浅析城市社区管理体制中存在的问题概要
浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施
浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施一、问题描述在当前城市管理中，社区作为城市的基本单元，承担着城市服务、管理的重要职责。
然而，随着城市社区规模不断扩大，社区管理体制中也存在一些问题。
1. 社区职能不够明确当前社区职能较为混乱，缺乏明确的职责分工，导致社区管理不够规范、有效。
一方面，社区管理涉及到的职能领域非常广泛，包括居民文化活动、社会福利、文化保护等多个方面，但是却缺乏专业、有效的管理经验和手段。
另一方面，政府管理层面也缺乏规范，政府职能部门可能会重复管理社区某些工作，造成不必要的浪费。
2. 社区管理困难社区管理困难主要表现在以下几个方面。
第一，政府职能部门参与社区管理过多，造成社区居民自治意识不够强烈；第二，社区管理者缺乏相关管理经验和方法；第三，社区管理者缺乏足够的工作条件和资源。
3. 规模化社区管理需要更多资源随着城市社区规模不断扩大，人口基数变大，社区管理的资源需求也在不断增加，且规模化社区管理难以区分各个小区的特点，无法满足不同区域的管理需求。
二、改革措施为解决上述问题，需要对城市社区管理体制进行改革，具体改革措施如下。
1. 建议完善社区职能分工政府职能部门应该根据自身职能范围，明确社区管理的职责范围，避免不必要的重复和浪费。
同时，应该加强社区价值观和理念的宣传，引导社区居民形成自治意识，积极参与社区管理。
2. 建议加强社区管理人员培训政府部门应该加强社区管理人员的职业培训，提高管理能力和水平。
同时，可以成立市属社区管理学院，为社区管理人员提供专业的管理知识和技能培训，提高社区管理人员的综合素质。
3. 建议完善社区管理资源配置政府部门应该加大社区管理资源的投入，完善社区管理的物质条件和资源配备。
同时，可以将规模化社区管理分散到小区级别，让各个小区管理实行“一岗双责”，提高社区管理的精细化水平。
三、总结城市社区管理体制的改革需要政府、居民、企业等各方合作共同推进。
从社区管理体制层面，我们可以明确社区职能分工、提高社区管理人员素质，完善社区管理资源配置等措施，以期提高社区管理的效率和水平。
浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施
而下的行政推动是我国传统社会管理的主要方式 ， 并形成 了所谓的 “ 单 部门也 存在职 能相 互混淆的情况 ， 还往往各 自为政 ， 他们 工作布置 繁杂 位办社会 的格局 ， 即职 工及其家属 的生老病死 、 食住行等 各种 生活 和重 复交叉 ， 衣 使街道难 于应付 。街 道在难 以承受 如此之 多的 社会管理 问题都需要依靠所在单位解 决。尽管随着国企 改革 的深入和 现代企业 事务 的情况 下 ， 往往把 自已的部分职 能转移 到受其 指导 的居民委 员 制度的逐步建立 ， 近年来全 国各地城市 先后对 社区管 理体 制和管 理方 会身上 ， 久而久之 ， 原本作 为一种 群众 自治性组 织的居 民委 员会 ， 在承 式进行了有益的探索 ， 取得了明显的成效 ， 但从社 区管理的现 状和客观 担 了一部分行政职能后 ， 与街道 办事处之 间实际 上形成 了领导 与指导 兼有的双重关 系， 而其原本的 自治管理功能却 日益萎缩 。 需要来看 ， 还存在着不 少矛盾和问题 。
浅析当前城市管理中存在的问题与对策
浅析当前城市管理中存在的问题与对策近年来，城市管理工作中城管人员与执法对象之间冲突不断，各种暴力事件层出不穷，严重影响了各级政府的形象和和谐社会的建设。
其中比较著名的事件有：2006年8月北京海淀区城管人员李志强扣押卖烤肠三轮车时被无照摊主崔英杰持刀杀害；2008年1月湖北天门市过路人魏文华因用手机拍摄城管与群众冲突被城管人员群殴致死。
更骇人听闻的是2004年6月湖南衡阳市残疾人罗贤汉因连续6辆三轮车被查扣讨要无果，点燃汽油与分管城管的副区长邹传云同归与尽。
标签：城市管理存在问题对策城市管理行政执法是顺应市场要求的需要而进行的，其最根本的目的是促进城市的发展、保障人民群众的根本利益，而出现如此众多的不和谐事件，特别是出现上述惨烈的恶性事例后，现行的城市管理制度应该进行认真反思和及时调整。
1 当前城市管理存在的主要问题1.1 体制不顺。
相比较其他政府部门序列的成熟有序，城管部门的管理体制至今仍然没有全国统一的模式。
根据国务院文件“城市管理综合执法组织是各级人民政府直属的行政机关”，但在实际运行中各地差异极大。
到底城管应该管什么，至今在国家层面还没有一个统一的机构来回答这个问题，只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办来管，建设部来牵头日常工作。
这样的机制让各地城管执法队伍感到困惑。
城管的合理性、合法性也因此屡受争议。
1.2 末端治理。
进城务工人员和城市低收入人群，是城管日常执法中主要的管理对象，但问题产生的根源--我国社会保障体制的不健全、公共配套设施不完善，却非城管一家所能解决的。
城市管理在政府部门中行使着“末端治理”的职能，是对前期政策不完善产生的问题进行修正，因此就非常容易产生“治标”不“治本”的结果，经常导致城管人员在一线执法时与执法对象发生冲突。
1.3 职能泛化。
从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，说明城市管理的职能不断扩大。
目前城管承担的行政处罚职能中相当部分是属于其他政府部门的“老大难”问题，一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局。
浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策
浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策学校名称：姓名：学号:专业：教育层次:入学时间:指导教师：论文提纲一、社区公共服务现状及问题分析（一）城市社区公共服务相关概念解析（二）社区公共服务问题分析1、社区信息宣传方式单一2、社区科教文卫发展良好，医疗卫生还有待提高3、社区养老助残活动开展仍欠成熟4、社区在促进就业方面宣传不够，政策制度不全5、政府定位不合理,各部门缺乏协调规划6、社区公共服务相关法律法规不健全7、社区公共服务资金短缺，政府投入不足8、居民参与意识不够，服务意识淡薄二、社区公共服务产生的原因分析（一)不够优化的社区组织（二）社区职能和社区工作存在缺陷（三）社区居民与社区公共服务的不协调三、社区公共服务问题的解决对策与建议对策与建议(一)理顺社区与政府之间的关系（二）社区自主管理权限的确定和保障（三）丰富社区资金筹集方式（四)改善社区组织人力资源状况（五）健全城市社区公共服务法律法规1、健全相关的法律法规.2、制定行业准入规则。
（六）拓宽社区公共服务资金投入渠道。
（七）提高社区居民参与的积极性浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策【内容摘要】随着我国经济建设与城市建设的不断发展,城市社区作为人们参与社会生活的基本场所，同时也成为了社会管理的基本单位，其建设成果、发展状况以及和谐程度都直接影响着居民生活质量的高低，本文通过对我国社区公共服务问题的提出以及发展现状的介绍，总结当前社区会共服务存在的问题。
对问题的原因进行分析，寻找行之有效的对策,此外还提出了研究的不足和未来的研究方向。
【关键词】城市，社区,公共服务。
社区公共服务作为社区工作的重要内容逐渐得到社会各界的关注，并促进了社区的不断完善与发展。
社区公共服务工作的进展直接关系到社区居民的日常生活稳定,关系到整个社区机体的健康成长。
一、社区公共服务现状及问题分析本文研究所选择的社区位于内蒙古自治区包头市内，分别是北梁社区和xx社区,选择这两个社区一方面因为北梁社区是一个新社区，于2016年xxx时间入住新住户，因此各方面建设都处于不断完善的阶段，特别是今年才开始起步的社区建设工作使得北梁新城在社区发展上显得不够成熟,但同时也为社区建设方案创造出更多的研究机会和突破口。
浅析城市社区管理过程中存在的问题及对策
区共 同利 益关 心较 少 ， 社 区 意识不 强 ， 缺 乏认 同感 和归 宿 感 。 而传 统的参 与模式 过于狭 窄死 板 ， 无 法提 高居 民的认 同意识 。
二、 针 对 我 国 社 区 建 设 现 状 的几 点 建 议
理 人员 的思想 观念 和意识却 还停 留在过去 那种纯 粹 “ 行 政执 行 式”领 导 的惯 性思 维 中 。一些干 部特别是 一些 部 门领导 于 部， 仍 然 习惯 于计 划经济 下传统 的管理 方式 ， 许多 事情 习惯 于
理论 前 沿 ２ ０ １ ４ 年第３ 期
浅 析城 市社 区管理过程 中存 在 的问题及对 策
昔 晔
（ 四平市铁 东 区人 力资 源社会保 障局 ， 吉林 四平 １ ３ ６ ０ ０ ０ ）
Ｉ 摘 要 】 随 着 城 市 化进 程 的 不 断发 展 ， 社 区在 城 市 的发 展 中 ， 扮 演 着 越 来 越 重 要 的 角 色。 社 区作 为新 兴 的 一 种 社 会 组 织 形 式 ， 其 在 发
、Leabharlann 我 国 城 市 社 区 的现 状 及 存 在 问题
（ 一） 社 区 居 委 会 职 权 责 不 明 确 。 社 区建 设 管 理 及 建 设 过 程 中职 权 不 明 确 ， 其不是 一级 国家行政 组织 。 没有 行政 权力来 控 制和 推动社 区的各 项事业 。 而“ 自治 ” 制 度又不健 全 ． 行 政 权 力对卡 ｔ 区干预 多 ， 导 致其 在 工作 中 出现许 多 问题 ： 首先， 居 委 会 超权 限 、 超职能 、 超 量工作 。 其次 ， 居 委会 承担 了大量非 “ 责”
保 障机制 。 应 当要把各 种监督 机制 实行有 机结合 ， 在 充 分 发 挥 各 自优 势 的 同时 ， 力 求 实 现 它 们 的合 力 ， 调 动 每 一 个 社 区 成 员
社会管理体制改革存在的问题与建议
中国学术期刊文集（2013）
目录 一、基础篇
我国仲裁机构的法律定位以仲裁管理体制改革为背景的考察.pdf 1 政府绩效视角下的行政管理体制改革省略思基于地方政府公务员的感知调查.pdf 农村社会管理体制改革下养老事业的发展现状分析.pdf 19 新时期城市社区管理体制改革现状思路与方向.pdf 20 公立医院管理体制改革现状与展望.pdf 十二五时期社会管理体制改革研究.pdf 24 28 32 34 7
镇管社区基层社会管理体制的改革省略索基于上海市浦东新区的实践分析.pdf 124 128 社区化城市基层管理体制改革的创省略以贵阳城市基层管理体制改革为例.pdf 132
中国青年政治学院学报 2012 年第 2 期
法制与法治
我国仲裁机构的法律定位
— — —以仲裁管理体制改革为背景的考察 涂 卫 王晓川
把社区做大做强佳木斯市基层社会管理体制改革纪实.pdf 滨海新区行政管理体制改革中存在的问题及对策建议.pdf 兵团预算管理体制改革成就问题及建议.pdf 城市社区管理体制改革的纵横路径探究.pdf 36 农村社会管理体制改革创新的困境及解决之路.pdf 40 45
二、透视篇
地方政府投融资管理体制改革研究.pdf 49 59 公民社会视阈下农村社会管理体制的改革与创新.pdf 农村社会管理体制改革创新的动力机制.pdf 社会管理体制改革的战略思考.pdf 省管县行政管理体制改革探析.pdf 退役军人管理体制改革研究.pdf 92 医疗费用价格与医疗卫生管理体制改革探讨.pdf 中国体育管理体制改革研究综述.pdf 104 中国外汇储备管理体制改革及路径选择.pdf 109 99 灾害性公共危机治理与政府社会管理体制改革刍议.pdf 101 78 79
浅析我国社区组织存在的问题及其对策
・１ ６・
浅析我国社区组织存在的问题及其对策
王雪婷（ 复旦大学 社科部 ， 上海 ２０３ ） ０ ４ ３ 摘 要 ： 为社 区管理主体 之一的社 区组织 ， 作 在政府和市场不能充分运行的方面发挥 着重要作用 。但我 国社 区组织还处于 起步 阶段 ， 功能也未 发展全备 ， 中的问题也 日益凸显， 中体 现为资金 不足 ， 其 集 资源 分散、 无实质性话语权 、 相关 法规不健全 、 社
