。
运输组织模式
合资铁路的运输组织模式一般采 取客货混跑或分线运营的方式， 根据市场需求和运力安排列车开
行频次和车次类型。
收益分配模式
合资铁路的收益分配模式通常根 据出资比例进行分配，但也有些 项目会采取其他收益分配方式，
如按照运营里程分配等。
02
创新管理在合资铁路中的 重要性
创新管理的定义与特点
该合资铁路公司通过引进先进的信息化技术，建立了全面的信息管理系统，实现 了对运营、维护、安全等各项工作的实时监控和数据分析，提高了管理效率。
案例二：某合资铁路公司的流程再造
总结词
简化、优化工作流程
详细描述
该合资铁路公司通过对各项业务流程的梳理和再造，实现了流程的简化和优化，提高了工作效率和客户满意度。
展望
01
深化改革与政策支持
为了进一步推动合资铁路公司的发展，需要继续深化改革，完善现代企
业制度，加强政策支持，提高企业的竞争力和抗风险能力。
02 03
加强合作与协同发展
合资铁路公司应加强与其他交通方式的合作，实现多式联运和协同发展 。同时，应积极探索与沿线地区的合作，开发综合物流业务，提高运输 效率和服务水平。
中国合资铁路的发展
中国合资铁路的发展始于20世纪80年代，最早的合资铁路是中日合资的“上海 地铁一号线”，之后逐渐涌现出一批以地方为主导的合资铁路项目。
对加强合资铁路公司财务管理的探讨
对加强合资铁路公司财务管理的探讨目前我国正处在合资铁路大规模的建设中，由铁路总公司和地方政府、企业或其他投资者共同出资设立了合资铁路公司。
我国合资铁路现已经达到了上百条，成为铁路运输体系中的重要组成部分。
正是这种现象的出现，打破了我国传统的投资模式，在一定基础上拓宽了融资渠道，获得了大量的资金。
在合资铁路稳步发展的过程中，也对财务管理工作提出了更高的要求，所以现阶段加强合资铁路公司财务管理是十分必要的。
一、目前合资铁路公司财务管理中存在的问题（一）项目成本得不到很好的控制在合资铁路公司的财务管理中，出现了项目成本得不到很好的控制的问题，把投资任务书当作重要的核心工作，将投资任务书作为重要的核心工作无可厚非，但是也不要忽略了对项目成本的控制，忽略对项目成本的控制会出现大量的赶工费等不必要的费用，这在一定基础上会使项目的投资增加，使企业的财务管理受到不良影响。
（二）运输管理制度不完善在合资铁路公司的运行中，大多数都采用委托运输管理模式，即合资铁路公司把全部业务或部分业务委托就近铁路局运营，自身履行资产管理、监督委托铁路局运营的角色。
这一模式有利于保持路网结构完整，坚持运输集中统一指挥，并且使运输安全、运输质量、运输效率得到有效保障。
但同时也存在一些问题。
1. 委托方与受托方就委托管理的事项与费用易产生分歧。
由于受托铁路局承担运输安全责任，必然会根据运输生产的实际情况提出设备的维护、修理建议，而委托方由于并未直接参与到运输生产中，往往对这些建议不够重视甚至直接拒绝。
另一方面，由于合资铁路公司在我国还算新生事物，相关委托费用的核算方法与费用定额都没有确切的行业标准，导致地方股东产生质疑，使费用的清算落实产生障碍。
2. 合资铁路公司的资产的所有权与经营权分离，资产管理难度大。
资产的账实分离会导致资产的使用者不能确切知道资产的价值，而资产的所有者不知道资产的现状，如若资产状态不良或达到报废条件时却不能及时进行账务处理，会导致会计信息失真。
合资铁路公司内部管理问题探析
规 则章程 三个层 面分 析合资 铁路 公司 内部管理 的现状 业里程超过 ２ ． ２万公里 ，资产总额约 １ ． １ 万亿元 。主要 采取 了委托运输管理 、 自管 自营 、部分委托管理 、委托 经营 管理和 专业 化 管理等 经营模 式 。其 中，２ ０ ０ ３ 年 以 来开 工新 建 的合 资铁路 全部 实行 委托 运 输管 理 ，２ ０ ０ ３
企 业 管理
合资铁路公 司 内部管理 问题 探析
蔡莹 娟
摘要 ： 合 资铁路有效推动 了铁路投融资体制改革 ，
３ ． 运营效益有待提高
目前 已经投 入运营 的合资铁 路共有 ７ ２家 公司 ，营
缓解 了铁 路筹 资压 力 。本 文从 治理结 构 、运 行机 制、
及突 出问题，提 出了完善建议 。 关键词 ：合资铁路 内部管理
