试论工程量清单招标的研究

试论工程量清单招标的研究

发表时间：2018-12-06T10:36:40.910Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第24期作者：王勇军

[导读] 工程量清单计价是一种基于市场价格的计价模式。它已被广泛应用于建设工程招投标工作中的定价模型，也是一种通用的国际定价方法。

公诚管理咨询有限公司江苏南京 210000

摘要：工程量清单计价是一种基于市场价格的计价模式。它已被广泛应用于建设工程招投标工作中的定价模型，也是一种通用的国际定价方法。根据招标人的要求，投标人成功地提供投标报价、完成投标。有必要建立合理的报价体系，有完整的报价依据，采取最佳的策略赢得投标报价。

关键词：工程量清单模式；投标报价；技巧

引言：施工单位的投标报价应在充分了解招标文件、工程量清单、施工图等基础上，做好前期工作，根据企业自身的优缺点。分析投标项目的总体特点，根据项目类别、施工条件等确定成本价格，根据自身的管理水平、合理的利润率和市场条件，合理运用投标策略，提报科学合理的价格。

1 工程量清单招标概述

建筑工程量清单由建筑业实施后，业主出具工程量清单，并由具有一定施工资质的承包商报价。招投标双方都有一定的风险。在实际过程中，承包商的风险主要在综合单价，业主的风险在于工程量准确性和漏缺项。因此，正确分析、控制和使用工程量清单计价的风险对于承发包商来说是非常重要的。从招投标实践来看，在实施过程中还存在一些问题，双方在招投标中存在一定风险因素。本文主要针对投标报价下的工程量清单计价方法进行研究。

2 程量清单招标优势

2.1 促进了公平竞争

在招标文件中，工程量清单是重要的组成内容。它主要包含了分部分项工程项目、措施项目等，通常都是由招标人来对这块内容负责。这对于投标单位的竞争能够有所帮助，也使一些偶然性的技术误差导致的投标失败概率得以降低，是当前招标公平性的重要体现。同时，因为工程量清单是统一提供的，其报价计算过程得到了简化，不但节约了时间，还避免了多余的重复工作。

2.2 有利于风险控制与分担

在建筑工程中，由于存在这一些不确定性因素，使得变更较为常见，这无疑就增加了风险。通过工程量清单计价的工作模式，投标单位只需要对所报的成本进行负责，从而有利于风险的分担。

3 清单计价模式下的投标问题

3.1 招投标文件

对于工程招投标的文件来讲，它通常为招标者采购货物与服务或者承建项目工程的法律文件，属于投标人准备投标及相关文件的重要依据，也是评标的依据；同时也是规格与技术规范编写以及合同签订的重要原则[1]。招标文件属于施工招标开展的重要前提条件。招标文件一般要求投标单位对招标文件作出实质性反应。招标文件的内容必须由投标人仔细阅读和理解。

3.2 工程量清单

招标人在工程量清单进行编制的时候，将合同规定的所有项目与内容，根据工程量计价清单等形式呈现出来，这将作为投标报价以及中标之后用来对工程价款进行计算的重要依据。另外，对于工程量清单来讲，它根据招标以及施工设计图纸等方面的要求，将分部分项工程的实物量计算出来，并且将其列在清单之上。投标单位就可以逐项地填写相关单价，并且用来进行投标报价。

3.3 工程量与实际工程量

由于这个工程量并非实际工程的工程量，或实际施工时由于设计变更，引起工程量的改变，工程量明显会增加的应相应的报低些，保证总收益，降低投标总价、提升中标率。工程量预计会减少的则提高报价，保证收益总额。前期施工的单价报高些，提前施工提前回收工程款，提高资金周转[2]。然而，在实际工作中，由于清单工程量的数量庞大和不可预测性，投标人报价的综合单价高低难以把握准确，无法准确把握工程量变化带来的风险。是否使用不平衡报价，承包商应多方面综合考虑。

3.4 工程量清单投标报价

必须结合生产效率和消耗水平、管理能力和单位报价数据，对施工成本、利润、整体考虑、精心选择的施工方案和合理的进行全面细致的分析[3]。在投资和配置方面，充分发挥自身的价格和技术优势报价。由于许多施工企业长期使用工程预算定额，没有形成自己的企业定额，所以经常采用定额标价作为投标的依据。