必须先找到可 以挂靠 的“ 婆家 ” 再 到民政 部门 登记 ， 种挂 ， 这 靠方式很大程度上阻碍了社区组织 的壮大 ， 多以娱乐 、 身 许 健 为 目的的社 团不愿去注册登记。根 据陕 西省民政 厅对西安 市 城市社 区群众 团体的实地 调查 ， 在政府 部门注册 以及 备案 的 组织加起来 占到 １ ．５ ， 余的 ８ ．５ ３６％ 其 ６３ ％的组织还 没有任何 的注册和备案 ， 这里面 不缺 乏近 百 人的 大组织 。 这 样没 有
二、 目前 我 国社 区 组 织存 在 的 问 题 （ ） 一 资金 匮 乏 ， 区组 织 的财 力不 能满 足 居 民基 本 需 求 社 目前 ， 国以志愿性 、 我 服务性 、 活动性为特 点 的社 区组 织
（ ） 区 组 织 未 能全 面走 向前 台 ， 乏 实质 性 的 话 语 权 三 社 缺 现今 我国社区群众 的就业形式 、 生存方式 、 利益 要求 目趋 多元化 ， 由此引发了一系列问题 和矛盾 ， 这需要 由贴近群 众生
区组织较为单一、 自我管理 落后。 当前 需加 大扶植力度 ， 发挥社 区在 民意与政府之 间的桥梁作用 ， 健全 法规 ， 加强社 区间的 区组 织； 社 问题 ； 对策 中 图分 类 号 ：９ ２ ８ Ｃ １．１
当今社区存在的主要问题及对策分析
当今社区存在的主要问题及对策分析一级标题：引言社区是人们生活在一起的共同空间，它直接关系到居民的安全、幸福感和社会稳定。
然而，随着城市化进程的加速发展和社会变革的不断深化，当今社区面临诸多问题。
本文将探讨当今社区存在的主要问题，并提出相应的对策。
二级标题1：犯罪与安全问题在当今社区中，犯罪与安全问题是一个突出的挑战。
越来越多的人担心自身财产和个人安全受到侵害，如盗窃、抢劫以及家庭暴力等威胁。
其中一个主要原因是经济不平等导致社会撕裂和紧张局势增加。
针对这个问题，首先需要强调公共安全意识教育。
通过加强居民之间的沟通与合作，提高警民关系，增加邻里间相互监督机制。
此外，政府应投资于安装更多摄像头，并完善公共交通系统以提高居民行走道路上的安全性。
二级标题2：低效管理和公共设施问题由于社区管理体制的不完善和低效，许多社区存在公共设施损坏、维护不善等问题。
这些问题包括道路坑洼、绿化不良、垃圾处理不当等，给居民的生活质量带来了很大的影响。
为了解决这个问题，首先需要加强社区管理的专业化和效率。
政府应投入更多资源来改善基础设施，并加强对社区管理机构的监督。
此外，鼓励居民参与社区建设和管理，通过自治组织促进公共设施的改善。
二级标题3：社交孤立及缺乏互信问题现代社会的高速发展导致人们越来越忙碌，缺乏与邻居和其他社区成员建立联系和互动的时间。
这种缺乏互信和支持系统会增加人们感到孤独和失落的风险。
为了解决这个问题，应鼓励居民参与社区活动并积极互动。
政府可以组织各类文化娱乐活动、培训班以及志愿者项目来帮助人们建立联系。
此外，利用科技手段如社交媒体平台来促进社区成员之间的交流和连接。
二级标题4：环境污染及可持续发展问题随着城市化的加速发展，当今社区面临日益严重的环境污染问题。
这些问题包括空气污染、水源受损和生态系统破坏等，对居民健康和可持续发展造成了巨大威胁。
为了解决这个问题，应制定更加严格的环境保护政策，并加强执法力度。
同时，推动绿色发展和可再生能源使用，减少对自然资源的依赖。
浅析新形势下城市社区管理中存在的问题与对策
［ 中图分 类号］ Ｃ ９ ３ ６
一
［ 文献标识码］ Ａ
［ 文章编号］ １ ０ ０ ８ ． ７ ４ ２ ７（ ２ ０ １ ４ ）０ １ ． ０ ０ ７ ２ － ０ ２ 的观念仍存在 。 许 多居 民片面 的认为社 区里 的各种事情 应该是街 道办 事处和居委会做 ， 没有把 自己看成是社区的真正主人，对社 区里 的文 体 活 动 、 经济活动 、 政 治 活 动 和 社 会 活 动 等 大 小 事 情不过 问、 不关心 。 主要原因有：其一 ， 居民缺 少社区意识， 没有把社 区等 同于家 园来对待 ， 没有把社 区事务等 同于 自己 的事来对待 ，缺少对社区的重要性认识；其 二，居 民素质不 高， 爱好特 长不多， 个体差异较 大， 参与社区活动不够主动、
低
练和培训的现象在现实 中还普遍存在 ， 制约着社 区工作 的开
展和社 区管理水平 的提高 。 （ 五 ）城市社区工作费用不足、缺 乏财力保障 根据我 国相 关法律规 定， 居委会的办公经费及其管理人 员的各种补 贴等均 由基层政府规定 并拨付 ； 另经过社区居 民 会议 同意， 可 以从社区居委会的各项经济收入中给予一定 比 例 的补助 。 但 目前多数社区没有 固定收入 ，其办公经费和工 作 人 员 的 工 资 、生 活 补 贴 基 本 上 由街 道 办 事 处 承 担 。由于 各 街道 办事处的财政不齐，机 制不健 全，运转 不科 学等 问题 ， 因此每 年拨 付给社区的工作经费就非常少， 这种状况普遍存
在。
城市社区对居 民的整体服务意识不强， 整体服务功能较 弱 ，主要原因有：其一，政府部 门和街道办事处随意给居委 会 分摊 各种行政任务 ， 造成居委会 日常工作的多数时间在执 行各种行政任务 ， 使直接服务于居 民的时 间减少和服务于社 区居 民意识被淡化 ； 其二 ： ， 城市社区管理人员缺少服务意识 ， 受传统官本位思想影 响和社区管理专业技能知识 的缺失 ， 造 成部分城 市社 区管理人员缺 少服务意 识，觉 的 自己是管理 者 ，而不 是服 务者，觉得 自己在 管理居 民，而不是服务居 民
我国城市社区管理存在的主要问题
首先是居委会的角 色定位存在 问题 。
其次 ， 生 活 在 社 区 的 人 们 具 有 心 理 居 民委员会是一个基层群众性 自治组织 。 文化和精 神生活需求 已越 来越 不相适应 。 惯 例；