社会资金投入约 ８ ０ ０ 亿元 ；铁路总公司控股 １ ０ ８家 ，仅 配套、运营筹备等不能有效衔接 。
２ ０ １ ０ 年 ，地 方政府 和企业 对 国家铁路 和合资铁 路 的新 存在较大争议，公司决策者如董事长会顾及路方 的利益而
ｇ ｕ ａ ｎ ／ ／ ｇ ｕ ａ ｎ ｃ ｈ ａ ． ｃ ｏ ｍ
２ ０ １ １ 年 ，７ ２家运营合 资铁路 公司共完 成旅 客运输 ． ５ ８亿人、货物运输量 ｌ １ ． ３ ４亿吨 ，分别 比 ２ ０ １ ０年 对 当前合 资铁路 公司 内部管 理制度 以及 实施 效果进 行 量 ４ ２ ． ８ ９ ％ 、３ ０ ． １ ７ ％和 １ ６ ％ 。有 ３ １ 家 公司盈利 ，利润 深入 剖析 ，总 结经验 ，不断 加强和 规 范公 司行 为，将 增长 ５
管理观 察 ・ 总第 ５ ３ ９ 期
■ 企业 管 理
合资铁路运输企业成本管理中的常见问题及对策
合资铁路运输企业成本管理中的常见问题及对策作者：吴信鹏来源：《财会学习》 2018年第14期摘要：本篇文章首先对加强合资铁路运输企业成本管理的作用进行阐述，从成本管理意识有待提升、成本管理方式较为落后、成本管理机制不完善三个方面入手，对合资铁路运输企业成本管理中的常见问题进行解析，并以此为依据，提出加强合资铁路运输企业成本管理的优化对策。
希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
关键词：合资铁路运输企业；成本管理；常见问题；对策成本管理作为企业运营管理工作中不可或缺的一部分，加强企业成本管理的主要作用就是将企业职工价值充分激发，在确保企业产品质量的基础上，实现对企业生产运营各个环节加以规范管理。
合资铁路运输企业作为促进我国社会经济发展的核心产业，在我国市场经济发展中发挥着关键性的效果。
所以，加强合资铁路运输企业成本管理，可以给合资铁路运输企业创造更好的效益。
为了实现合资铁路运输企业成本的减少，就要对合资铁路运输企业成本框架有所认识，达到对症下药的目的。
下面，本文将重点阐述和分析合资铁路运输企业成本管理中的常见问题及对策。
一、加强合资铁路运输企业成本管理的作用首先，从合资铁路运输企业自身角度来说，成本管理作为一项增强企业核心竞争实力的管理方式，在给企业提供良好的服务同时，还能减少运输成本投放，以此达到双赢的目的。
其次，合资铁路运输企业通过开展成本管理工作，可以促进企业自身运营框架的转型；最后，成本管理作为一项推动我国合资铁路运输长远发展的重要方式，并且可以对各项和真实偏差现象进行处理，以此保证各项成本和相关政策相吻合，给合资铁路运输企业创造更好的效益[1]。
二、合资铁路运输企业成本管理中的常见问题( 一) 成本管理意识有待提升合资铁路运输企业自身担据着我国基本运输工作，和我国社会经济发展有着直接关联。
合资铁路运输企业因为受到原始规划经济体系的制约，在成本管理思想理念方面较为滞后，在开展成本管理工作时，仅仅停留在口头上，没有从基础上明确成本管理的作用，一味的对合资铁路运输企业安全运营方面投放资金，并且企业职工掌握的成本管理知识和技能较少，无法给予成本管理高度注重，从而导致合资铁路运输企业成本管理水平偏低。
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合资铁路公司内部管理问题探析蔡莹娟1摘要：合资铁路有效推动了铁路投融资体制改革，缓解了铁路筹资压力。
本文从治理结构、运行机制、规则章程三个层面分析合资铁路公司内部管理的现状及突出问题，提出了完善建议。
关键字：合资铁路内部管理前言随着中长期铁路网规划的实施，合资铁路已成为国家铁路网的重要组成部分，它拓宽了投融资渠道，促进了铁路建设和运营体制的变革，带动了区域经济社会的发展。
合资铁路内部管理是公司进行生产经营活动的基础，其实施效果将对公司经营以及投资人的信心和积极性产生直接影响。
随着铁路体制改革深化，对当前合资铁路公司内部管理制度以及实施效果进行深入剖析，总结经验，不断加强和规范公司行为，将有利于进一步推动合资铁路健康发展。
1 合资铁路公司发展概况1.1设运营里程不断增长截止2011年底，全国共组建合资铁路公司175家，项目规模总里程达到5.2万公里，总投资达4.1万亿元。
