世界各国对PPP的定义和分类

表1：世界各国机构对PPP的定义

PPP模式可以在公共产品和服务全生命周期的各个环节实施，因此可依据社会资本在PPP项目中的参与程度、项目资产产权归属、投融资职责分配、商业风险归属（社会资本承担的风险大小）等因素对PPP项目进行分类。世界银行结合PPP项目资产所有权归属、经营权、投资等要素将PPP 模式分为6种模式，加拿大PPP国家委员会依据私人部门在PPP项目中承担风险的大小将PPP模式划分为12种模式（见表2）。

表2：世界银行和加拿大PPP国家委员会的PPP分类情况

依据上述分类情况同时结合中国存量的广义PPP项目情况，可将PPP 归纳为外包类、特许经营类和私有化类（见表3）。

表3：结合中国实际的PPP分类

资料来源：中债资信整理