浙江省特色小镇发展现状和对策的文献综述

ｌ 特色小镇 的概念及 特点
偏差 、 发展定 位不 准 ； 首 批特色 小镇各 有短 板 ， 推进 存
企业 主体作 用不 明显 、 集聚能 力不 强 ； 缺乏 长 特 色小 镇战略是浙江 省 ２ ０ １ ５ 年首 先提 出 的， 进 而 在 困难 ； 项 目储备不足 。 ２ ０ １ ６年 ７月住建部等 三部 委发 布《 关 于开 展特 色小 镇 远规划 、 培育工作 的通知 》 开始 在全 国范 围开展 特 色小镇 培 育 ３ 浙江省特 色小镇发展 的对 策建议综述 工作 ， 目前 国内外关于特色小镇 的文献研 究也有不少 。 对于浙江省 特色 小镇 的未 来发展 对 策方 面 ， 于 新 特色小 镇的概 念是 浙 江省 政府 明文 定 义 的， 特 色 东提出 了浙江省 特 色小镇 “ 特 色化 牵 引、 市场 化 主导 、
小镇是相 对 独立 于市 区 ， 具 有 明确 产 业 定 位 、 文 化 内
项 目化运作 、 产业化支撑 、 互联 网化加速 、 法 制化护航 ”
涵、 旅游和一定社 区功能的发展 空 间平 台 ， 区别 于行 政 的六化发展路径 。厉华笑提 出了 目标 导 向的特色小镇
区划单元和 产业 园 区 。特 色小 镇具 备 四个 特征 ： 产业 规 划理念 。唐 勇 提 出开放 平 台、 职 业包 装 、 关 注 型经 上“ 特而强 ” 、 功 能上 “ 聚而合 ” 、 形 态 上“ 小而 美” 、 机制 济 、 技术手段 、 保障措施等建议 。朱 莹莹提 出处理好 三 上“ 新而活” ， 还要 符 合“ 三生 融合 ” （ 生产 、 生态、 生活） 大关 系 ： 特 色小镇 与创新 驱动发展 的关系 、 与集 聚 区转 和“ 四位一体” （ 生产 、 文化 、 旅游 和一定 的社 区功 能 ） 的
业 园区 ， 是在产业 集 群理 论 的基 础上 ， 为解 决浙 江 “ 块 型升级的关系 、 与美丽乡村创建 的关 系 ； 建立好 四大生 系统 、 社会 文化 生态 系统 ； 抓 好五项 重点 工作 ： 加 快科
要求 。特色小镇非镇非 区 ， 不 同于卫 星城 、 建制镇 和工 态 系统 ： 政 务生 态系 统 、 创业 创新 生态 系统 、 自然 生态
色小镇 的内涵与特征之后才 能有 效的进 行规划设计 。
点建议 ： 加强领导 ， 切实深化对 特色小镇建 设 的研究 与
分类 指导 ， 扎 实推 进首批 特色小 镇 的落地 ； 认 真 ２ 浙江省 特色 小镇 发展 过 程 中存在 的 主要 问题 认知 ； 梳理 ， 积 极谋 划后续 特 色小镇 ； 优化环 境 ， 提 高企业 参 综 述
环境 牌 、 招商牌 、 人才牌 的经验 ， 同时提 出优 色小镇建设 中遇到的瓶颈有 ： 与 中心镇 、 小城市 培育 的 好 规划牌 、 提 升发 展能级 ； 引导 资金 投 向， 推 动转 型 体制重叠 与协调 障碍 ； 差异化评 估 、 考核 指标体 系确立 化 谋篇 布局 ，
着力 招大引强 ， 增 强发展后劲 ； 科 学推进 扩容 ， 健 的 困难 ； 企业 、 社 会 参 与积极 性 不高 ； 新兴 产业 小 镇吸 升 级 ； 培 育行业 组织 ， 强化企 业管 理 ； 加 强部 门 引、 留住创新创 业 人才 难 ； 经 典 产业 小镇 推广 方 式 、 手 全产 业生 态 ； 优 化政务 环境 托举 措 。韩 刚也 提 出特 色小 镇 的 段落后 ； 朱 莹莹以嘉兴市为例 ， 提 出嘉兴 市特色小 镇存 协 同 ，
状 经济” 层 次低 、 结构 散 、 创 新 弱 等 问题 而 提 出的 。厉 学规划 ， 彰 显特 色文化 ； 实施 分类发 展 ， 强化 功能叠加 ； 华笑认 为特色小镇是新 的发展主体 、 新 的产 业平 台 、 新 突 出市场 主体 ， 完 善运 营管理 ； 创新 集 聚转 化 ， 提 升产 的和谐 家园 、 新 的制 度探 索 、 新 的理念 引 领 ， 在 了解 特 业层次 ； 加强动态监测 ， 强化要素保 障 。沈琪芳 提 出四
市场 化 、 项 目化 、 产业 化 、 互 联 网化 、 法 制 化 的 在如下 问题 ： 规划 缺乏科 学性导致 特色元 素不 突出 、 项 特色化 、 从 产业 目相对疏散导致 功 能叠 加不 足 、 行 政 干预 过 当导致 运 发展路径 。唐 丹 等 以嘉 兴南 湖基 金小 镇 为例 ，
浙 江省特色小 镇 整体 发展 情况 还 是不 错 的 ， 但 是 与 的积极 性 。刘 锡 宾 则提 出特 色小 镇 建设 应 该 按 照
也存在不 少问题 。厉华笑等认 为特色小 镇规划 面 临空
“ 规划为先 、 特色为本 、 文化 为魂 、 产业 为根 、 企业 主体 、
民生为重 、 生态为基 、 大气 开放” 的原则来 打 间载体 多样 性 、 特 色 内涵差 异 性 、 外 部 条件 复杂 性 、 规 引客为要 、 总 结 出打 划任务 紧迫性 、 规划 内容 综合 性 等 问题 。唐 勇认 为特 造 。涂东 山等则 以玉 皇 山南基 金小 镇 为例 ，
浙 江省特 色小 镇发展现状和对策 的文献综述
周 鑫
摘
蒙维 洋
李
平
（ 嘉兴职业技 术 学院 ， 浙 江 嘉兴 ３ １ ４ ０ Ｏ Ｏ ）
要： 对 浙 江省 特 色小 镇相 关文 献 进 行 了综述 ， 首 先 介 绍 了特 色 小 镇 的概 念 及 特 点 ， 进 而综 述 浙 江省 特 色
小镇 发展 过程 中存在 的 问题 ， 最后 概括 了浙江省特 色小镇 未来的发展 建议 ， 并提 出了特 色小镇未来的研 究方向。 关键词 ： 特 色 小镇 ； 现 状与对策 ； 文 献 综 述
中图分类号 ： Ｆ ２ 文献标识码 ： Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． １ ９ ３ １ １ ／ ｊ ． ｅ ｎ ｋ ｉ ． １ ６ ７ ２ — ３ １ ９ ８ ． ２ ０ １ ７ ． １ ６ห้องสมุดไป่ตู้． ０ １ １