市场化改革的难点

市场化改革的难点

1.政府干预和政府失灵

政府失灵现象的实质其实还是政府机制同市场机制的

关系。从我国近几年经济发展形势来看，不可否认，市场

化改革在其半途遭遇了重重障碍，行政垄断以及行政权力

支配资源配置等旧体制因素仍大量存在，甚至有增无减，

愈演愈烈。加之在相当一段时间里宏观调控等方面存在的

问题，特别是其中的一些措施以及某些法律和政策方面的

因素对大量民营企业、中小企业造成的严重伤害，使得中

国经济遭遇到严重困难。这些问题说到底还是在政府与市

场关系上的偏差。

具体表现在：(1)国企改革滞后、民营经济发展的种种困难，说明市场化改革在有的方面还不到位

(2)要素市场化改革进展并不大，比如，中国的劳动力

要素市场化本身就比商品市场化混乱，但是中国的土地市

场化实际上比劳动力要素市场化更滞后。相对于土地要素

市场化，中国的资本市场化，包括货币和直接融资和间接

融资，货币和资本，整个金融的市场化水平，比土地要素

的市场化水平还落后。因为它基本上是国家垄断的。

(3)

市场竞争机制有待完善。虽然市场机制建设有了很大进展，

但是平等竞争的制度环境并未全面形成。所以，无论是市

场机制还是政府机制，其本来的功能意义都在于对资源进

行有效率的配置，从而最大化地满足个人和社会的需要。

如果不能做到这一点，就是失灵。

进行评估、评价和选择。

强调政府理性。(措施）

在当前着重关注政府与市场几方面关系：

1．政府与民企的关系更符合市场经济要求的民营经济仍应将是中国经济的主要活力。中国未来要在全世界有机会，中国经济要向前走，只有靠民营企业，靠实业家。现在的问题是在整个制度安排上，不

利于民营企业的发展。

2.重视社会公平目前，中国社会中贫富差距不正常拉大的主要原因之一是机会不平等。不能排除由于各级政府有相当大的支配资源的权力，而能够接近这种权力的人就可以凭借这种权力靠寻租活动暴富；