者， 没 有针对 老年人进行设计 ， 实现 市场细分。 丰富老年人生活。 居 住场所 过多 的考 虑成本 因素而没 有考 虑到 面对 匮乏 的专 业服 务人员， 可采用与地方 主要参考文献： 进行 订单式培养人才。按企业要求 ［ 安全因素 。养老旅游硬件 设施 的建设， 应该 以 高校合作 ， １ ］ 周刚． 养老旅游理论与实践研究［ Ｊ ］ ． 地域 研 究与开发 ， ２ ０ ０ ９ ． ４ ． 保 证老年 人安全 、 方便老 年人生 活、 提高 老年 对毕业生进行 与老年人养老服务相关 的培训 ， 保健 ， 还包 括老 ［ 人 生活质 量为前提 。政府 需要设 置行 业门槛， 这些 培训不仅包 括合理 膳食 、 ２ 】 姜立英． 浅析大连养老旅游市场【 Ｊ ］ ． 商业 出台相应的老年人居住场所标准 ， 场 所应充分 年心理学 。从这里 毕业 的学生， 在照顾老人 日 经济 ， ２ ０ ０ ７ ． １ ２ ．
同时， 由于旅 游养老相 对时 间较 长 ， 老人 乱老年旅游市场 的正规运行 ， 从而影 响当地行 除在 当地进行温泉 疗养 外，业 余生活太少， 太 业信誉。 政府 应搭建旅游信息平台从而能给 公
（ 三） 旅游目的地设施、 服务不完善。丹东 枯燥 。当地政府应 积极 设计配套业余活动， 如 众提供比较客观信息内容包括价格、服务等
一
二、 当前社 区管理中存在 的主要 问题 着 住 房 制度 改革 的不 断 深 入 ， 我 国大 部 分
浅析当前城市社区依法治理面临的几个问题
浅析当前城市社区依法治理面临的几个问题近年来，随着城市社区建设的深入开展，一些深层次的问题和矛盾特别是许多涉及到法律的问题逐渐显现出来，在思想上带来了一些困惑，已形成了对社区建设实践的阻滞，这些正是社区依法治理应当研究和解决的问题。
一、社区依法治理面临的主要问题1、观念陈旧制约社区建设的深化。
由于我国实行了几十年的计划经济、行政命令的管理模式，加上我国数千年的封建历史，旧的思想观念在新的政治、经济和社会发展面前，保持了很强的惯性。
这种惯性不仅体现在党政机关的各级官员中，而且体现在基层企事业单位、居民群众中。
一是有些机关部门当惯了“婆婆”，习惯于“领导”各类社会活动和社会事务，对社区民主自治心存疑虑，惟恐脱离党政机关的领导，失去控制，使党政机关制定的目标、任务难以在基层落实。
因此，在指导社区建设中，一些机关部门的领导惯于以往的直接领导方式而不太愿意放权。
二是居委会当惯了“媳妇”。
长期以来，居委会并没有实现法定的全部自治职能，习惯听命于政府、街道，一定程度上成了政府、街道的代言人和执行者，自治能力孱弱，一旦失去政府、街道的直接领导，便无所适从。
三是居民、企事业单位的认同感不高，多数人还是把社区建设当做政府、街道、居委会的事，有与己无关或怕给自己增加负担的思想，居民很少想到通过居委会维护自身的利益，也不相信自己的参与能够影响基层政府和居委会决策。
四是一些地方领导有创新可以突破法律界限的观念，认为社区建设是新生事物，原有的法律已不适应社区建设的需要，出现了随意超越法律规定的现象。
2、未形成有效的组织运作机制。
社区建设目前仍处于政府主导阶段，以政府号召、组织为主，传统的管理方式尚未有根本上改变，法律规定的自治还没有真正在社区实现，社区服务仍是以政府、街道提供的行政服务为主；政党、政府、自治组织的关系尚未完全理顺，政府、街道、自治组织、企事业单位、社团及中介组织、居民群众在社区建设中的权利义务没有作出明确的界定。
我国市政管理存在的问题及解决办法
我国市政管理存在的问题及解决办法2.身份证：37050219771014****3.身份证：37052319890615****摘要：现如今城市化建设稳步推进，市政工程的重要性得以充分凸显，市政工程建设中诸多单位参与其中，这就必须要重视市政管理的落实。
本文就当前我国市政管理存在的问题进行分析，并探究我国市政管理中问题的解决办法，旨在保证市政建设体系的完善化和有效性，促进城市优良形象的打造。
关键词：市政管理；存在问题；解决办法经济建设与城市发展存在密切关联，市政管理的开展需要立足实际出发，保证市政管理体制的独特性，通过市政管理的落实，能够打造优良生活环境，促进优良城市氛围的营造，对于城市现代化发展具有重要推动作用。
但当前我国市政管理存在一些问题，因此有必要探究可行的解决办法。
一、当前我国市政管理存在的问题（一）缺乏完善管理法制在依法治国大环境下，法律的作用受到国家和政府的高度重视，我国法律体系也逐步完善。
近年来立法和修法逐步推进，民法典的出台更是法律史上的重要进步。
改革开放后为推动经济的发展，国际政府与管理部门就地方性法规加以制定，以推动城市化建设，这对于市政管理来说具有一定积极意义。
但经济发展速度较快，而部分法规及规章的效力较低，导致其使用范围有限，在当今时代下的适应性不足，诸多新问题难以得到有效解决，为确保市政管理获得显著效果，就必须要重视法律体系的不断完善。
此外行政手段的运用较为普遍，但就市政管理来说，若仅仅是依赖于行政手段，则无法保证市场的灵活性。
在市场经济体制下，部分行政机关对于市场规律并未严格遵循在经济活动中通过行政手段进行干预，此种情况下社会需要难以得到满足，这就亟待对经济、社会等手段加以综合使用。
（二）监督机制不健全监督机制的健全化，能够就权力滥用问题加以防范。
但就当前我国法律制度来看，监督机制相对薄弱，使得市政管理的执行效果并不理想。
市政管理尽管具备监督机制，但尚不完善，机构设置臃肿，人力资源利用不够科学，监督方式相对老旧，业务交叉较为明显，此种情况下无法保证监督职能的正常行驶，导致监督成为形式化的问题。
浅析长春市社区网格化管理的问题——以XX社区为例
对 社 区进行 网格化 的管理 的理念 最早 出现在北 京 、上
居 民。
海等 国际化大都 市 ， 自 ２ ０ ０ ５ 年开始尝试使用 。网格一词在 日
常生活 中并不 多见 ，它是计 算机技术和系统理 论领域 的专业 术语 ，常用 于管理领域 ，在 进行城镇化 网格 管理之前 ，这 一
有更加深入 的了解 。对于社区 内的常住人 口，需要进 行登记
管理 方式 就在 水 、煤 、点 等领 域 大放异 彩 了 。当 网格 化 管 格 ，并 为 每个 网格 准备 了 四本 帐 ，这样 做 的 目的主要有 两
代社 区管 理之间 的过渡 ，经过相关部 门长达一年 的学 习和完 善 ，现如今 已经取得 了一定成效 ，但是 出现 的问题也是不 容 忽视 的 ，需要我们在未 来的工作 中加 以改正 ，以更好 的为居 民效格化管理的背景
