民营经济【创新思路强化服务,推动民营经济再上新台阶】

民营经济【创新思路强化服务,推动民营经济再上新台阶】创新思路强化服务推动民营经济再上新台阶市中小企业局（信息产业局）机关党委专职副书记刘运平近些年来，我市民营经济在国民经济中的地位日渐凸显，已成为我市利税增长的重要源泉，吸纳社会就业的主要渠道，优化经济结构的决定性因素，推动国企改革的中坚力量。截至今年5月底，全市民营经济单位发展到16.19万个；从业人员达62.67万人，实现营业收入292亿元，同比增长23.6%；完成增加值89.2亿元，同比增长24.3亿元; 实缴税金18.8亿元，同比增长47.4%。但是，就其发展总体水平来看，总量偏少、规模偏小、结构偏单、布局偏散、贡献偏低、自身偏弱的问题仍然比较突出。

当前，中央提出毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展方针。省委、 ___、市委、市政府相继出台了鼓励、支持民营经济发展的若干规定，把发展民营经济作为我市一项长期坚持的基本政策。可以说，我市民营经济又迎来了新一轮大发展的春天。作为市政府的职能部门，就必须要把营造良好发展环境、加强引导和服务作为工作的落脚点和着力点，在激发创业热情上当好“宣传员”，在做强民营经济上当好“引航员”，在营造发展环境上当好“协调员”，在推动全民创业上当好“服务员”，全面破解我市民营经济规模小、产业档次低、创新能力弱等难题，切实解决好民营企业用

地难、融资难、鼓励技术创新和创名牌名标的问题，大力推动民营经济发展。

一、激发创业热情，当好“宣传员”一是抓提高宣传认识。我市民营经济多年持续快速发展，已经成为经济发展的主力军。但全民创业、“二次创业”热情不高，守业思想较浓，外出乡贤回乡创业、科研机构和高新技术人才到我市参与创业发展的不多。因此，加强对发展民营经济重要性的宣传，加快营造全民创业的社会氛围，激发人们创业的信心，使全社会认识到发展民营经济是推动生产力发展的重要力量，是解决就业问题的根本出路，是共建和谐社会的重大举措。二是在新闻媒体、 ___络上广泛宣传国家、省和市推进非公有制经济发展的政策文件，让社会了解政府鼓励和支持民营经济发展的力度。同时将这些政策文件编印成册送到企业手中，让企业掌握政策，放心创业；用好政策，保护权益。三是抓典型带动宣传。通过评选先进民营企业、成长型中小企业等活动，加强对创业成功人士的宣传，营造全社会以经商为荣，以创业为重的“尊商、重商、爱商、护商”的氛围，使民营企业在经济上有实惠，在政治上有荣誉，在社会上有地位。

二、做强民营经济，当好“引航员”一个地区民营经济发展水平高低，不单看民营企业的户数，更要看有多少实力雄厚、创新能力强的民营企业。因此，我们要创新思路，当好“引航员”，促进民营

企业做大做强。一是引导民营企业把握商机。当前，我市经济发展已步入了快车道，交通区位的改善凸现了发展商贸物流的优势。民营企业可以利用这个机会扩大农产品销售范围，通过加工增值寻求企业新的利润空间。“旅游旺市”战略的实施也凸现了发展第三产业的商机。创业园区的建设凸现了参与产业升级分工的机遇。矿产资源的有序开发为民营经济发展提供了广阔的空间；农业产业化的兴起为民营企业发展开辟了全新的天地。因此，民营企业要抢抓商机，积极参与工业、农业、商贸、物流、旅游等领域的发展，实现企业做大做强。二是引导民营企业产业升级。积极参与新一轮工业产业结构的调整，引导民营企业参与重大项目竞争，推进形成产业集群。三是引导民营企业开展经贸合作。四是引导民营企业上市融资。

三、营造发展环境，当好“协调员”环境也是生产力，发展环境好，就可以凝聚发展动力。为民营企业创造一流的政务、法制和社会环境是政府各职能部门的责任。作为民营经济的服务部门，更要着力当好“协调员”。一是加强与财政、金融、劳动、国土、工业园管委会等部门的协调，着力解决民营企业实际难题。如联合劳动保障部门建立用工信息收集机制，在中小企业服务网站发布招工信息，加强与技工学校定向培养技能人才，切实解决企业“招工难”问题。二是加强与纪检、监察、工商、物价、税务等部门协调，着力改善政务环境。建立维护民营企业合法权益的工作机制，杜绝

“三乱”现象，确保政策落实不“截流”、优惠政策不过时，营造良好的政务环境，把扶持企业发展的各项政策措施落到实处。三是加强与各类服务机构协调，认真倾听民营企业的声音。加强与行业协会的沟通，倾听企业的呼声，当好企业的“代言人”。加强与市、县两级民营企业投诉中心的联系，及时妥善处理民营企业的投诉，做到件件有回音、事事有着落。

四、推动全民创业，当好“服务员”国家和省都十分重视全民创业，先后出台政策鼓励全民创业，促进民营经济发展。我们要以推动全民创业为己任，着力当好“服务员”。一是启动“初创代办”服务。初创代办服务是为初始创业者信息咨询、企业注册一条龙服务，方便民营企业创业的一项新举措，政府部门将尽快完善代办功能，丰富代办内容，提高代办质量，以优质服务推动全民创业取得突破性进展。二是抓好政策落实服务。近年来，中央和省出台了很多加快民营经济发展的政策，加大了对发展民营经济的政策倾斜，要重点在扶持创业的税收优惠政策是否兑现、鼓励技术创新项目资金是否到位、保护企业合法权益是否落到实处等方面加强督查，让这些优惠政策真正惠及民营企业。三是抓好人才服务。要积极协调有关部门落实人才引进的鼓励政策和措施，让企业人才引得进、留得住。加强对中小企业中高层管理人员和专业技术人员在企业管理、电子商务、通用劳动技能等方面的培训，为企业发展提供人才支撑。四是抓好融资服务。资金是创业不可缺少的要素之一，要继

续扶持我市有实力的企业成立投资担保公司，为民营企业拓宽融资平台。同时，加快建立信用担保机构放贷补偿机制，鼓励其加大力度解决民营企业融资所需；积极担当银企沟通的桥梁，向金融机构推介优质项目，引导金融机构为前景好、潜力大的民营企业提供创业贷款。五是抓好信息服务。要进一步完善中小企业服务 ___、信用网的运作，充分利用网上平台推介民营企业名优新特产品。充分利用 ___发布国家政策法规、行业动态、技术创新、产品供求、投资融资等信息服务，为民营企业掌握信息资源提供更便捷的平台。

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