如何加强我国国有企业单位内部财务监管工作

转变成为了资本管理。这给国有企业带来了更大的发展空间与发 国有企业内部，没有依照国家相关法规制定出有效、健全的监管制
展机遇，也使其面对更大的挑战。目前，我国的国有企业的内部财 度，使财务监管缺乏依据。这也在一定程度上导致财务监管工作无
务监管工作中仍然存在着或多或少的问题，制约着我国国有资产 法落实到细处。另一方面，财务部门对国有企业的监督力度也不
作中存在的滞后问题着手，深入分析导致这些问题的种种原因，并 人的利益而开展活动。这些都使监督管理只是流于形式，无法真正
研究探讨相应的应对措施，以改善国有企业财务管理状态，从而促 地发挥其监督管理的作用，导致国有资产在无形中的严重流失。其
进国有资产的增值、保值。
四，国有企业的财务监管力量不明确。由于改革开放后，按照现代
成财务监管意识薄弱的现象。缺乏科学、现代化的财政监管观念， 加强各项相关制度的建立，是加强国有企业财务监管工作的重要
这是国有企业财务监管工作混乱的根源。其二，财务监管人员专业 内容。在国家所颁布的《会计法》与《财政部门实施会计监督办法》、
素质不高。许多国有企业的监管人员本身所俱备的财务素质与管 《企业国有资产监督管理条例》等相关法规的精神下，国家企业应
科学化，从而实现国有资产的增值、保值。
的财务监管观念是开展财务监管工作的前提。这就要求国有企业
然而，当前我国的国有企业内部财务监管工作还处于相对混 在进行制度改革的同时，还要把企业的财务监管工作列入重点工
乱的状态，制约着国有企业的改革与发展。具体表现在以下几个方 作的范畴内。从上至下，都要充分地认识到财务监管的重要性，树
一、加强国有企业内部财务监管工作的重要性及其存在的主 企业制度的发展要求，我国的国有企业已逐渐发展成为自主经营、
要问题
自负盈亏的独立实体，政府已不再直接干预企业的生产经营。但由
加强国有企业内部财务监管工作具有极其重要的意义。国务 于国有企业的所有权仍然属于国家政府，因而对国有企业的管理
院的有关管理条例规定，国有资产监督管理机构依法对所出资企 中仍然存在着政企不分的现象，导致国有企业的财务监管出现了
理素质不高。首先表现在他们缺乏现代财务监管观念、科学的财务 当据此进一步深化并建立健全的财务监管制度，结合各个部门的
监管知识以及缺乏现代财务监管技术手段。还表现为对财务监管 具体情况制定并明确其工作职责。如建立日常性的企业重大财务
处于被动状态，使监管工作滞后，无法实现财务监管的创新。更有 事项报告制度、举报制度和财务稽查制度等。在此基础上，进一步
甚者，缺乏职业道德，为了一己之私而徇私舞弊。所有这些都会导 把各项制度认真落实到各项工作细处，从而使国有企业的财务监
致财务活动失去有效的监督，造成国有企业单位内部财务监管工 管工作实现全面的规范化与有序开展。如企业财会审计、财务核算
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第 18 期 2011 年 9 月
企业研究 Business research
国有企业是我国国民经济的主导力量，也是我国经济管理工 作的严重混乱。其三，没有形成健全的财务监管制度，缺乏有力的
作的重中之重。改革开放的深入推广，使国有企业过渡成为了自主 监督管理机制。除了国务院所制定的《会计法》与《财政部门实施会
经营与自负盈亏的独立生产者及经营者，对其管理也从资产管理 计监督办法》等，其它相关的财务监管条例仍然相对缺乏。尤其是
业财务进行监督。要加强对国有企业经济的管理，就要以加强对财 监管主体力量“缺位”的现象。国家各部门以所有者的身份向企业
务的监管工作为核心。财务监管是国有企业进行经济管理的基础 发出符合各自目标的监管批示，企业要对多个政府部门负责，无法
工作，也是对国有资产进行有效管理的基础工作。可以说，加强财 同时兼顾企业的社会效益与经济效益。导致企业财务管理纷乱复
面：其一，没有树立正确的财务监管理观念。随着社会主义市场经 立科学化、现代化的财务监管观念，提高监管人员的专业素质，以
济的深入发展，国有企业在制度与性质上的转变是其发展的核心。 现代化的财务监管观念指导财务监管工作的全面开展。
国有企业把重心放在制度改革上，从而忽略了对企业财务监管，造
其次，建立健全的企业财务监管制度，并依法履行监管职责。
务监管工作，是实现出资人管理的需要，是改革和建立现代企业制 杂，得不到实际的监督管理。
度的需要，也是实现社会主义市场经济建设的需要。总之，加强企
二、如何加强我国国有企业单位内部财务监管工作
业财务监管，加强国家的监督力度，可以促进国有企业经济管理的
首先，要树立正确的财务监管观念，提高监管人员素质。正确
பைடு நூலகம்
总第 384 期
与绩效评价等，都要依法加强其规范化。 再次，要建立财务风险监管机制。首先要对企业进行全面的财
务风险分析与预测，并进行相应的控制措施。除此之外，还要及时 总结分析经验，并制定临时风险的应对措施。对企业运营的全过 程，也要给予及时的监督与分析，并通过财务报表的形式表示出 来，以便预测风险、解决风险。把风险管理责任落实到个人，也不失 为一种提高风险管理的有效方法。
续风春：如何加强我国国有企业单位内部财务监管工作
如何加强我国国有企业单位内部财务监管工作
续风春
（辽宁省水利水电科学研究院 110003） 摘 要：随着经济的发展与改革开放的推入，我国国有企业经过几个阶段的过渡，已经成为了自主经营、自负盈亏的独立 生产者与经营者。然而，我国国有企业的内部财务监管工作中普遍存在着许多滞后的问题，导致我国国有资产的严重流失。 因此，如何加强单位内部财务监管工作，已成为当前我国国有企业财务工作中的重要课题。本论文在总结财务监管工作中 存在的问题的基础上，深入分析其存在的原因，并探讨加强财务监管工作的对策。 关 键 词：国有企业；国有资产；加强；财务；监管工作
的保值与增值的实现。因此，必须充分认识到财务监管工作之于国 强。每年一次的财务监督工作往往只是在事后对企业的财务活动
有企业的重要性，并把财务监管工作当作国有企业经济管理工作 进行检查，此外，日常财务监督管理工作也不够深入。具体表现为
的重中之重。对此，笔者将从总结我国国有企业的内部财务监管工 许多企业出现了受内部人控制的现象，导致国有企业只是以部分