关于文物保护与管理的几点认识

关于文物保护与管理的几点认识

作者：李芳芳

来源：《进出口经理人》2017年第02期

摘要：文物是历代遗留下来不可替代的珍贵遗物和遗迹，是千百年来形成的历史文化沉淀。文物属不可再生的文化遗产，这些遗产的历史、文化、科学价值作用是永续的，是我们全民族宝贵的文化财富。文物是一个国家的传统文化的载体和历史的见证，他关系到的不仅是国家或民族的利益，然而随着城乡的建设发展，文物保护与社会经济建设的矛盾日益凸显。

关键词：文物保护；管理工作；思考

文物由人类创造或与人类活动相关，经过百年以上的历史，非可生的历史遗存物，是我们精神生活的一部分重要内容。对文物保护好、管理好以及良好的利用好是时代赋予的我们历史责任，然我国是个文物大国，对于文物保护工作很难达到面面俱全，也因国人对文物价值的认识不足，致使文物资源未能得到有效的、应有的重视和保护，对文物保护管理工作是一项长期的任务。

一、目前文物保护管理现状

在新的历史条件下，文物保护工作面临着新的形势，文物工作环境发生了很大变化，文物保护和管理工作队伍中人才的缺乏，我国的文物保护管理措施不够完善，根本无法适应社会发展的要求，可以说不对文物保护管理现状的思考，对文物保护管理工作是我们一项长期而艰巨的任务。本人认为，我国目前文物保护管理现状，存在以下几个问题：

（一）文物保护机构的不健全及国家经费短缺虽然近年来，文物保护法律法规形成基本框架，然我国是个文物大国，文物法规赋予的执法权过于原则，可操作性不强，对于文物保护工作不能面面俱到，因各地方的整体经济实力不同，也因各地区的部门领导对文物保护的重视程度不同，致使文物管理机构的任务繁多，从而引来需要大量的经费投入，然而因某些地区的领导，把文物跟革命传统教育相结合，文物管理机构未能被重视，文物保护经费仅仅只能够保证工作人员的工资，一些经济条件落后的地区甚至连工作人员的基本工资都难以保证，更别说能有更多的经费来采购先进设备来保护文物。

（二）文物价值认识不足文物价值是人类智慧的结晶和历史进步的标志，凝结在一般人类劳动的历史遗迹、遗物中，具有明显的双重特性，即有形价值和无形价值。不仅是促进旅游事业的发展的保障，也是促进社会主义先进文化建设的有力依据。

其一，因国家对于文物价值的宣传力度不到位，老百姓对于文物保护意识不强，没有对文物保护的概念。也不懂尽自己保护文物的义务，容易出现盗墓事件的发生，甚至对出土文物的哄抢以久倒卖文物等现象的出现，文物行政执法难以有效开展。

其二，某些部门对于文物与城市建设没有和谐统一的概念，认为文物的存在有损于城市建设的整体形象，未能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，未能对城市历史文物形成强有力的保护意识，出现规划不当或失误决策，而导致珍贵历史古迹遭到破坏或消失，甚至有个别地方的领导，因为自己的私心本着对文物的收藏，目无法纪，利用手中的权、利做一些国家利益的违法行迹，使文物不能得到很好的保护，司法部门未能有效配合打击文物犯罪的行为和活动等一系列的问题。

二、针对我国文物管理工作现状进行的深度思考与对策

（一）加大文物法律法规等制度的学习、宣传力度文物保护工作是广大人民群众与社会生活密切相关，是一项综合性的系统工程，仅靠文物保护管理相关部门是能力有限的。并对文物的历史、艺术、科学价值进行宣传，体现其不可再生的属性，使各地区的政府部门意识到文物不仅是爱国主义与革命传统教育的好素材，更是祖先遗留下来不可再造的宝贵财富，使广大人民群众真正地了解保护文物的重要性，提高文物工作者自身的业务水平和素质，这是对文物保护管理工作的保证。

只有各地的政府部门及广大群众尽其义务，参与到对文物保护的工作中，自觉自主的产生对文物的保护意识，形成群防群治的网络，才能真正搞好文物保护管理工作的基础，实现文物不被破坏不被侵占。

（二）加强文物法制建设文物法制的建设是各级文物管理部门依法管理的基本依据，也是文物行政部门依法行政的有力武器。《文物保护法》的颁布取得了明显有效的成功，但有待进一步加强和完善，毕竟其法制是比较原则性的理论，缺乏可操作性、灵活性、变通性，在文物保护管理执法部门进行现场执法时造成一定程度的，影响其发挥法律效力，不能根据不同的情况，科学而有效的解决问题，使管理者光持有法律依据，却无从下手。根据市场的不同以及社会发展的需要，文物保护工作会面临各种错综复杂的新问题和挑战，执法部门只有进一步加强文物法制建设，才能使文物法制更好的发挥其法律效力，让文化遗产得到更好的保护。

（三）完善文物保护管理部门的执法权文物保护工作是一项专业性很强的工作，文物行政管事理部门只承担了保护文物的责任，法律并没有赋予其应有的执法权和执法力量。有些地方甚至将文物管理职能单列，可操作性不强，不能采取主动性。

文物是先人留给我们的宝贵历史文化遗产，属不可再生的文化遗产，是我国传统文化的载体和历史的见证，与国家精神文明建设发展是一个和谐的整体，与广大人民群众日益增长的文化的生活息息相关，文物保护不仅是国家的责任，更应该是我们每个人应尽的责任与义务。人民群众要增强的文物意识，丰富自己的历史知识，自觉自主参与到文物保护的义务中来，弘扬中国的传统文化。多元经济并存使文物保护的难度越来越大，保护、管理、利用好文化遗产历史、艺术、科学的价值是时代赋予我们的历史责任，是功在当前、利在千秋的伟大事业。

参考文献：

[1]孙启康.关于文物保护管理的几个问题[J].江汉考古1986.