沈阳桃仙国际机场应急救援指挥中心

行管理委员会运作，就机场重要运行业务协调各驻场单位、政府部门
行
间关系，协调解决运行部门间的工作接口与衔接问题。
管
（3）机场运行信息的管控者：负责航班信息的发布与传递和机
理
场安全运行信息报告以及航班信息统计工作。
模
（4）机场运行资源的调配者：统筹机场运行保障情况，统一调
式
配机场机位和登机口资源。
（5）机场危机处置的管理者：负责应急救援指挥中心的日常管
（4）飞行区设施管理者：对飞行区区域内部分基础设施及运行 保障设备实施日常管理，运行维护。
（5）飞行区服务提供者：制定运行服务管理规定，为驻场各单
位及旅客提供安全、便利、快捷服务。
三
（二）机场运行管理部门功能定位
建
航站楼管理部功能定位
成
什 么
（1）航站楼管理部是机场航站楼运行管控唯一的部门，主要具备以下功能： 航站楼运行标准制定者：负责航站楼日常运营、生产保障、安全服务等相关标准的 制定、优化和管理。
飞行区运行指 挥中心
（AOC）
机场运 行体系
航站楼运行 指挥中心 （TOC）
市政管理中心 （UMC）
交通信息中心 （TIC）
（二）
管理项 目
职责 分工
信息 响应
协调 效率
服务 质量
传统模式（由机场运行指挥中心 负责）
区域化模式
指挥中心负责全部生产运行 组织、指挥、协调日常工作任务 量大，管控能力有限，管理粗放；
（2）飞行区运行业务协调者：代表机场管理机构组织机场飞行 区管理委员会运作，就飞行区运行业务协调各驻场单位间关系，协调 解决运行部门间的工作接口与衔接问题。
（3）飞行区运行安全监管者：对飞行区运行秩序进行监管、对 施工安全进行全面监管；对机场净空环境等实施综合性保护，FOD治 理，鸟击防范综合治理，确保飞行区运行安全。
行
管
信息机电、机务维修、动力能源为服务保障，赋予飞行区、航站
理
区、公共区全新的管理职能的“管理型机场”主业运行业务基本
模
式
框架。
三
建
（一）机场运行管理模式总体架构设计及功能
成 什
生产运行指挥中心
一级统一管控
么
样
的
飞行区管理部
航站楼管理部
公共区管理部
机
场
三大区域管理
运
行
管
理
飞
客
信
商
综
市
安
危
模
行
源自文库
货
息
业
合
政
全
机
保
运
管
运
交
设
保
处
式
障
输
理
营
运
施
卫
理
系
系
系
系
系
系
系
系
统
统
统
统
统
统
统
统
八大系统专业支持
三
建 成
（一）机场运行管理模式总体架构设计及功能
什
么
2.机场运行协调机制建设
样
的
机场安全运行管理委员会
集合安全、运行、 服务三项协调功能
机
场
运
行
管
航站楼管理委员会
公共区管理委员会
飞行区管理委员会
理
模
式
四大运行协调机构
第一部分 第二部分 第三部分
Loading
第一部分 一 二 三
一
一
运行管理 基本功能
1 2 3
二
二
三、管理型机场建设对运行管理的要求
Loading
第二部分 一 二 三
一、为什么要完善机场运行管理模式
从第一部分机场运行组织保障、运行管理的发展趋势 、管理型机场建设对运行管理的要求等方面看，建立科学 、高效、有序运行管理模式，对提高机场运行效率，加强 枢纽机场建设，适应空港整体运行发展趋势，建设管理型 机场等有着十分主要意义。
实际上的多单位管理造成管 理职级过多，权责交叉，容易造 成责任不明。
区域管理分解了工作任 务，提高了管控能力，为实 施精心管理创造了条件；
责任和权利得到统一， 权责清晰。
信息未经筛选，所有信息经指 挥中心传递，信息传递链条长， 容易堵塞、响应不及时。
区域管理部门负责本区域的 运行信息传递，链条短、响 应快；筛选后重要信息的传 递，针对性强减少对资源使 用
（三）、
（三）
（四）、
（四）、
三
建 成
（一）机场运行管理模式总体架构设计及功能
什
么
1.总体思路和运行管理模式架构
样
的
集团公司2012年工作报告指出，按照“做大飞行区、做精航站
机
场
区、精干公共区，加强空防管理”的思路，确立了以生产运行指
运
挥为中心，以安检、护卫、应急救援为安全基础，以地面服务、
理、突发事件的现场处置，经授权发布应急救援各项指令，按计划组
织应急救援演练。
三 （二）机场运行管理部门功能定位
建
成
飞行区管理部功能定位
什 么 样 的 机 场 运 行 管 理 模 式
（1）飞行区管理部是机场飞行区地面运行唯一的管控部门，主 要具备以下功能： 飞行区运行标准管理者：飞行区运行标准管理、场道适航标准管理等。
行
（4）航站楼设施管理者：对航站楼及其所属公共设施实行管理。统一分配资源，
管
根据运行流程需求和商业需求统筹规划航站楼资源开发与应用，优化资源配置，提
理
高航站楼资源利用率。
模 式
（5）航站楼服务提供者：组织协调航站楼内重大社会活动；对出行旅客提供航 班信息问讯、失物招领、小件寄存等服务，并借助于商务中心实行服务功能的拓展。 按照合同、契约和航站楼管理规定对机场外包、租赁服务商和航站楼内各类旅客服
指挥中心协调日常运行保障业务 量大面宽，受专业、素质、掌握 机场情况限制，不能下达准确指 令并影响关键业务处理；
区域管理业务相对专业化， 能准确判断准确下达指令， 业务协调更顺畅，有利于关 键业务处理
各业务部门利用本部门资源开展 单一服务，服务覆盖面有限，服 务标准不统一，效果差；
区域管理部门综合运用本区 域各类资源设计服务产品， 服务保障范围广，服务产品
样
（2）航站楼运行业务协调者：代表机场管理机构组织机场航站楼管理委员会运
的
作，就航站楼运行业务协调各驻场单位间关系，协调解决运行部门间的工作接口与
机
衔接问题。
场 运
（3）航站楼运行安全监管者：全面负责航站区运行安全监管工作和紧急突发事 件处理，确保楼宇基础设施和航班生产保障系统安全运行及航站楼内旅客和驻场单 位工作人员人身安全。
三 （二）机场运行管理部门功能定位
建
成
生产运行指挥中心功能定位
什
么
生产运行指挥中心是机场整体运行唯一的管控部门，主要具备以
样
下功能：
的
（1）机场整体运行管理者：行使指挥、协调、监督、检查职能，
机
确保机场运行安全，提高运行正常率和服务质量。
场
（2）机场运行业务协调者：代表机场管理机构组织机场安全运
运
（一）
二、怎样完善机场运行管理模式
（一）
（一）
（一）
首都国际机场区域运行 控制平台示意图
地面交通 中心
（GTC）
机场运行 控制中心 （TAMCC）
运行指 挥体系
飞行区运行 控制中心
（AOCC）
航站楼运行
控制中心 （TOCC）
上海浦东国际机场运行 指挥平台示意图
公安指挥 中心
（PCC）