社 区乃 城镇最 基本 的组成 单位 ，社 会生 活 的方 方面 面
也 在这里得 以体 现 。英 国学 者吉登斯 曾提 出 ，对社 区进行建 设 的 目的是进 一 步服 务公 民 ，让 公 民 向着更 加平 等 、高 素
质、高福利 的社会 生活迈进 。
新 型管 理结 构 ，通 过这 一改 革措施 ，社 区管理 也在 社会 发 就业 、法律普及 等传统行政服务之外 ，还进 一步深化了党组 展 的新 背景 下得 以焕 发 出生 机和 活力 ，更 好 的服务 于广 大 织 的领导地位 ，有计 划的开展 了 “ 结对 帮扶 ”、 “ 党员服务
２ ． 社 区管 理水平 得 以大幅提 升 。对 社 区进 行 网格 化管 理 ，遵 循的是 “ 出门一把 抓 ，回门再分家”的方针 ，管理人
社区管理存在的问题与对策论文---精品管理资料
社区管理存在的问题与对策＊*＊【摘要】:随着我们国家城市化进程的加快,社区管理的地位与作用日益凸显,其对人们的思想、行为、生活方式的转变起着不可估量的影响.因此，本文在对社区管理的基本理论概念下，以社区为专门的研究对象，通过对社区在社区管理中存在的问题及产生原因的全面分析，积极的提出了相应的解决对策，探讨了新的社区管理办法和解决对策。
【关键词】：社区管理；生活方式；解决对策绪论社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
社会管理主要是指对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程.社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。
随着改革深化，社会转型，企业转制，政府转变职能，使社区处于社会管理的第一线，“小政府、大社会"的社会管理格局已经初步形成，社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务.一、社区管理存在的问题与原因分析（一）存在的问题1、社区管理的职能错位社区管理的职能错位主要表现在社区管理活动行政化倾向严重，社区作为政府的基层单位，是从事社会管理的最主要代理人，其工作必须要以政府为主，是居民与政府沟通的最主要的、甚至是唯一的桥梁。
社区的人事权、财政权、考核权以及社区工作依靠的基本资源,必须依靠政府授权和划拨。
而社区对上级政府部门却没有行之有效的监督权，政府部门相对社区处于绝对强势的地位，弱化了其作为居民权益答辩人的作用.随着城市化进程的快速发展,社区行政事务越加繁重,事实上，社区早已经成为政府附属的办事机构，因此,政府会将任务传达到社区,政府的相关职能也大都延伸到社区,造成了社区复杂的发展现状和问题，社区过度的部门进驻，弱化了社区为民办事职能,进一步增加了社区的行政负担，社区承担的行政事务性工作过多，政府工作项目多、硬性指派工作多、临时性工作多，导致的直接后果就是缩短了社区为基层人民群众的服务时间，弱化了为居民服务的便民精神,打消了为广大群众服务的积极态度，阻碍了为居民服务的行动脚步。
我国城市社区管理体制探讨
应有的权威性。二是社会 团体和中介性社会组织发育不足 。
１ ３ 社 区组 织 职 能 错 位 ．
领 导 核 心 ， 区 居 委 会 是 自治 组 织 ， 区议 事 委 员 会 是 监 督 社 社 组 织 ， 区 居 民代 表 大 会 是 决 策 机 构 。 社
街 道 办 事 处 在 社 区管 理 中 的 职 能 不 明 确 。街 道 办 事 处 ２ ２ 健 全 服 务 体 系 ． ． 强化 服 务 功 能 原 本 只履 行 一 部 分 行 政 职 能 ， 在 社 区 管 理 中 ， 政 、 法 、 但 行 执
ｌ 我 国城 市社 区管 理体 制存 在 的 问题
１ １ 社 区 管 理 体 制 存 在 着较 浓 的 行 政 化 色 彩 ．
当而有 效的惩罚 ； 四是社 区管理 运 行 尚未 形成 条 块 结合 的
有 对它们 的 工作 尽 管 这 些 年 各 地 城 市 在 改 革 以 政 府 为 主 导 的 社 区 管 理 监督 机制 ， 关专业管理部 门权 力过 于集 中 ， 质 量 和 一 些 不 正 之 风 难 以进 行 监 督 和 制 约 。 体 制 方 面 已 经 做 出 了 不 少 努 力 ， 社 区 管 理 的 行 政 色 彩 仍 但
然 很 浓 ， 乏 公 众 参 与 机 制 。一 方 面 ， 道 办 事 处 政 社 不 分 ２ 改 善城 市社 区管理体 制 的措施 缺 街 ２ １ 完善 组 织 体 系 。 现 社 区 自治 实 的 状 况 并 没 有 大 的 改 观 ， 仍 然 承 担 着 过 多 的 于 应 付状 态 ， 后 果是 既 未 能 其
社 区 自治 是 社 区 建 设 的 核 心 。 当 前 要 注 意 理 顺 三 个 关 够 明 显 减 轻 政 府 的 社 会 管 理 负 担 ， 没 有 能 够 很 好 地 发 挥 系 ： 也 一是 区 、 与 社 区的关 系 。社 区居 委 会是 自治组 织 ， 街 要 必 明 坚 自 已应 有 的 社 会 管 理 职 能 。另 一 方 面 ， 为 居 民 群 众 自治 实 现 社 区 自治 ， 须 转 变 政 府 职 能 ， 确 政 府 职 能 定 位 ， 作
浅析我国城市社区管理存在的问题及应对
目前 。 我 国社 区的服务资源短缺现 象 社 区发 展 和 社 区 管理
社 区 管 理 是 一个 较 新 的 观 念 。 到 目前 基础设施基本没 有 ． 综 合 性 和 专 项 服 务 设 为 止， 我国还未能建 立起 一个 较为完善 的
定 的相 互 关 联 和 共 同认 识 。 基 于社 区 的 以 展 。虽 然 已经 强 调 了管 理 权 力 的 下 放 、 管 是 一项 艰 难 而 又 复 杂 的 系 统 过 程 ， 并 且
社区职 能部 门 、 社 区单位 、 社 区 居 民 对 社 理 中 ．政 府 仍 然 扮 演 着 替 代 包 办 的 角 色 。 区 立 法 的 制 定 相 对 滞 后 ．制 约 了 我 国 社
社会视野
