东莞观音山果树侵林十数年
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东莞观音山果树侵林十数年
◆水库旁边的山坳随处可见遭砍伐的树桩和果树。
景区人员称,早在2001年起,在观音山森林公园内一些违反国家法律法规,盗毁森林、焚烧草木、私种果树、私建坟墓等现象时有发生,观音山公园无数次将此情况以书面、口头形式向各部门反映。
那么,在国家森林公园内毁林是否违法?违反了哪些法律条例?《森林法》第四十四条规定,违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
违反本法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。
广东观音山国家森林公园董事长黄淦波表示,作为东莞民营经济的典型代表,依据观音山的发展规划,其要建设成为继山西五台山、浙江普陀山、四川峨眉山、安徽九华山之后的我国又一著名佛教名山。正当观音山朝着这个目标砥砺前行的时候,一些人的不法行为给观音山的发展造成了极大的困难。观音山作为全国首个民营的国家森林公园,其发展没有经验可循,在经营中虽然遇到了外力毁林等诸多问题,但这些事件并不能阻止观音山保护森林的决心和生态文明建设的脚步。“我们意志坚定,将积极创造更多更好的生态文化作品,使人们从弘扬生态文化中体验和享受人与自然的和谐之美。”黄淦波如是说。
有关专家指出,观音山国家森林公园的毁林事件值得思考,保护森林,美化环境,也是建设美丽中国的一项核心内容。在全国范围内大举植树造林的时间节点上,对于毁林行为应给予严惩,同时,加强植树造林意识行为宣传,用典型案例进行警示教育。
据笔者了解,《国家级森林公园管理办法》第十五条第二款规定,建设项目确需使用国家级森林公园林地的,应当避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响,并依法办理林地占用、征收审核审批手续。建设项目可能对森林公园景观和生态造成较大影响或者导致森林风景资源质量明显降低的,应当在取得国家级森林公园撤销或者改变经营范围的行政许可后,依法办理林地占用、征收审核审批手续。与此同时,与生态环境保护有关的《土地管理法》《环境保护法》《水土保持法》等法律法规以及中央、地方政府颁布的多部规范性文件,均有硬性规定。
2010年7月,位于东莞凤岗镇的南门山森林公园曾出现村民抢种果树行为,面积高达上百亩,凤岗镇相关部门对该行为进行了严厉打击。
笔者了解到,当时被抢种果树面积达100亩,该地原本是凤岗镇集体森林林相改造工作的试点地。在2008至2009年间,该镇农办在这里种下了3000多棵木棉树。从2011年5月份开始,多户人家就开始在木棉树之间偷偷抢种的荔枝、龙眼等超过5000棵,不但原本茂密的山体植被遭到破坏,也对林相改造种下的数千棵木棉树生长构成了严重威胁。
随后,凤岗镇农办、城管、公安、司法等部门再次重拳出击,对南门山森林公园内的的另外一批抢种果树进行坚决清除。南门山森林公园景区负责人表示,
接下来,将在公园各主要出入口实行24小时岗亭到岗制度,严禁各类载有果苗、绿化树的车辆进入。同时,也呼吁有关农户尽早自行处理各种违法违规事项,共同维护南门山森林公园的绿水青山。
文/图常思雯
国庆期间,受台风“彩虹”影响,东莞也迎来阵阵雷雨。由于水库水位高涨,东莞观音山国家森林公园的护林小分队在国庆期间对水库周边植被进行严密的巡逻,一条通向观音山核心景区的隐秘山路随着植被的破坏而被护林队发现。“由于作业车要挖土进山,所以沿着水库往观音像山脚走的植被被破坏,平常比较难发现,但是最近大雨山上泥土没有植被保护都被冲刷下来,这条入山的道路就很明显了。”护林队王某这样说道。而令人咂舌的是,跟着道路进入山体,随处可见遭到砍伐的树木和焚烧树木的痕迹,在一处面积多达十数亩的山坳处,绿色的植被均被果树代替,密密麻麻的种植着荔枝树、黄皮树、芭蕉树等各类果树。
为何国家森林公园内会出现如此大面积的毁林现象?景区护林队告诉笔者,观音山景区自成立以来便一直受到捣毁森林、私种果树等各类不法事件侵害,即便被评为国家森林公园,受《森林法》《土地管理法》等相关法规保护,也没能震慑不法分子毁林行为。监管难,处理难等因素助长了砍伐毁林现象,影响当地生态环境与景区的发展。
国庆期间,在接到报料电话后,笔者跟随观音山景区人员到达毁林现场。这是一处较为隐蔽的山坳处,临近观音山仙泉水库,由于受到太阳暴晒和雨水冲刷,水库通往山坳的道路已经没有植被覆盖,成为一条显眼的山路。随着山路往森林深处走,不到100米便能看到一处山体被填平,上面稀稀拉拉长着杂草。景区
人员告诉笔者,这里原本是一个小山丘,现在已经被推土机填平,估计会被种上芭蕉树。再往深处走,可见一个上百平米的土堆,知情者称这个土堆就是铲平山体堆砌的山石,土堆旁边种植着一片芋头地。走过芋头地就是荔枝林。据笔者现场观察,这片荔枝林面积将近20亩,种植着数十颗荔枝树,中间还夹杂着黄皮树和龙眼树,郁郁葱葱的树体已经高过人头,看来种植已有较长的年份。
果树林里还有砍伐者居住的痕迹,修了灌溉的水池、搭了篱笆,建了水泥的桌椅,还遗留了许多生活垃圾。笔者发现,果林里堆着一些砍伐的原始植被,许多树已经长到直径达20厘米,均被锯断堆在一起。一些遭到砍伐的树桩孤零零地立泥土里,与郁郁葱葱的荔枝树形成鲜明的对比。
如此大面积的毁林种果树,怎么能悄无声息的在观音山内发生?景区人员解释到:由于观音山景区紧挨着当地社区,村民常年生活在此,早已摸清了上山的路径。而由于“历史遗留”问题一直没有解决,一些村民的自留山和景区保护森林范围没有规划清楚,导致村民以“开发自留山”的名义毁林种果树。也正是因为景区规划的红线没有确定下来,相关部门在收到景区反映后,没有能够解决毁林问题,这极大的影响了植被的保护和景区的发展。
隐秘山坳种满果树
景区植被遭破坏长达十数年
◆景区人员指着遭到毁林的山坳处。
◆被砍伐的树木被有序的堆积起来。
5年前,凤岗强制清除森林公园100亩抢种果树