北京市空气重污染应急预案(2017年修订)培训

强制性减排措施
➢ 橙色预警 强制性减排措施：
对纳入空气重污染橙色预警期间制造业企业停产限产 名单的企业实施停产限产措施 禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤
强制性减排措施
➢ 红色预警 在橙色预警基础上对应急措施进行了全面强化。
强制性减排措施：
国Ⅲ及以上排放标准机动车（含驾校教练车）按单 双号行驶（纯电动汽车除外），其中本市公务用车 在单双号行驶基础上，再停驶车辆总数的30%
空气重污染预警分级
根据国家环保部关于统一京津冀及周边地区预警分级标准的要求，将 北京市空气重污染应急预警的四个级别调整如下：
预警级别
条件
蓝色预警
预测全市空气质量指数日均值（24小时均值，下同）＞200将持续1天（24小 时），且未达到高级别预警条件时
黄色预警
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预测全市空气质量指数日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且未达到 高级别预警条件时
在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次及以上清 扫保洁作业 停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、 切割、土石方等施工作业 在实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施基础上 ，国Ⅰ和国Ⅱ排放标准轻型汽油车（含驾校教练车） 禁止上路行驶 建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶（清洁 能源汽车除外）
《北京市空气重污染应急预案》
北京市空气重污染应急指挥部办公室 2017年 9月
主要内容
1 编制背景 2 主要内容 3 街乡镇预案编制 4 注意事项
一、编制背景
为进一步完善空气重污染应急机制，不断提高环境管 理精细化水平，切实减缓污染程度、保护公众健康，按照 京津冀及周边地区大气污染防治协作小组统一要求，结合 本市实际，在对《北京市空气重污染应急预案（2016年修 订）》进行补充完善的基础上，制定《北京市空气重污染 应急预案（2017年修订）》(以下简称《应急预案》)
橙色预警
预测全市空气质量指数日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且预测日 均值＞300，且未达到高级别预警条件时
红色预警
预测全市空气质量指数日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测日 均值＞300将持续2天（48小时）及以上时；或预测全市空气质量指数日均值
达到500时
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空气重污染应急措施 应急措施分类
预警响应
指挥部各成员单位在接到预警及响应措施指令后，要立即 组织开展应对工作，进行督促检查，并及时向指挥部办公 室报告应急措施落实情况
提高大气污染治理设施的使用效率 ➢ 减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及
产品使用 ➢ 企事业单位可根据空气污染情况采取错峰上下班、调
休和远程办公等弹性工作方式
强制性减排措施
➢ 蓝色预警 强制性减排措施：
在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次清扫保洁 作业 停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆施工作业
应急响应
1.京津冀及周边地区统一分级标准
2.各级预警措施
3.预警发布 4.预警响应 5.预警调整与解除
组织保障
6.组织和措施保障 7.值守与督查考核 8.宣传与公众监督
预警分级
按照国家环保部统一预警分级标准，综合考虑空气 污染程度和持续时间，依据本市空气质量预测结果，将 空气重污染预警由轻到重依次分为蓝色预警、黄色预警 、橙色预警和红色预警为4个级别，红色预警为最高级别 。
按照纳入红色预警期间的大气污染排放制造业名单实 施停产限产措施
协调加大外调电力度，降低本市发电负荷
应急响应
主要由预警发布、预警响应、预警调整、预警解除四 个部分组成。 预警原则上提前24小时发布；收到环境保护部发布的区域 应急联动启动预警信息时，按照预警信息要求及时启动相 应级别预警，开展区域应急联动 指挥部办公室可根据污染程度变化和最新预测结果，适时 提高或降低预警级别 预警按期解除时，不再另行报批，由指挥部办公室直接发 布解除指令
健康防护引导 倡议性减排措施 强制性减排措施
健康防护
针对特殊群体的防护提醒措施，如红色预警为： ➢ 儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾
病患者尽量留在室内，避免户外活动；一般人群尽量 避免户外活动 ➢ 室外执勤、作业等人员可采取佩戴口罩等防护措施 ➢ 中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施 ➢ 医疗卫生机构组织专家开展健康防护咨询、讲解防护 知识，加强应急值守和对相关疾病患者的诊疗保障
北京市空气重污染应急预案
北京市人民政府自2012年起，连续印发五版空气重污染应急预案：
2012年10月
我
印发《北京市空气重污染日应急方案（暂行）》
市
共
印
2013年10月
发
印发《北京市空气重污染应急预案（试行）》
五
版
空
2015年3月
气
印发《北京市空气重污染应急预案》
重
污
染
2016年11月
应
印发《北京市空气重污染应急预案（2016年修订）》
倡议减排
针对排污单位和公众的号召性减排措施，如红色预警为： ➢ 公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行
驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间 ➢ 加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬
尘控制措施力度 ➢ 加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染 ➢ 大气污染物排放单位在确保达标排放基础上，进一步
强制性减排措施
➢ 黄色预警 强制性减排措施：
在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次及以上 清扫保洁作业 停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除 、切割、土石方等施工作业 对纳入空气重污染黄色预警期间制造业企业停产限 产名单的企业实施停产限产措施
强制性减排措施
➢ 橙色预警 强制性减排措施：
急
预
案
2017年9月
印发《北京市空气重污染应急预案（2017年修订）》
历年预警启动情况
2014年
共启动预警18次30天，其中蓝色预警11次11 天，黄色预警4次10天，橙色预警2次9天
2015年 2016年 2017年
共启动预警19次41天。其中，蓝色预警8次9 天，黄色预警7次20天，橙色预警2次5天，
红色预警2次7天。
启动空气重污染17次36天。其中，蓝色预警 6次6天，黄色预警7次16天，橙色预警3次8 天,红色预警1次6天。
截至目共启动空气重污染预警8次18天。其中， 蓝色预警3次3天，黄色预警3次4天，橙色预警2
次11天。
二、主要内容
由预警分级、应急措施、应急响应、组织保障四大方面构成
预警分级 应急措施