坚持优先发展战略,重点建设特色领域的高水平研究型大学

推进高等教育强国战略重点建设高水平特色研究型大学

姚纬明、曹菱红、徐江虹①

【摘要】高教强国战略是我国社会发展的重大选择。就现阶段而言，明确高

等教育强国的内涵，寻找其实现的合理途径尤为重要，针对我国国情，利用

行业背景优势，以学科、专业布局为依托，通过政府和高校共同努力，重点

建设高水平特色研究型大学。

【关键词】高教强国战略，特色研究型大学

FocustheConstructionontheHigh-levelCharacteristicResearchUniversity，AdvancingtheStrategyofaStrongHigherEducationCountryFurtherMore

Abstract：

Thestrategyofastronghighereducationcountryisasignificantchoiceofourcoun

try’s development.Atpresent,it’sveryimportanttoexplicitthedefinitionof

thestronghighereducationcountryandlookforthereasonablewaystorealizeit.U

nderexistingnationalconditions,itisfeasibletofocustheconstructionontheh

igh-levelcharacteristicresearchuniversitybyusingprofessionbackgroundsup

eriorityandtakingthelayoutofdisciplineandspecialtyasbacking.Ofcourse,it

needs jointeffortsofour governmentandhighereducationitself.

Keywords：

high-levelcharacteristicsresearchuniversities strategyofastronghig

hereducationcountry

经过改革开放30年的不懈努力，我国高等教育实现了跨越式发展，率先在教

①[作者简介]姚纬明，（1957-），男，博士，教授，河海大学校长办公室，从事高教管理、水利工程研究

曹菱红，（1956-），女，研究员，河海大学土木学院

徐江虹，（1985-），女，教育学硕士，南京工程学院

育规模上得到突破，成为世界高等教育大国。为了全面建设小康社会，实现中华民族的伟大振兴，我国迫切需要建成一个高等教育强国。

一、建设高等教育强国是社会发展的选择

建设高等教育强国是我国实施人才强国战略，加强自主创新能力，促进社会经济发展，增强国际竞争力的必然要求。现今，国际间的竞争越来越集中于经济实力和科学技术的较量。尽管我国在走中国特色新型工业化的过程中经济实力有了显着提高，但由于缺乏自主创新能力，关键技术自给率低，粗放型经济增长方式并未得到根本性转变，不仅很难在国际竞争中取得优势，也难以保持国民经济持续、快速、健康的发展。突破这一瓶颈，就必须增强自主创新能力，通过培养高技术人才来加强科学研究，从而达到攻克生产领域的关键技术以促进生产力发展的目的。而在当前，高等学校不但是培养高技术人才的主阵地，也是开展科学研究的主力军，在这个意义上，明确建设高等教育强国的目标，加强高等学校的建设，提高高等教育的发展水平既迫切又重要。

世界发展史告诉我们，高等教育可以强国。综观当代世界能成为经济强国的国家，无不得益于其先前国内高等教育的发展。德国在19世纪30年代成为世界高等教育强国，并引领了第二次世界技术革命，直接推动其在上世纪初成为欧洲头号经济强国和世界经济强国。日本在明治维新时期就重视发展教育，到1877年，先后建立了东京大学等一批着名大学，至1920年崛起为亚洲第一高等教育强国，大大提高了其国民的基本素质，到第一次世界大战结束，日本一跃成为亚洲头号经济强国和世界经济强国。美国1776年建国起就把教育作为立国之本，上个世纪20年代，成为世界高等教育强国，二战后成为世界头号高等教育强国，并迅速崛起为世界头号经济强国。这说明，建设经济强国，需要高等教育的强有力的支撑。

二、高等教育强国的内涵和实现途径

（一）高等教育强国的内涵

什么是高等教育强国？我们认为高等教育强国除了在教育规模上达到大国的水平，更要在教育水平上处于世界领先行列，即：不仅要形成良性的高等教育体系去适应社会经济发展的需求，更要有一批达到世界一流水平的研究型大学，其培养的人才，推崇的办学理念、思想以及产出的科研成果在国家重大实践领域发挥作用的同时，也要能在国际上产生影响。

（二）高等教育强国的实现途径

首先从政府角度看，一是认为要加大对高等教育的投资力度，给高等学校的发展提供尽量多的物质保障，并且在总经费不足的条件下，政府要有选择性地进行重点投资，率先发展一批高水平的研究型大学以带动整体发展。认为政府要从宏观上进一步支持“985工程”、“211工程”高校的建设发展，也有的认为政府必须而且应该加大力度重点支持农、林、地、矿、油、交通等具有鲜明特色的原行业院校的发展，等等。二是认为要进一步完善现代大学制度，为高等教育新发展营造良好环境。

其次从学校角度看，一是认为学校自身要有合理的定位，发展计划从学校的实际出发要与社会经济需求相适应的同时又不能盲目以市场为导向；二是认为要重视

高校教师的发展，不断加强教师队伍建设，培养造就一批世界一流的科学家和科技领军人才；三是认为高校要重视教学工作，视学风为灵魂，大力培养创新人才，全面提高人才培养质量。

最后从社会角度看，一是认为要重视产学研的有机结合，不断增强高等教育为现代化建设服务的能力；二是认为社会要为高等教育的发展开辟一个良好的社会环境，扩大开放，逐步与国际接轨。

建设高等教育强国不可能一蹴而就，没有哪一种途径能够一劳永逸，而且任何事物的发展都有阶段性，纵使高等教育强国的建设需要各方面的努力，就现阶段而言，针对有限的高等教育资源，有选择地进行重点建设是十分必要的。我们认为，在高等教育强国之路上坚持优先发展战略，率先重点建设一批高水平的特色研究型大学，以点带面，是我国实现高等教育强国的一条重要且可行的途径，高水平特色研究型大学的发展必将推动我国高等教育强国的建设。

（三）重点建设特色研究型大学的现实可行性

经过十多年的努力，我国高等教育取得了长足发展，但与世界着名大学相比，我国高水平研究型大学的建设仍存在诸多不足：一是没有能跻身世界一流大学的高水平研究型大学；二是缺乏国际级学术大师和重大原创成果；三是高校科研成果转化为现实生产力的水平相对低下。

由于历史原因，我国的经济和社会发展水平与世界发达国家相比有较大的差距。我国现有的“985”高校大多为综合性学校，其学科、专业设置以及科学研究领域和世界一流大学基本类似，但整体水平则有很大的距离，且很难在短时间内得到改善。而我国在某些行业领域发展很快，并且达到国际先进水平，例如，在航天、水利、电力、交通、农业等领域。行业高水平的发展，必然有大量的高层次人才的支持。作为以行业特色见长的高水平大学，也必然随着行业的发展不断提高。

当前，一些以一定行业为背景，与某行业联系紧密、学科优势明显、科技创新能力很强的全国重点大学都提出了要建设高水平研究型大学的目标。这些大学主要是在苏联模式影响下，经过若干次院系调整逐步形成的，它们原大多隶属各行业部委，属于行业领头学校，且办学水平较高。在短期内国内一些着名大学较难进入世界一流大学行列的形势下，在特色领域有较高水平的大学，能否依托行业的发展，率先进入世界一流大学行列，建成有特色的高水平研究型大学，是一个值得认真研究的问题。