其中运营里程超过2.2万公里，资产总额约1.1万亿元。
从1995年开始有了合资铁路的统计数据以来，合资铁路占全国铁路比重逐年增加，尤其是2003年以来，增长尤为迅速。
“十五”期间，合资铁路营业里程的年均增长率只有8.25％，而“十一五”期间达到了23.19%。
新增营业里程从2007年开始连续5年超过国家铁路，超过的倍数在2.6到6.3之间，合资铁路已成为全国铁路网重要组成部分。
1.2吸引投资规模不断增加175家合资铁路公司的资本金总计约2亿元，其中，铁道部投入1.35万亿元，地方政府投资5000多亿元，社会资金投入约800亿元；铁路总公司控股108家，仅由总公司和地方政府两方出资组建的为116家。
地方政府和企业对铁路的基本建设投资主要是投向合资铁路，2010年，地方政府和企业对国家铁路和合1铁道部经济规划研究院，助理研究员（北京海淀区北蜂窝路乙20号，100038）资铁路的新建铁路投资为1520.7亿元，是2005年的15倍之多。
1.3运营效益有待提高目前已经投入运营的合资铁路共有72家公司，营业里程超过2.2万公里，资产总额约1.1万亿元。
主要采取了委托运输管理、自管自营、部分委托管理、委托经营管理和专业化管理等经营模式。
其中，2003年以来开工新建的合资铁路全部实行委托运输管理，2003年以前开通运营的既有合资铁路公司中，一部分也由自管自营改为委托运输管理。
据统计，72家运营合资铁路公司中有46家实行委托运输管理，14家采用自管自营，7家实行委托运营管理，7家实行专业化管理，1家采取部分委托模式。
2011年，72家运营合资铁路公司共完成旅客运输量4.58亿人、货物运输量11.34亿吨，分别比2010年增长52.89%、30.17%和16%。
有31家公司盈利，利润总计为97亿元，。
2 合资铁路公司内部管理存在的主要问题公司内部管理包含产权管理、组织形式和经营管理规章制度，即体制、机制和制度三个维度。
其中，产权制度是核心，公司组织形式和经营管理制度以产权制度为基础。
目前合资铁路公司虽大都成立了“三会”，即股东会、董事会和监事会，但在日常公司运作中未能发挥应有的作用，尚存在诸多问题，主要表现在：一是对“三会”制度的认识存在差异。
一些在建合资铁路公司，由于管理者认识上的差异，虽然成立了项目法人，但是没有严格按照法人治理模式运作。
公司的三会制度的履行不规范，对项目设计、施工招标等重大事项的沟通协调不及时，大股东越权决策和擅自决策的现象时有发生。
在实际运作中，建设管理和今后的经营管理往往相互脱节，导致项目的设计、配套、运营筹备等不能有效衔接。
二是“三会”制度实际运作效果有限。
合资公司的控股方在处理公司重大事项决策时，即使存在较大争议，公司决策者如董事长会顾及路方的利益而采取一些非常措施，相关的议题往往还是会被通过。
有些合资铁路公司的经营者仅对大股东负责，疏于与其他股东的沟通，其他投资者难以真正了解和掌控公司的经营状况，无法对预期效益做出准确判断，抵触情绪较强烈，对社会资金投资铁路建设的积极性产生了消极影响。
公司的决策过程遵循的是出资人管理制度所规定的请示报告制度、集体决策制度等，必须经过层层审批后才能开展建设或经营计划，一定程度地降低了内部管理效率，而且打击到管理层的积极性。
三是公司运作和协调机制建立不及时。
在实施委托运输管理体制环境下，合资铁路公司内部管理制度需针对新形势，转变管理思路和方法，建立相关制度和协调机制，与投资各方的沟通协调，实现公司的良性发展。
但从实际调研的情况看，情况未必如此。
有的公司直接变成了算账公司，由于不担当列车运输，不参与开行方案及运行图的编制，公司难以计算设备的使用寿命及折旧，维修成本和更改费用也无从确定，公司对资产的管理逐渐变得被动。
但也有一些公司，能够积极应对环境变化，采取措施，确保了公司各项生产的良性发展。
如京沪高速铁路公司，在2012年清明节小长假期间，公司通过对运输市场的积极调研，向铁道部提出开行错峰列车方案的建议，在小长假前一天增加列车对数以满足旅客的出行需求，结果当天完成旅客发送量23.8万人，日均收入7928.7万元。
3 当前合资铁路公司内部管理制度分析第一，管理体制。