。 ｌ 强 酶秭 魏 糍 糍 巍 豫冁
存在的问题及应对
一 刘 邦 凡 张伟 芳
摘要 ： 随 着 我 国 社 会 经 济 的发 展 ， 特
组织 ． 在 我 国 社 会 管 理 过 程 发 挥 着 越 来 越 重要 的基 础作 用 ． 社 区 的 稳 定 关 乎 着 我 国和谐 社 会 建设 的 大局 。 然而 。 现 阶 解 决 的 问题 因 此 ． 在 我 国 社 区 管 理 的 发 展 过 程 中要 综 合 考 虑 各 种 因 素 ． 从而
一
“ 社 区” 这 一概 念首 先是 由德 国社会
学 家 滕 尼斯 于 １ ８ ８ １ 年 首 先 提 出 。宏 观 上
是， 我 国地 广人 多 、 情况 复 杂 ， 经 济发
分析． 社 区就 是 在 一 定 地 域 空 间 内 ． 具 有
在社区管理 的过程 中． 居委会 困境 的 展快 、 社 会变化 快 ， 而且 我国 的相 关理 论
(2020年更新)浅析我国城市社区服务存在的问题与对策
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文浅析我国城市社区服务存在的问题与对策姓名：学校：学号：指导教师：定稿日期：目录内容提要 (2)一、社区服务的概念 (2)二、我国社区服务存在的主要问题 (3)(一)社区服务管理职能权限不明确 (3)(二)社区服务人员的整体素质尚待提高 (4)(三)资金匮乏限制了社区服务的社会化 (4)(四)社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 (5)三、针对市场经济形势下社区服务存在问题应采取的对策 (6)(一)严格界定政府在社区服务中的介入的尺度，明确社区权限 (6)(二)加强社区服务队伍建设,提高社区服务人员素质 (6)(三)多方筹集资金,开源节流,提高资金使用效率 (7)(四)扩大社区服务项目和完善社区服务的法律制度体系 (8)参考文献 (9)浅析我国城市社区服务存在的问题与对策摘要：城市社区服务是城市社区建设的核心内容。
搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。
社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务,也是衡量社区发展水平的一个重要标志。
作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值。
随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的全方位转变，社会体制和社会结构发生着整体性变迁。
出现了很多新情况、新问题。
这些新情况和新问题的解决，迫切要求拓展社区服务，促进社区建设。
我们应针对市场经济形势下社区服务存在的问题采取对策,推动社区服务事业的良性发展。
关键词：城市社区服务问题对策搞好城市社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。
社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务,也是衡量社区发展水平的一个重要标志。
作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值。
浅析社会组织管理的制度缺陷与改进对策
浅析社会组织管理的制度缺陷与改进对策一、现行的社会组织管理体制存在的主要缺陷(一)法制建设滞后目前，从整体来看，我国关于社会组织的法律管理框架尚不完善，现有的法律、法规存在着法律位阶不高、涵盖面不够、操作性不强且相关条款彼此缺乏衔接与协调等问题。
按照是否统一于一部法律规范文件的标准划分，我国既有的涉及社会组织管理的法律规范可以分为两类：一类是专门性的法律规范；另一类是非专门性的法律规范。
前者主要由行政机关制定的规范性文件组成，除了《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《外国商会管理暂行规定》等四部行政法规外，其余的多是政府规章或者部门规章，法律效力等级偏低。
后者主要由内容涉及社会组织管理的基本法律或法规组成，如《公益事业捐赠法》《信托法》《合同法》及《民办教育促进法》等，虽然这些法律法规的效力等级可能高于前者，但由于它们都不是专门调整社会组织权利义务关系的法律法规，仅有少量法律条文涉及社会组织，因此，这一类法律法规不仅没有从根本上对社会组织的运营产生约束，反而有可能与专门性的行政法规产生矛盾，带来管理上的冲突。
二)行政管理体制滞后当前，我国对社会组织的行政管理制度仍然沿袭的是计划经济体制下的双重管理体制，即由登记管理机关和业务主管单位分别对社会组织实施管理的双重负责的管理制度。
这种管理制度产生于20世纪80年代后期，是在控制社会组织发展、分散社会组织管理失范风险的理念下形成的，其原意是希望通过民政部门和业务主管单位的合作，把好社会组织发展的“入门关”，对社会组织的运营进行全面的管制，从而达到纯洁社会组织发展、控制其发展规模的目的。
虽然，这种管理体制的设计意图本来是美好的，而且也曾在我国社会组织发展程度较低的时代发挥过良好的作用；但是，在社会组织急遽增长的今天，该管理制度的局限性和滞后性显露无遗，“双重管理”在某种程度上陷入了“双重难管”的困境。
(三)内部管理制度不健全社会组织自身必须拥有完善的治理结构、规章制度和民主机制，才能实现其公益目标与价值。
我国社区治理的主要问题及对策探析
我国社区治理的主要问题及对策探析我国社区治理的主要问题及对策探析摘要目前，我国社区治理主要存在着社区治理行政化现象严重、社区自组织能力较弱、社区公共产品和效劳供应能力缺乏、社区协同治理意识和水平不高、社区参与者性别与年龄失调等问题。
因此，建议从这些问题入手，鼓励社区治理的各参与主体共同努力，以期不断提高我国社区治理水平，构建和谐社会与和谐社区。
关键词社区治理问题对策一、社区治理概要社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原那么、公共利益和社区认同，协调合作，有效供应社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。
