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来源：《农村财务会计》 2020年第8期

要闻

全国九成以上的贫困村成立了农民专业合作社

目前，全国90%以上的贫困村都成立了农民专业合作社，832个贫困县累计发展合作社

68.2万家，直接带动2197.8万余名贫困人口脱贫增收。经过七年多的精准扶贫，特别是近五

年的脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人。产业扶贫发挥了重要作用，很多贫困县和贫困村的扶贫产业实现了从无到有、从有

到优的跨越。

七部门联合印发《意见》部署扩大农业农村有效投资

日前，中央农办、农业农村部、发展改革委、财政部等7部门联合印发《关于扩大农业农

村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》，部署扩大农业农村有效投资。

《意见》要求，要加快高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代农业园区、动植

物保护、沿海现代渔港、农村人居环境整治、农村供水保障、乡镇污水处理、智慧农业和数字

乡村、农村公路、农村电网11个农业农村重点领域补短板重大工程项目建设。

银保监会：千方百计保障受灾地区基础金融服务

银保监会日前发布通知，要求做好洪涝地质灾害应急应对及灾后重建金融支持工作，千方

百计保障受灾地区基础金融服务，加强企业复工复产金融服务等。受灾地区银保监局要指导辖

内银行保险机构根据洪涝地质灾害影响程度，分类制定营业场所营业方案，合理安排营业网点

及营业时间，做好临时停业网点的安全转移和恢复营业相关工作。要及时掌握受灾企业、群众

的应急支取、保险理赔等金融需求，尤其要全力保障受灾小微企业、个体工商户、农户等群体

的金融服务畅通。

扶贫小额信贷还款期限进一步延长

中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办近日联合印发《关于进一步完善扶

贫小额信贷有关政策的通知》，进一步延长受新冠肺炎疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款

期限，对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，在延长还款期限最长不超过6个月的基础上，将还款期限进一步延长至2021年3月底。

动态

陕西汉阴：给村干部吃下“定薪丸”

陕西省汉阴县共有800余名村（社区）干部，全县基层干部承担着脱贫攻坚、扫黑除恶等

大量工作，任务重、要求高、压力大，为让基层干部感受到组织的温暖，让吃苦者吃香、实干

者实惠，从今年1月1日起，汉阴县拿出2000余万元为村（社区）干部每人每月再增资400元。待遇提高后，全县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的村（社区）正职干部每月增加800元，平均报酬最高可达3400元，与2016年增资前相比,村干部报酬将近翻了一番；离任村干部养老补贴由县财政给予每人每年1500元标准补贴。同时，在脱贫攻坚期间奖励加发绩效补贴继

续执行，且以增长后的补贴标准为基数进行计算。离职村（社区）干部基础补贴在保证正职每

人每月90元，副职每人每月80元标准不变的情况下，将有效任职年限补贴由每年3元调整为

每年为6元。一系列激励干部担当实干的举措，让广大基层干部感受到县委、县政府实实在在

的关爱，办法的出台在广大党员干部中引起强烈反响。

江苏张家港：为农村“三资”监管划出“硬杠杠”

为切实加强农村“三资”监管，一体推进农村基层“三不”机制，近日，江苏省张家港市

纪委监委、市委组织部、市农业农村局联合制订下发《关于推行农村集体“三资”评级监管工

作机制的实施意见》。

《实施意见》构建起以“1”套评级标准、“5”大责任主体、“N”项配套制度为基本框架的“1+5+N”农村“三资”评级监管制度体系，明确农村集体“三资”评级监管评估标准，确定相关监管责任主体，配套若干管理制度。通过设置20项评级指标，明确风险等级和负面清单，为基层工作落实提供菜单式指引；配套建立20项管理制度，赋责监管主体和职能部门，搭建农村“三资”监管密集阵列;实施红、黄、蓝三级风险防控监测预警管理，及时提醒纪委监委跟进监督；以通报形式发布星级排行榜，加强“三资”评级监管综合评估。该评级监管工作机制贯

穿2020年全年，其中4至6月份为全面调研阶段，7至9月份为工作试点阶段，10至12月份

为全面推广阶段。

浙江嘉善：创新村级“一站六岗”全面激活基层监督力量

为全面激活基层监督的“神经末梢”，推动监察监督向村（居）拓展延伸，最大程度发挥

村（居）监察工作联络站“家门口的监委”作用，使村（居）监察工作联络站从有形覆盖到有

效覆盖，浙江省嘉善县在统一村（居）监察工作联络站建设标准的同时，创新推出了村（居）

监察工作联络站“一站六岗”制度。

“一站六岗”制度通过梳理监察工作联络站及其成员的职责清单、监督清单、履责清单，

明确村（居）监察工作联络站“廉情信息、民情信息、阳光决策、建设项目、村级三资、干事

承诺”六大监察岗。建立“村居监督、工作记实、问题反馈、问题报送、评议质询、案例展评”六大工作机制。同时，下发村（居）监察工作联络站履职手册及《“五单”监督情况月报表》，要求通过列席村（居）“两委”班子会议重大事项讨论、落实各类工程全过程监督等，对在建

设工程项目、资产管理、财务公开、重大村（居）务决策等监督内容提出意见建议，并定期上

报镇（街道）纪委、监察办。

辽宁大连：为农村集体资产监管加装“安全阀”

农村集体资产如何保值增值？农村集体经济组织及其成员的合法权益如何维护？辽宁省辽

宁省大连市近日就加强和规范农村集体资产监督管理出台意见，从集体财务、资产经营以及收

益分配等方面着手，推动农村集体资产管理制度化、规范化。

2018年起，大连市开始实施农村集体产权制度改革，截至目前，完成集体产权制度改革的

村达到996个，占村级总数（1025个）的97%。改革后产生的农村集体经济组织将取代村委会，被赋予法人主体地位。对于农村集体资产管理的新主体，大连市明确提出，必须严格规范集体

财务管理制度，每个农村集体经济组织只能开设一个基本账户；印章使用的审批人与印章保管

人不得为同一人，理事长不得保管本集体经济组织印章；会计和出纳不得互相兼任，实行账、

款分管，支票、财务印鉴分别保管；经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入和其他

收入等集体收入必须纳入账内核算；重大财务事项实行集体决策审批或联签制度。此外，还必

须规范财务预决算、账务公开等制度。