形势与政策 促进两岸关系

促两岸关系发展
一、新民主主义革命时期国共两党关系的演变
在中国近代史上，国共两党的关系呈现“合作-对抗-再合作-再对抗”的曲折发展历程。

1. 1924—1927年：合作。

以孙中山的新三民主义为政治基础，1924年国民党“一大”召开，国共两党实现了第一次合作，有力地推动了全国工农革命运动的蓬勃发展和北伐战争的胜利进军。

但后来国民党右派破坏国共合作，制造反革命政变，导致了大革命的失败和第一次国共合作的破裂。

2. 1927—1937年：对抗。

大革命失败后，中共探索出了一条“工农武装割据”的道路，与国民党政权对峙。

同一时期，日本大举侵华，民族矛盾逐渐上升为主要矛盾，1936年底，西安事变和平解决，标志着第二次国共合作初步实现，国共十年对峙基本结束。

3. 1937—1945年：再合作。

1937年9月，国共合作宣言公布，第二次国共合作正式实现。

经过八年抗战，中国人民最终打败了日本侵略者，取得了自中国近代以来反对帝国主义斗争的第一次完全胜利。

4. 1946—1949年：再对抗。

抗日战争胜利后，美蒋勾结发动了反共反人民的内战，国共两党再次走向对抗。

经过三年内战，中国共产党在人民的支持下，取得了人民解放战争的伟大胜利，建立了新中国。

二、台湾问题与祖国统一大业
新中国成立以后，国民党败逃台湾，海峡两岸之间从此处于对峙状态。

为了早日解决台湾问题，实现祖国统一大业，1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，宣布采用和平方式统一祖国的方针，建议海峡两岸首先实现通航、通邮、通商（即“三通”）。

1983年，邓小平第一次明确提出了“一国两制”的伟大构想。

“一国两制”的前提是“一国”即一个中国，大陆实行社会主义制度，香港、台湾和澳门实行资本主义制度。

1995年，江泽民进一步提出了推进祖国和平统一进程的八项主张。

2005年3月，胡锦涛总书记在全国政协小组会上就新形势下发展两岸关系提出四点意见：第一，坚持一个中国原则决不动摇；第二，争取和平统一的努力决不放弃；第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。

尽管两岸关系复杂、困难，有识之士仍然不断努力，希望营造一个互利双赢的局面。

大家认为二十一世纪是一个追求和平与发展、从对抗到对话、从斗争到合作的世纪，也是一个兼顾自由与责任的世纪。

两岸关系要能够稳步发展，就要从高处、大处、远处着眼。

就当前两岸关系发展的情势而言，下列原则与认识似乎是不可少的：
第一，面对现实，做到平等对待与相互尊重。

第二，认识到两岸纠纷的复杂性与历史深度，所以两岸问题应以循序渐进的方式来解决。

换句话说，目前要改善、要改良，不是要革命性的变化。

第三，要放弃对抗斗争的思维，迈向与人为善、追求最大共识的思维。

换句话说，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

多累积善意，多累积成就。

第四，双方考虑彼此关系时，少做无谓的政治符号的坚持，多做以人民的价值，人民的福祉未核心考量的事。

民众希望两岸安定、繁荣，希望加强交流、增进利益，两岸政府的政策不应违背此一人心与走向。

两岸应尽量避免加深对方的主要疑惧
第五，双方应当尽量避免加深对方的主要疑惧。

大陆最担心的是，台湾从中国永久分离及因此而带来的不利后果；台湾最担心的是被大陆并吞，并丧失自主性。

双方在言行上如能避免加深对方的主要疑惧，则两岸关系自有其开展的空间。

个人始终认为，我们所处的是一个和平与发展的时代，也是一个自由与民主蔚为风潮的时代。

中华民族具有悠久的历史，深度的文明，也发展出很高的政治智慧。

尽管两岸情势复杂，只要双方能够掌握中华民族政治智慧的核心“民为贵，社稷次之，君为轻”，把人民、国家和政权的关系摆上正确的位阶，也就是把人民的福祉的考量放在政治权力、政治符号，甚至领土管辖权之上，努力去做，我们相信两岸关系必定可以走出一条康庄大道来。

谈谈对两岸关系和平发展新局面的认识
1993年4月，举世瞩目的“汪辜会谈”在新加坡举行，这是自1949年之后
海峡两岸之间最高层级的会谈，开启了双方在一个中国原则基础上进行协商谈判的先河，促进了两岸交流的蓬勃发展，成为两岸关系发展史上具有重大历史意义的大事。

15年时光飞逝，当年会谈的主角汪辜二老已相继辞世，两岸关系则走过了起伏跌宕的15年，其间有过令人充满期待的突破契机，但都转瞬即逝，两岸关系多次在“台独”分裂势力挑衅之下陷入紧张与危机。