社区治理的实质是社会公共产品供应机制的构建过程，是政府与社会分权的过程，是公民社会发育的过程，是民主完善的过程。
社区治理的主体包括街道办事处、社区居委会、社区效劳机构、非营利组织以及社区居民等；社区治理的主要内容包括民生、平安、环境及各类关系；社区治理的机制为“党委领导、政府主导、多方参与、居民自治〞；社区治理的功能包括社区经济的开展、社区文化的繁荣、社区环境的美化、社区治安状况的改善等等。
简言之，社区治理是自下而上社会治理的根底，是构建和谐社会与和谐社区的需要，是培养公民意识与集体行动的摇篮。
二、我国社区治理存在的主要问题1、社区行政化现象依然严重尽管我国政府在大力推动社区治理的结构转型，但其思维定势上的官本位和权力私有化意识仍然严重，把社区当作行政区，用政府管理代替社区自治。
其主要表现为基层政府和街道办事处向居委会下沉了很多不属于居委会工作范围内的事务，使得作为社区自治组织主体的居委会不仅没有成为居民自治的“头〞，反而成了街道办事处和基层政府的“腿〞。
2、社区自组织能力较弱社区治理离不开社区自组织的参与，但由于公民参与意识不强、参与机制不完善、参与效果得不到保证，致使社区居民自发结成各类团体来参与社区治理的意识与能力不强，使得非行政性社区组织，如业委会、社区中介组织、物业管理公司、非政府盈利机构等开展相对较弱，组织类型也比拟单一，参与社区治理的程度较低。
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浅析城市社区管理体制中存在的问题摘要城市社区管理是整个城市管理体系的重要组成部分,是现代城市社会的基石。
随着城市管理体制的改革 , 社区的地位和作用越来越重要。
加强社区建设是提高城市现代化管理水平的重要举措; 是新形势下巩固城市党的基层政权 ,解决转型时期的社会矛盾 , 维护社会稳定的必然要求;是解决再就业、满足群众需求的有效途径; 是加强社会主义精神文明建设的必然要求。
本文通过探讨城市社区管理的含义与作用, 以及城市社区管理存在的主要问题, 提出完善城市社区管理的对策,以期更好地促进城市社区管理的建设。
关键词:城市社区;管理体制;对策建议前言随着改革开放进程不断深入, 政府不再直接行政干预企业, 企业逐渐摆脱了沉重的社会负担, 单位人变成了社会人, 社区在人们的生活空间中占据了重要地位,社区管理也变得更加重要。
然而,社区管理相对于社区建设明显滞后,社区管理以经验居多, 导致我国政府机构和社区之间的对接存在很多困难和问题, 因此城市社区管理及其管理体制改革研究对未来社区建设具有十分重要的意义。
一、我国城市社区的管理体制的现状(一社区管理体制的概念社区管理体制是指社区管理机构为了实现一定的社区发展目标和社区工作规划。
根据一定历史阶段的国家意志和管理原则实施管理的组织体系及运转模式。
它要以社区管理的基本内容为基础, 与社区外在环境和社区发展的方向相适应,是社区管理实施的组织结构、权能权限划分和管理方式、工作方法的总和。
(二我国城市社区管理体制的现状我国社区管理体制曾长期以来一直实行的是与计划经济相适应的行政全能主义的“亚社区”管理体制。
“单位人管理”和“地区管理”是其主要特征。
在传统社区管理体制下, 单位成为政府的附属, 传统的街道和居委会则是辅助单位, 起着“拾遗补缺”的作用。
改革开放以后,特别是进入 20世纪 90年代以后,随着经济体制的改革, 社会主义市场经济的深入发展, 我国城市社区管理体制发生了很大的变化。
主要表现在以下几个方面 :一是“单位制”的解体,大量的“单位人”重新回到社区,成为“社会人”。
单位不再是个人唯一依附的载体。
二是市场经济的发展在客观上要求政府转变职能, 从掌舵划浆的全能者变成有限职权的掌舵者。
政府逐渐开始将许多不该管、管不好、管不了的经济工作交给企业,社会性事务交给社区,政府通过“单位”全面干预社会生活的地位和职能有所弱化。
三是随着社会主义市场经济的深入发展, “现代企业制度” 的建立要求企业依法成为一个“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”的自主经营、自负盈亏的独立法人。
在此种背景下, 企业将旧有体制下的许多非经济功能剥离出来交给社会。
企业与社会日益分离。
四是, 人们重新回归社区, 人们与社区的联系日益紧密。
居委会作为群众性自治组织再次受到人们的关注。
五是随着政府对社会控制的调整, 社会自主性力量逐渐增强。
各种社会性组织逐年增多,在社会参与上发挥了越来越重要的作用。
二、我国城市社区管理体制中存在的问题(一社区承担过多的行政职能社区作为我国城市社会基础管理服务平台, 其功能越来越重要, 作用越来越明显。
但是在社区建设和体制运行当中, 还存在一些问题。
其中最核心的就是社区居委会行政性色彩较浓,其本身应有的基层群众性自治组织的性质未得到体现。
这就使社区居委会几乎成为了一些行政机关的下设机构, 直接导致了社区居委会工作负担过重, 承担了大量职责权限范围以外的工作, 工作时间超长, 工作内容超额、工作范围超大。
居委会将大多数时间和大部分精力都花在了完成相关职能部门和街道办布置的任务上面, 而涉及社区自身职责范围内的一些工作却没有多大进展。
在实际工作中, 政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊, 认为社区居委会是政府的派出机构, 没有把社区居委会作为一个居民自治组织来对待, 漠视了社区居委会的法律地位, 把给居委会发号施令、派放任务当作是理所当然的事; 在工作运行过程中, 一些部门不分职内和职外, 合理或不合理, 把一个个本应由各部门完成的任务或开展的活动, 以文件的形式一一转发, 不管是否符合社区的实际情况, 都压给街道办, 并规定时限完成。
街道办为完成上级部门任务, 只能将任务分解到社区居委会。
对社区干部来讲, 虽然明白自身的责任和义务, 感觉街道办分配的任务过重, 却不得不硬着头皮去完成。
哪个部门催得紧, 逼得急, 就先完成哪个部门的工作, 实在抽不出身, 就只能敷衍了事, 应付差事。
