城市地下空间探测与安全利用资料整理
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• 城市道路下埋设有给水、排水、燃气、电力、信息通信、热力、航油管道等7 大类23 种管线， 但是管网信息不全、数据失准的问题较为严重。
地下空间资源评价规划问题
全深度分层评价
• 在什么样的经济技术条件下可供开发和综合利用。 • 城市能开发几层空间，每一层空间的可开发深度。 • 如何评价、计算，如何建立评价指标体系，还没有成熟的方法。
全功能协同规划
• 如何依据地下空间全资源、全空间整体分层评估结果进行城市地上、地下空间分层次、全功能 协同规划，将需求和经济发展阶段进行有序协同开发。
地下空间开发施工建造问题
工程勘察设计
• 如何在地下空间全要素探测的基础上针对工程设计需求进行影响因素精确探测，无损探测。 • 如何依据工程地质、水文地质条件进行施工工艺工法选择。 • 如何保障50米以下地下深层空间开发的施工的方法。 • 已开发浅层地下空间如何进行修复改造。
设计与建造
地下空间探测与参数获取技术问题
城市地区及其他不同景观区的强干扰问题 不同地质类型区不同探测深度的精度问题 地下地质结构、物性、水文、工程地质参数、温度场、应力场、温度场、
物理场、化学场、地下水流场等指标的快速智能获取问题 卵砾石层，破碎岩，软弱岩层的岩芯原位提取问题 在城市建筑障碍区、山区，定向钻和水平钻的长距离取芯问题 既有地下空间的探测技术
环境地质问题与安全：不合理的地下空间开发对生态系统和地质环境的负面影响很大
• 浅层地下空间开发引发的地面沉降，地面塌陷，周边房屋开裂倒塌问题。 • 引发地下水流系统的变化。阻碍地下水的径流，切断含水层和主要的地下水通道，促使局部地
下水水位升高或降低，从而导致新的污染源进入地下水系统。 • 地下工程底板破坏塌陷，顶板失稳坍塌，边部应力集中侧向挤压等工程环境地质问题。
地下空间信息集成与共享问题
信息系统建设落后
• 地面的“一张图”系统已经比较成熟。地下空间规划缺乏可靠的基础，对地质环境的隐蔽性与 复杂多变性认识不清，对地下空间资源的系统评价不足。信息管理技术制约地下空间资源预测、 规划编制以及建设管理。
缺乏统一平台
• 地下空间信息数据缺少综合完整的信息资源，没有统一的城市地下空间信息基础平台。长期以 来，各相关单位和部门地下资源信息数据，相互之间既不连通也不能共享，严重影响了地下空 间的规划、建设和管理工作。
CONTENTS
地下空间利用存在的问题
Problems in the utilization of underground space
地下空间探测评价新理念
New concept of underground space exploration and evaluation
01
地下空间利用存在的问题
地下空间利用存在的问题
地下空间开发的核心
能否开
地质条件 环境要素
• 成分 • 结构 • 参数
•岩 •土 •水 •生 •场
调查与探测
开多少
资源禀赋
空间布局
• 承载力 • 适宜性
• 分区 • 分层 • 区划 • 规划
评价与规划
如何开
功能设施
工程建造
• 浅层优化 • 深层开发
（50m以下）
• 工法 • 防灾 • 监测
城市地下空间探测评价新理念
01 “全要素”精细探测
全要素探测主要是获取资源环境评价、 规划建造运维等需要的基本信息以及潜 在因素，建立地质单元全要素档案。既
提供地质条件和地质背景信息，同时又 1
为资源与环境评价提供基本要素、参数。
03 “全空间”协同规划
城市地下空间的规划包括平面布局与竖
向深度的规划控制，包括4个协同。从整
国土空间功能演变
农耕文明阶段：国土空间生产功能远大于生活功能和生态功能
工业文明阶段：生产功能强于生活功能和生态功能，城镇发展和 工业开发成为重点 后工业文明阶段：国土空间的生活功能起主导作用，生态功能的 比重增大，生产功能比例减少
城市从平面“摊大饼”式发展向三维立体空间发展
北京市城区平面扩张
晋城市城区平面扩张
地下空间监测问题