按照《公司法》的要求，合资铁路公司治理采用“三权分立”制度，即决策权、经营管理权、监督权分属于股东会、董事会或执行董事、监事会。
目前，全路政府间合资的铁路公司共116家，这些公司的治理目标和重点往往集中在项目的投资和建设上，而对运营和投资回报考虑较少。
在人员结构上，目前公司的董事会成员和经理层领导班子大都以行政委派方式任命，公司的董事长、董事、监事大都是兼职，他们的人事关系仍保留在原单位不变，大都不从合资公司领取报酬。
在考核监督体系尚不完善的情况下，公司对董事、监事的激励作用并不明显。
第二，运行机制。
公司的运行机制以组织结构为基础，组织结构分为直线型、职能型、支线参谋型、直线职能型、事业部制、矩阵制、网络型等形式。
目前，在建合资铁路公司一般采用直线型组织结构（如图1），直接在总经理下设五个部门，即工程管理部、计财部、综合部、技术装备部和安全质量部。
这种模式的优点是管理结构简单、指令关系清晰、决策迅速、责任明确等。
但权力过于集中的缺点也较突出。
图1 在建合资铁路公司组织结构图自管自营合资铁路公司组织结构有直线职能型（如集通铁路）、事业部制（如金温铁路）以及职能型和事业部制相结合型（如朔黄铁路）。
直线职能型模式有利于各职能部门在一定权限内拥有部分权力，较快决策并采取措施，但是也可能出现不协调的多头领导现象。
在事业部制下，公司对运输经营和管理实行一体化管理，各事业部有较大的权力，自主经营，独立核算，总部只保留重大方针政策制定、重大人事权等，但容易出现职能重复，管理费上升等问题。
第三，规则章程。
合资铁路公司的管理行为必须遵照铁路行业的法律法规要求。
目前已制定并颁发涉及合资铁路管理的主要文件100余项，经过梳理和对执行情况的调研发现，目前发布的文件虽多，但存在管理越位和缺位现象，有些内容过于微观，有些重大事项却缺乏指导文件。
为了促使合资铁路健康发展，还应进一步建立或完善如下制度，即合资铁路委托运输管理的清算办法和付费标准、合资铁路多元经营管理办法、符合合资铁路特点的路网清算政策、合资铁路分类管理办法、铁道部出资人代表的考核奖励制度和监督检查制度等。
4政策建议4.1．实施分类分层管理目前合资铁路公司已遍布全国31个省市自治区，在技术等级、投资规模、股权结构、功能定位、路网地位等方面存在较大差异，除了控股和非控股之分外，还有重点（核心）公司和非重点（核心）公司之分。
建议铁路总公司从出资人的角度加强对合资铁路的分类分层管理，对跨局重大项目、路网关键项目的公司，由总公司直接管理；对区域内、路局管内规模较小的铁路项目可由铁路局或地方管理。
4.2加快推进合资铁路股权多元化依法合规地对公司进行管理，推进合资铁路股权多元化有利于提高“三会”制度的质量，是深化铁路投资体制改革、鼓励和引导民间资本进入铁路领域的客观要求。
一是通过股权置换对现有合资铁路进行整合。
对于煤运通道项目、预期收益较好的高铁项目，可以进一步增加社会投资者的进入；二是对于城际铁路，包括具有城际功能的路网客专，建议以地方政府投资为主；三是鼓励和支持地方政府、民间及社会各类资本为主投资建设经营性和资源开发性的区域性铁路建设。
4.3提高合资铁路公司经营效益综合利用各种财务手段，优化合资铁路公司财务状况。
一是股东各方同比例增资，提高项目资本金比例，减轻债务负担，降低财务费用；二是优化债务结构，以总公司统借资金替代商业银行贷款，降低财务费用；三是进一步清晰资产边界，可以将实物和资金同时划分；也可以在目前实物和资金分割的情况下，通过清算办法，给予合资公司相应的收益。
4.4完善公司董事、监事的激励约束制度完善《合资铁路公司人事管理暂行办法》，改革公司主要领导的任职制度，加强对公司兼职董事和监事的监督管理，提高公司高层人员的管理质量。
修改完善《铁道部出资人代表管理制度》，建立对派出人员履职情况的考评、激励、奖惩制度。
5．完善合资铁路委托运输管理体制，加强对公司内部管理机构设置的规范指导委托运输管理体制是一种新的运营管理模式，本身尚需进一步完善。
建议充分发挥合资铁路公司的自主性，根据自身特点选择运输经营管理方式；同时进一步优化实施委托运输的合资铁路公司运行机制，统一并规范其机构和职能设置，建立合资铁路公司与铁路局及地方政府的沟通协调机制，完善受托单位的激励约束机制，确保合资铁路健康有序发展。