2019年整理--在镇卫生计生工作会议上的讲话
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在镇卫生计生工作会议上的讲话
各位领导、同志们:
今天,镇党委政府决定召开热水镇卫生、计生工作会议,我就我镇的计划生育工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,全面把握人口与计划生育工作的新形势(一)人口计生工作切实摆到重要位置
镇党委政府高度重视人口与计划生育工作,切实加强对计生工作的领导,经常组织计生办干部深入各村调查研究,综合分析,制定了目标考核责任制,层层落实工作职责。镇、村两级认识统一、决心统一、目标统一,党委政府加大检查督促力度,解决工作中的困难和问题,保证了各项工作的落实。
(二)基础工作得到进一步加强
为改变我镇底子不清,出生不实的状况,计生干部与各村村干部、计划生育宣传员组成工作组,逐户逐人核实,排查“三术”对象,造册登记,一户一卡,对号入座,健全基层统计台账,促使“三术”对象全面落实手术措施。
(三)流动人口的计划生育管理进一步加强
针对我镇外出“三术”对象比例较大,流动性强,地址交动频繁等情况,采取双管齐下动态管理的办法,千方百计促使外出对象落实手术。
一方面动员“三术”对象家属及亲友提供通讯地址及联系电话;另一方面从旁打探,寻踪觅迹,并按政策规定做好社会抚养费的征收。(四)整体工作水平有了新的提高
1、抓经常性工作,提高计生管理水平。一是建立经常性工作责任制,把计生宣传教育管理、政策法规管理、技术服务管理等内容全面细化分解,列入考核。二是建立经常性工作检查制,每月定期或不定期对经常性工作进行检查,检查结果月月通报,并作为年终考核的重要依据。三是把宣传教育工作作为经常性工作的重点,深入宣传“一法一条例”。
2、以计生对象为中心,提高服务水平。通过加大基础设施投入力度,强化计生服务所人员的医务、技能培训,努力提高服务水平,全镇出现了可喜的“五多”:关心、支持、监督计生工作的村民多了;自觉查孕查病的多了;自觉落实计生节育措施的多了;外出主动签订《计生合同书》的多了;自觉办理独生子女证和缴纳社会抚养费的多了。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我镇人口形势依然严峻,工作中还面临着许多困难和问题。一是从人口形势看, 影响低生育水平稳定的因素还很多。尽管目前全镇人口的自然增长率已经控制在9‰左右这样一个比较低的水平上,但全镇人口基数大,每年净增人口多;出生人口性别比长期居高不下,严重影响了人口性别结构;就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰已相继到来。这些问题都是影响人口安全,制约全面建设小康社会进程的重要因素。二是从计划生育工作看,一些地方还存在着许多薄弱环节。农村政策
外生育屡禁不止,反映了计生管理中的漏洞;有些地方党员干部弄虚作假,在群众中造成了十分恶劣的影响;计划生育统计不实的问题又有抬头;流动人口的计生管理亟待加强;农业人口独生子女办证率低,双女户结扎工作仍有一些难度。三是从政策环境看,各项改革的不断深化使计生工作面临新的困难和问题。农村卫生体制改革、户籍制度改革、婚姻登记制度改革、行政许可制度改革等,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击,致使有些方面的管理出现断档。这些问题的存在,为我镇的人口和计划生育工作敲响了警钟。各村一定要时刻保持清醒的头脑,全面把握人口计生工作形势,切实解决工作中存在的主要问题和突出矛盾,确保人口和计生工作的健康发展。
二、明确任务,突出重点,围绕全面建设小康社会大力推进人口计生工作
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,这是当前及今后一个时期全党、全国、全社会的中心任务,人口计生工作必须坚决服从和服务于这个宏伟目标和中心任务,为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。2005年是深化改革、加快发展的关键一年,人口计生工作一定要以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,紧紧围绕全市人口计生工作的总要求开展工作。
第一,加强基层基础工作,切实稳定低生育水平。做好人口计生工作,稳定低生育水平的重点在农村,重心在基层。我们必须始终坚持把加强计生基层基础工作放在十分重要的位置,始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的主要任务和中心环节。要继续深入贯彻“三为主”
(宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主)方针,从建立健全经常性的工作制度入手,进一步巩固和加强基层计生组织网络、宣传网络和技术服务网络建设,千方百计地把基层网底的工作做实、做强。第二,切实把计划生育村民自治作为加强村级管理的重要措施,抓好民主管理、民主决策、民主监督等重要环节,充分发挥村党支部、村委会及计生协的作用,提高村级和村民自我管理服务的能力。要落实以现居住地管理为主的工作机制,做好流动人口计划生育管理服务工作。
第三,坚持分类指导,强化薄弱环节,下大力抓好后进村的转化。计生办要实行末位倒排确定重点联系的村,不间断地解剖调研、督促指导,促其转化,对迟迟不能改变后进面貌的责任人坚决实行“一票否决”。
第四,促进计生技术服务工作的升级转型。计划生育优质服务是深化“三为主”、实现计生工作思路、工作方法两个转变的有效载体。以育龄群众人人享有优质的计划生育生殖保健服务为目标,以优质服务的理念和工作方式为载体,改善服务设施,拓展服务内容,将计生技术服务的重点由简单的查环查孕转变到为
育龄群众提供精良的生殖保健服务上来,加快计生技术服务的升级转型。要继续实施生殖健康、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”,围绕生育、节育、不育开展全方位的管理和服务。
第五,进一步加强农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策的落实。
三、加强领导,强化责任,把人口与计划生育各项任务落到实处
做好新时期的人口计生工作是我们在座各位的重要职责,我们一定要提高认识,加强领导,认真解决制约人口计生工作发展的重点难点问题,为人口计生工作的开展提供良好条件。
第一,认真落实人口与计划生育目标责任制。面对当前全镇人口计生工作的困难、矛盾和问题,我们一定要做到警钟常鸣。党政一把手要坚持亲自抓、负总责;计生干部更是要扑下身子,了解实情,掌握政策,研究规律。要认真落实人口目标责任制,严格考核,兑现奖惩,层层落实到人,对那些工作不力,完不成任务的,要坚决实行“一票否决”。在单位和个人评奖、评模、晋职、晋级等工作中也要严格执行计划生育“一票否决”制度。
第二,切实加强对党员计划生育的监督管理。各村党支部要教育和引导党员带头实行计划生育。切实加强监督管理,对违反计划生育政策,超计划生育的,要坚决按照有关规定给予严肃处
理,坚决维护计生纪律的严肃性。
第三,进一步完善计划生育综合治理机制。一是继续加大《云南省农业人口独生子女奖励规定》的宣传力度,促使群众转变生育观念,各村要把农业人口独生子女“办证”放在计生工作的首位,确保6月30日前圆满完成市委政府下达我镇的办证任务。二是狠抓“一放二扎”对象的手术措施的落实,强调要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加强对流动人口的计划生育管理。四是加大依法征收社会抚养费的力度,促使“三术”对象落实计划生育措施。
同志们,2005年全镇人口计生工作任务是异常艰巨的。各村党支部、