地下空间生态环境监测问题（开发前、开发中、运营中） 如何选择监测对象与确定监测内容（地面沉降、地下水位、地应力、地球化学） 如何选择监测方法（监测网络、智能监测） 监测资料怎样进入模型，为应急救援提供支持
02
地下空间探测评价新理念
全过程 关键要素评价
全要素探测 全环境监测
3
体角度统筹考虑地下空间开发内在需求
与潜在价值、资源环境保护以及地上地
下统一规划。
02 “全资源”整体评价
利用全要素信息进行地下资源 (包括地下
空间、矿产、地下水、地温能、地质材
2
料岩土材料等) 整体评价，品质、容量及
开发强度，识别各类资源禀赋的量化参
数及其区位差异。
04 “全环境”系统Biblioteka Baidu测
城市地下空间探测与安全利用
Urban underground space exploration and safe utilization
自然资源部城市地下空间探测评价工程技术创新中心
建筑历史演变
19世纪：桥梁建设世纪
20世纪：地面建筑世纪
21世纪：地下空间世纪 《东京宣言》(1991)
向地下要空间、要资源、要安全是世界各国及地区现代化发展的必 然需求和趋势！
全资源评价与协同规划 大数据信息平台
地下空间探测与安全利用全过程
地质探测
资源评价
空间规划
勘察设计
施工建造
运维监测
构建从地质探测、资源评价、空间规划、勘察设计、施工建造到运维监测的全寿 命周期。围绕全寿命周期，建立精细探测－整体评价、协同规划-勘察设计、监测 预警-应急处置三大技术体系，构建地下空间安全利用保障体系。
综合问题 协同规划问题
探测问题 施工建造问题
信息集成与共享问题 监测问题
地下空间利用存在的问题
城市层面问题：无序开发引发的系列社会问题 国家层面：缺少对城市能否开发、是否需要开发的刚性约束 规划层面：缺少城市空中、地面、地下国土空间整体规划 资源浪费方面：已造成地下空间、地下水、地热等资源浪费 环境影响方面：已造成地下水环境、岩土环境、生态环境影 理论技术层面：理论、技术、装备体系缺乏，信息不系统 标准规范层面：针对地下空间的探测、评价、规划等标准缺失 法律法规层面：地下空间权属法律、地下空间管理法规缺少
地下空间资源评价规划问题
全深度分层评价
• 在什么样的经济技术条件下可供开发和综合利用。 • 城市能开发几层空间，每一层空间的可开发深度。 • 如何评价、计算，如何建立评价指标体系，还没有成熟的方法。
全功能协同规划
• 如何依据地下空间全资源、全空间整体分层评估结果进行城市地上、地下空间分层次、全功能 协同规划，将需求和经济发展阶段进行有序协同开发。
地下空间开发施工建造问题
工程勘察设计
• 如何在地下空间全要素探测的基础上针对工程设计需求进行影响因素精确探测，无损探测。 • 如何依据工程地质、水文地质条件进行施工工艺工法选择。 • 如何保障50米以下地下深层空间开发的施工的方法。 • 已开发浅层地下空间如何进行修复改造。
设计与建造
地下空间探测与参数获取技术问题
城市地区及其他不同景观区的强干扰问题 不同地质类型区不同探测深度的精度问题 地下地质结构、物性、水文、工程地质参数、温度场、应力场、温度场、
物理场、化学场、地下水流场等指标的快速智能获取问题 卵砾石层，破碎岩，软弱岩层的岩芯原位提取问题 在城市建筑障碍区、山区，定向钻和水平钻的长距离取芯问题 既有地下空间的探测技术
环境地质问题与安全：不合理的地下空间开发对生态系统和地质环境的负面影响很大
• 浅层地下空间开发引发的地面沉降，地面塌陷，周边房屋开裂倒塌问题。 • 引发地下水流系统的变化。阻碍地下水的径流，切断含水层和主要的地下水通道，促使局部地
下水水位升高或降低，从而导致新的污染源进入地下水系统。 • 地下工程底板破坏塌陷，顶板失稳坍塌，边部应力集中侧向挤压等工程环境地质问题。
地下空间信息集成与共享问题
信息系统建设落后
• 地面的“一张图”系统已经比较成熟。地下空间规划缺乏可靠的基础，对地质环境的隐蔽性与 复杂多变性认识不清，对地下空间资源的系统评价不足。信息管理技术制约地下空间资源预测、 规划编制以及建设管理。