(二社区管理的法制不健全目前,社区管理的法制不健全,对管理权力缺乏监督和制约,主要表现在:第一是监督的主客体错位。
从我国目前社区管理的方式以及具体操作层面而言, 虽然主要是由社区管理者进行, 但是从具体的监督层面而言, 却是主要由我国的居民进行社区实际运作的监督, 这无疑加大了监督的难度与执行力。
第二是监督运行方式单一, 主要是由上而下, 自下而上的上行监督较少。
由于主要依赖居民的自我监督,因此整个监督体系以及运行方式没有形成一个良好的监督机制, 同时受制于居民身份的特殊性, 使得监督的力度不够。
第三监督法规不健全、监督制度不完备、缺乏可操作性。
(三社区基础设施不健全一些早期建成的小区,社区管理不到位,社区基础设施不健全,道路老化, 出现坑洼不平, 有些路灯常年不亮, 楼道里的感应灯更是破损不堪, 社区居民健身无活动的场所, 造成居民生活不便, 更无从谈起开展文体活动。
有的社区办公场所窄小,容不下大量的居民来办公,更无谈“一站四室”的建设。
社区居民的物质文化,精神文化生活得不到满足。
(四社区居民对城市社区缺乏认同感社区居民对社区居民委员会缺少认同,既不了解社区情况 , 也不关心社区公共事务, 更别提对社区的认同感和归属感。
部门居民对社区的了解仅仅是办低保、开证明时有个社区居委会, 居民小区的环境卫生由社区来管理, 居民对社区干部的认识仅仅停留在居民老大妈的水平, 认为社区干部仅是调解一些家庭纠纷, 收收卫生费,管理好社区的环境卫生而已,而社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织, 长期以来主要以行政化方法提供管理与服务。
社区居民缺少参与社区公共事务的渠道 , 参与意识薄弱 , 很难对社区形成归属感和认同感。
三、完善我国城市社区管理的对策建议(一理顺政府与社区关系1、转变观念,理顺政府部门与社区居委会关系。
首先要明确社区居委会是群众性自治组织而不是基层行政单位, 政府各部门包括街道办与社区居委会是指导关系而不是指令关系; 要按照城市居民委员会组织法, 切实转变政府职能, 实施政事、政社分离,不再包办社区工作。
明确对确需社区协办的事项,建立“权随事转、人随事转、费随事转”机制。
2、政府及其相关职能部门应明确各自的职能范围。
相关职能部门应根据本地区的实际情况, 对社区工作进行明确界定, 哪些工作由社区做, 哪些工作不应由社区做, 哪些工作应由社区协助做, 并将这些内容以正式文件的方式在社区予以公示, 接受居委会干部和社区居民的监督。
同时将其作为对相关职能部门工作考核的一个重点。
3、建立社区工作的申报准入制度。
建议除法律、法规有明确规定外,各政府部门原则上不得在社区设立机构, 如确需在社区内设立组织机构或向社区居委会下达工作任务的, 必须向市政府提出申请, 实行申报准入制度; 对不属于职责范围的事项或不具备工作条件的任务,社区有权拒绝;4、强化社区考评,弱化政府考评。
对社区的考核工作,一定要改变以街道办事处和上级有关部门考核为主的现状, 实行以社区居民自我考评为主。
建议在现有的居民会议基础上, 增加议事会这种组织形式。
即通过一定程序, 聘请居住在本社区的人大代表、政协委员以及热心社区建设的知名人士、专家学者担任议事会成员,并在此基础上,建立相关民情交谈、民事协调、民意听证、民主评议制度, 代表社区居民对社区居委会干部工作行使知情权、决策权和监督权, 从而使其工作来源于社区, 服务于社区; 在政府相关部门对社区的检查和考核中, 应规范性文件的形式明确, 在没有特殊情况下, 各种单项和综合考评不得单独进行, 凡未经县区级政府同意的各类检查和考评,社区有权拒绝。
(二建立行政、经济、法律三大手段并举的管理方式在传统的计划经济体制下, 社区建设和管理普遍采用的是行政手段。
但是随着社区功能的增强、社区管理的对象、内容和手段逐渐向社会化过渡, 单纯利用行政手段已很难做到社区资源的有效配置, 以及各方利益和需求的统筹兼顾, 也很难做到真正意义上的依法治理。
为此, 必须建立新的管理方式。
从原来单一的行政手段,变为现在综合运用行政、经济、法律三大手段,同时还要强化四方面的机制。
第一是建立责任、考核机制。
为了切实有效加强我国社区管理人员的责任心以及对于社区管理的重视程度与积极的参与性,必须建立相应的责任与考核机制,明确参与主体的实际责任,在社区管理中建立“条包块管、各司其职、以块为主、综合管理” 的责任机制和考核机制, 将过去粗线条的管理方式进行进一步的细化与明确, 从制度上规范每一位负责任的权利与义务。
从而保证其最终的工作效果;第二是在行政上引进法律机制, 按照依法行政的原则, 引进法律手段, 将法律、法令、法规等作为管理的依据,不合法的坚决不做,违法的坚决查处,确保法律的权威性,依法规范行政职能、行政行为、行政程序和行政监督,提高管理主体的法律意识和依法管理的能力,实现社区管理的高效、有序和稳定;第三是作业引进市场机制,作业是具体管理内容的落实,它有一定的成本, 需投入资金。
资金充裕程度和成本高低直接影响作业的效果。
因此, 资本的大量投入可以改善我国社区现有的技术设施,使得社区工作更好的开展与实施。
(三加大投入完善社区基础设施建设政府加大资金投入, 确保社区组织工作用房和居民公益性服务设施满足社区居民群众的服务需求, 加强社区基础设施建设, 确保居民有文体活动场所。
政府要把社区建设列入国民经济与社会发展规划，把社区公共设施建设列入城市建设规划，确保社区建设专项资金与地方经济同步增长。
（四）鼓励社区居民积极地参与到社区管理要注意培养和激发社区居民的参与意识，建立畅通的参与渠道，发挥他们在社区建设中的作用。
具体来说，可以采取以下措施：首先应该举办社区活动，培养社区意识。
社区活动的开展无形中为居民提供互动的机会，使居民在自然互动的情境和场合中，增加对社区事务的了解与关心，也使人与人之间建立良好的信任关系，凝聚民众的向心力。
其次，提供充分的信息，增加居民对社区的了解。
信息的提供，可增进居民对公共事务的关心，产生归属感。
（五）培养高素质的社区管理队伍首先，强化教育培训，提高干部素质。
社区干部任用之后，加强对他们的教育和培训，是强化队伍建设不可缺少的环节，应从多方面来有效提高社区干部政治素质和业务能力水平。