4 招标投标模式下的招投标策略

投标策略是投标工作的一部分。当投标决定一项具体工作时，为了赢得投标，应该有一个明确的政策来指导工程投标报价[4]。也就是说，投标人使你的报价竞争更有优势，以便使你的预算成本尽可能低，使公司可以获得一定的利益。在实施过程中，还需要同时确定适当的利润并充分考虑风险，最终达到价格平衡。投标策略主要包括以下四个方面：预算成本降低策略、成本节约策略、价格平衡策略和单位再分配策略。

4.1 降低预算成本

为了确定中标价位，第一步是制定一个先进合理的施工方案，并在此基础上计算最低预算成本，以保证合同完成的时间和质量标准。为了降低建筑工程造价，必须从降低直接成本和间接成本入手[5]。其具体措施和技术主要是通过利用优势、利用单位建设经验、先进技术设备、施工技术等因素，使管理体系高效、降低成本。

4.2 投标策略应以保本和薄利为基础

在面对以下这些情况时，投标应该合理报价，使企业的优势可以转化为价值形式。这些情况具体表现为：为了抢占当地建筑市场，保

证企业竞争力；急于解决停工等危机；众多竞争对手；业主具有良好的支付能力和理想的支付条件；施工条件良好，工作量大；施工现场传输距离短，设备劳动服务可充分利用。企业在应对以上情况时，就可以通过合理的投标策略，在竞争中步步为营，获取自身利益。

4.3 报价策略和技巧

在仔细计算的基础上，投标人在确定预算最低成本以及相应计划的利润率以后，就可以对项目进行初步评价。通过初步地估价过后，如何进行平衡报价则是极为重要的。例如，在预计工作量增加的情况下，应当适当增加单价，反之适当降低单价。如果工程的技术不是很复杂，但是工程量比较大，报价宜低些；如果工程所在地较为偏远，或者施工条件较差、技术较为复杂，那么，报价就可以高些[6]；一般性项目，一般单位都可以承接，竞争激烈，低价才能保证项目的中标，所以对于一般性项目价格应适当报低一些。对于特殊工程，施工难度大，不确定因素多，需承担的风险大，竞争对手相对大幅减少，此时报价可适当高一些，从而获取较高的收益。

竞争对手多的工程报价宜较低；自己有专长又较少竞争对手的工程，报价可较高。针对国内的建设单位，报价可以低一些；针对中外合资或者外资工程，由于现行的单价与定额并不适用，而且其质量、工期、管理等方面的要求比较高，故其报价应适当提高。如果是具体的工程，其投标正式报价最终是怎样的，应当根据决策人、自身条件以及竞争情况等来进行决策。

结束语

总之，基于工程量清单计价，在投标当中，编制投标与最终报价是非常关键的任务，同时也是投标工作核心内容，应当引起高度地重视。如何正确的运用报价方面的策略，不但影响到施工企业中标与否，也对企业在竞争中能否生存与发展有所影响。只有进一步加强投标报价的研究，使投标报价水不断得到提升，才能够在激烈投标中获得成功。

参考文献

[1]赵文丽.浅谈工程量清单招标及评标办法[J].河南建材，2016（01）：33-36.

[2]高鸿利.工程量清单计价模式下的建设工程项目招投标[J].建筑与预算，2016（10）：11-16.

[3]朱迺奕.工程量清单招标审计的难点与对策[J].中国内部审计，2013（09）：72-73.

[4]钟瑛.浅析输变电工程工程量清单招标对造价管控的影响[J].中国电力企业管理，2016（15）：62-66.

[5]张忠锳.浅议工程量清单计价在招投标过程中的作用[J].经济研究导刊，2014（02）：215-216.

[6]尹贻林，蔡俊峰，于翔鹏，葛蔺楠.中国情境下EPC项目的计价模式控制研究——基于模拟工程量清单招标[J].项目管理技术，2017，15（12）：32-36.