缺乏统一平台
• 地下空间信息数据缺少综合完整的信息资源，没有统一的城市地下空间信息基础平台。长期以 来，各相关单位和部门地下资源信息数据，相互之间既不连通也不能共享，严重影响了地下空 间的规划、建设和管理工作。
CONTENTS
地下空间利用存在的问题
Problems in the utilization of underground space
地下空间探测评价新理念
New concept of underground space exploration and evaluation
01
地下空间利用存在的问题
地下空间利用存在的问题
地下空间开发的核心
能否开
地质条件 环境要素
• 成分 • 结构 • 参数
•岩 •土 •水 •生 •场
调查与探测
开多少
资源禀赋
空间布局
• 承载力 • 适宜性
• 分区 • 分层 • 区划 • 规划
评价与规划
如何开
功能设施
工程建造
• 浅层优化 • 深层开发
（50m以下）
• 工法 • 防灾 • 监测
城市地下空间探测评价新理念
01 “全要素”精细探测
全要素探测主要是获取资源环境评价、 规划建造运维等需要的基本信息以及潜 在因素，建立地质单元全要素档案。既
提供地质条件和地质背景信息，同时又 1
为资源与环境评价提供基本要素、参数。
03 “全空间”协同规划
城市地下空间的规划包括平面布局与竖
向深度的规划控制，包括4个协同。从整
国土空间功能演变
农耕文明阶段：国土空间生产功能远大于生活功能和生态功能
工业文明阶段：生产功能强于生活功能和生态功能，城镇发展和 工业开发成为重点 后工业文明阶段：国土空间的生活功能起主导作用，生态功能的 比重增大，生产功能比例减少
城市从平面“摊大饼”式发展向三维立体空间发展
北京市城区平面扩张
晋城市城区平面扩张
地下空间监测问题
地下空间生态环境监测问题（开发前、开发中、运营中） 如何选择监测对象与确定监测内容（地面沉降、地下水位、地应力、地球化学） 如何选择监测方法（监测网络、智能监测） 监测资料怎样进入模型，为应急救援提供支持
02
地下空间探测评价新理念
全过程 关键要素评价
全要素探测 全环境监测
3
体角度统筹考虑地下空间开发内在需求
与潜在价值、资源环境保护以及地上地
下统一规划。
02 “全资源”整体评价
利用全要素信息进行地下资源 (包括地下
空间、矿产、地下水、地温能、地质材
2
料岩土材料等) 整体评价，品质、容量及
开发强度，识别各类资源禀赋的量化参
数及其区位差异。
04 “全环境”系统Biblioteka Baidu测
城市地下空间探测与安全利用
Urban underground space exploration and safe utilization
自然资源部城市地下空间探测评价工程技术创新中心
建筑历史演变
19世纪：桥梁建设世纪
20世纪：地面建筑世纪
21世纪：地下空间世纪 《东京宣言》(1991)
向地下要空间、要资源、要安全是世界各国及地区现代化发展的必 然需求和趋势！
全资源评价与协同规划 大数据信息平台
地下空间探测与安全利用全过程
地质探测
资源评价
空间规划
勘察设计
施工建造
运维监测
构建从地质探测、资源评价、空间规划、勘察设计、施工建造到运维监测的全寿 命周期。围绕全寿命周期，建立精细探测－整体评价、协同规划-勘察设计、监测 预警-应急处置三大技术体系，构建地下空间安全利用保障体系。
综合问题 协同规划问题
探测问题 施工建造问题
信息集成与共享问题 监测问题
地下空间利用存在的问题
城市层面问题：无序开发引发的系列社会问题 国家层面：缺少对城市能否开发、是否需要开发的刚性约束 规划层面：缺少城市空中、地面、地下国土空间整体规划 资源浪费方面：已造成地下空间、地下水、地热等资源浪费 环境影响方面：已造成地下水环境、岩土环境、生态环境影 理论技术层面：理论、技术、装备体系缺乏，信息不系统 标准规范层面：针对地下空间的探测、评价、规划等标准缺失 法律法规层面：地下空间权属法律、地下空间管理法规缺少