2008年，台湾局势发生了重大变化，两岸关系所面临的内外环境也随之出现新的形势，在“汪辜会谈”后15年，两岸关系迎来迈向和平发展的重大历史机遇。

“汪辜会谈”后的15年中，虽然两岸经贸等各领域的交流与合作都取得了长足发展，但在政治层面的进展却十分艰困曲折。

李登辉1995年访美制造“两个中国”、1999年抛出“两国论”分裂主张，两会接触与商谈一再被迫中断，两岸关系陷入政治僵局。

2000年陈水扁上台后，疯狂推行“一边一国”、“正名制宪”、“去中国化”等“急独”政策，公开否认“九二共识”，恶毒攻击一个中国原则，两岸协商谈判的基础与前提完全被破坏，两会接触长期中断，两岸关系危机频发，直接威胁台海和平及亚太地区的稳定。

面对“台独”分裂势力破坏两岸关系的局面，长期以来，祖国大陆为稳定和发展两岸关系做出了不懈的努力，党和国家领导人多次公开发出在一个中国原则基础上展开协商谈判、发展两岸关系的呼吁。

2007年10月15日，中共十七大报告明确提出“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”，“在一个中国原则基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面”。

2008年3月4日，胡锦涛总书记在全国政协会议期间再次指出：“实现两岸关系和平发展，基础是坚持一个中国原则，目的是为两岸同胞谋福祉，途径是深化互利双赢的交流合作”，“是
两岸同胞的共同利益所系、共同责任所在”。

这是中国共产党和政府在全面深入分析了两岸关系面临的内外形势及各种因素之后作出的战略判断和政策宣示，其中充分体现了祖国大陆对中华民族整体利益的高度责任感、对实现两岸关系和平发展的强烈愿望、对重启两岸协商谈判的诚意与善意、对2300万台湾同胞的真切关怀。

祖国大陆的政策立场，为改善和发展两岸关系创造了重要的有利条件。

进入2008年，台湾局势发生了有利于两岸关系发展的变化，“台独”分裂势力在2008年选举中遭到重挫即将下台，其8年来利用执政地位大力推行的“台独”政策也将随之而止，对两岸关系和平稳定的现实威胁降低，两岸重启协商谈判的主要障碍消除，两岸关系改善的希望大大增加。

即将重新执政的国民党，一向反对“台独”、坚持“九二共识”。

2005年4月，胡锦涛总书记和时任国民党主席的连战进行了正式会谈，共同发布了“和平发展共同愿景”，指明了两岸关系发展的正确方向。

这些都为两岸恢复协商谈判奠定了良好基础。

两岸同胞都希望在“九二共识”基础上恢复两岸协商谈判，务实解决各种问题，促进两岸关系和平发展。

推动两岸关系和平发展，是两岸社会和经济发展的客观需求，是两岸民众的共同愿望，更是中华民族的整体利益所在。

当前，各方形势的发展为两岸关系缓和创造了有利条件，抓住机遇，改善和发展两岸关系成为两岸同胞共同的责任。

尽管两岸关系中还存在各种分歧，还会有阻力，但只要两岸双方有共同的基础，有彼此的互信与诚意，相信海峡两岸的中国人有智慧和能力，求同存异，顺势而为，开创两岸关系和平发展
第一、继续把反独遏独作为当前对台工作的重要任务，坚持一个中国的原则绝不动摇，反对“台独”分裂活动绝不妥协
第二，大力促进两岸人员往来。

第三，积极推动两岸直接、双向、全面“三通”。

第四、加强交往，扩大共识，进一步深化两岸政党交流
第五，大力推进两岸产业合作拓展领域、提高层次。

第六，切实推动两岸金融合作取得实质进展。

第七，探索推动建立两岸经济合作机制。

开创两岸关系和平发展新局面，不仅要有两岸经济交流合作的支撑，还应当大力推进文化、教育、体育、科技、卫生、宗教以及工人、农民、青年、妇女等各领域各界别的交流合作。

为促进两岸同胞的相互了解与认同，尤其要大力开展以共同弘扬中华文化为主线的文化交流，使中华文化薪火相传、发扬光大。

只有全方位地开展多种形式的交流，只有两岸同胞最广泛地参与其中，两岸关系的发展才能获得生生不息的动力。

我相信，只要我们坚持不懈努力，始终相向而行，两岸交流就一定能够取得大发展，就一定能够形成人员往来更加密切、同胞感情更加融洽、合作领域更加广泛、经济联系更加紧密、文化纽带更加坚韧、共同利益更加扩大的新格局。

无论是过去、现在还是将来，两岸同胞都是血脉相连的命运共同体。

在促进两岸关系和平发展进程中，我们始终关心、尊重、信赖台湾同胞，充分考虑他们的愿望和要求，切实维护和照顾他们的正当权益。

我们贯彻寄希望于台湾人民的
方针，不仅长期坚持不变，而且体现在各项政策中，落实到具体行动上。

只要是关系到台湾同胞切身利益的事情，我们都会认真对待。

只要是对台湾同胞作出的承诺，我们都会切实履行。

只要是台湾同胞遇到的困难，我们都会真心诚意地帮助解决。

实践证明，改善和发展两岸关系是人心所向、大势所趋，两岸关系和平发展促进了台海地区和平稳定，受到国际社会广泛欢迎和支持。

推动两岸关系在新的起点上向前发展，需要我们站在全民族发展的高度，审视世界发展潮流，看清两岸关系发展趋势，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚持正确方向，拓宽前进道路，不断开创两岸关系和平发展新局面。