设施农牧业建设方案

各村委会、镇属各单位：

根据县委、县政府安排部署，为加快全镇设施农牧业发展步伐，扎实推进“设施农牧业+草原畜牧业”主题生产模式，提高全镇农业综合生产能力，转变农牧业发展方式、建设现代农牧业，全面建设小康社会，有效解决“三农”问题，实现农业增效，农民增收的目标，按照县上下达任务和《县农业结构调整实施方案》的总体要求，，结合我镇实际，经镇党委、政府会议研究，特制定2013年设施农牧业建设实施方案：

目标任务

1．全镇新建设施农牧业1550亩，其中日光温室300亩，养殖暖棚1250亩，其中新增设施农牧业任务100亩。

2.按照县上“沿路沿线，集中连片、统一规划、规模发展”的要求，集中人力、物力、财力建设“双联惠农贷款”设施农牧业千亩示范点一处。

发展思路

2013年,以科学发展观为统领，大力实施“特色产业富民”和“生态立县”战略，以转变农业发展方式为主线，以农民增收、农业增效、农村发展为目标，以“设施农牧业+草原畜牧业”为主体生产模式，举特色旗、打特色牌、走产业路，树立农牧结合、循环发展的理念，夯基础、调结构，推进农牧业规模化、标准化、特色化、品牌化、产业化进程，努力构建具有特色的农牧业发展格局，着力提升农业综合生产能力，促进全镇农村经济全面发展。

建设原则及标准

建设原则

紧紧围绕“以设施农牧业促农牧民群众增收”这一目标，尊重市场经济规律，自然规律和农民意愿,坚持依靠科技推动发展，加强组织领导，力争实现农牧民群众人均收入突破1万元的目标。

一是坚持因地制宜，分区域布局的原则。按照“宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜畜则畜”的原则,因地制宜，科学选址，合理布局，坚持质量安全原则，突出区域特色，狠抓优势产业，2013年新建的日光温室重点发展红提葡萄和西葫芦，历年建设的停产的日光温室全部转产种植红提葡萄或西葫芦，扩大西葫芦和红提葡萄种植规模，形成区域产业优势。

二是坚持集中连片，规模化发展的原则。结合我镇实际，打破村组界限，全镇上下一盘棋，科学规划设计，严格按照标准要求规范建设，沿线沿路，集中为主，散棚为辅，规模集约发展。

三是坚持政府引导，群众自主发展的原则。坚持政府引导，农户自愿的原则，重点加强基础设施建设投入，大力培育养殖大户，龙头企业，专业合作经济组织和行业协会，延伸产业链条，通过效益示范和宣传扩大生产规模。

四是坚持技术优先，科技支撑原则。以先进适用农业科学技术来保障产业持续发展，加大对农牧民群众的科技培训力度，完善镇村两级科技服务体系，以技术的提高发展推动设施农业发展。

五是水、电、路、防洪等基础设施建设跟进的原则。做到日光温室和养畜暖棚建设到哪里，水、电、路、防洪等基础设施建设跟进到哪里，力争建成一座，配套一座，确保设施农牧业尽早充分发挥效益。

建设标准

日光温室建设严格按照《县果蔬菌日光温室建设标准》修建，养畜暖棚和养殖小区按照《县养畜暖棚建设标准》修建。

建设进度

2013年1月底前，全面分解落实日光温室、养殖暖棚建设任务，完成规划设计等前期工作。

2013年2-4月底，落实日光温室建设户头、地块，制定配套基础设施建设方案，项目申报，准备建设材料。

2013年5月份开展技术培训，进行日光温室、养殖暖棚建设规划放线，全面动工建设。

2013年6-8月，完成80%日光温室墙体，后屋面及养殖暖棚主题建设任务。

2013年9月底，完成设施农牧业扣棚及全部基建任务，根据市场需求，做好种养殖计划，指导农户及时育苗和购买种苗和牲畜。

2013年10月底，完成全部扣棚定植和进畜养殖工作工作，全面投入生产，指导农户抓好生产管理工作。

2013年11-12月，申请市、县检查验收，兑现补助资金。

扶持政策

设施农牧业建设补助按照县委、县政府《县2013年特色产业扶持意见》执行。

1.果蔬菌日光温室。当年新建果蔬标准日光温室，按后墙体长度每米补助150元，对符合条件的农户每座协调双联惠农贷款2-3万元，政府贴息；对新种植或转产红提葡萄的日光温室无偿提供苗木。

2.食用菌栽培。对新建立体栽培标准菇房按层架实际面积每平方米补助20元，对双孢菇栽培按实际面积每平方米给予4元菌种补助，对金针菇、百灵菇等袋栽食用菌每袋补助元。

3.设施养殖。重点扶持发展养殖场建设，对新建规模化养殖场，建棚面积在700平方米以上，每平方米补助90元，对符合条件的农户协调双联惠农贷款，政府贴息；当年新建的分散养殖暖棚，建筑面积在70平米以上，经验收，达到进畜标准的每平方米补助60元。

4.农机具购置。属当年新安装日光温室自动卷帘机、新型保温被的，在享受国家农机具购置补贴的基础上，自动卷帘机、保温设备每套补助3000元。

保障措施

加强领导，强力推进。高度重视，统一思想，进一步增强建设设施农业的紧迫感、责任感和使命感，把加快设施农业建设步伐作为发展农村经济、建设社会主义新农村的一项重要内容，摆上重要议事日程，建立健全目标管理和工作责任制，成立设施农业建设领导小组，明确任务，落实责任，通力合作，齐抓共管，推动设施农业持续健康快速发展。

广泛宣传，全员参与。广泛做好宣传发动工作，镇村组三级干部积极进村入户、深入田间地头，与群众一起算账对比，广泛宣传发展设施农牧业的扶持政策、经济效益和增收前景，消除群众的顾虑，坚定他们致富的决心和信心，引导广大农牧民群众自觉自愿积极搭建日光温室，大力发展设施农业。

科技引导，狠抓培训。通过多种形式，教育、引导广大群众创新种植模式，扩大种植品种，提高经济效益。积极推进农科教的紧密结合，围绕设施农业，采取多种形式、多种途径开展科技培训，开发农村人力资源，培养更多的“土专家”。镇政府将聘请县农技中心、科技局等相关部门的专业技术人员为顾问，对日光温室种植品种、日常管理等各项技术进行指导和培训，镇农科站实行技术服务责任制，及时解决种植过程中的技术问题。

搞好服务，严格考核。在工作中，镇政府将积极争取在相关政策、信息、技术、资金、市场、基础设施等方面予以大力扶持，努力创造一个良好的发展环境。包村干部和村干部明确任务，各司其职，提供全程服务，并制定考核办法，将分配任务完成情况与年终工作实绩考核相结合，实行奖优罚劣。

预期效益

生态效益

通过集中连片，规模养殖，有利于提高土地的综合利用率，减轻草场压力；新建集中的